争做“安全哨兵”！广东企业内部报告隐患整改率超98%

近日，中国石油化工股份有限公司广州分公司（以下简称“广州石化”）员工黄肖思在日常工作时，发现聚合二楼南侧楼梯口附近有丙烯味，经进一步排查，发现D241的丙烯气置换加压线保温接口有丙烯气溢出折射。这足以引发安全事故，他立即上报并协助应急处置。

为奖励黄肖思第一时间上报隐患，不久后，一份3000元的奖励凭证送到这位“安全哨兵”手中。9月3日，记者从省应急管理厅获悉，今年以来，全省企业内部报告事故隐患20.6万项，整改完成20.3万项，整改率98.3%，发放奖励金额2276.8万元。

企业实践

真金白银激活“安全神经末梢”

2月14日，《关于建立落实生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度的指导意见》正式实施，创新性地提出“双重激励”机制，标志着广东安全生产治理进入新阶段。

政策落地后，央企、国企与大型民企率先破局，探索出各具特色的激励模式。

广州石化建立《生产安全事故隐患报告奖励机制》，包含全员隐患排查奖励、发现重大安全环保隐患奖励、直接作业环节管理先进装置奖励等六个模块，并通过“低头捡黄金”“最负责任员工”评比以及“安全随手拍”三项机制开展。

如何实现“低头捡黄金”？广州石化规定，全体员工每月发现隐患录入HSE系统，通过装置主管和HSE总监审核后进行奖励，一般隐患奖励100—500元。重大隐患上报安环部，申请分公司级奖励500元—3000元。

此外，“最负责任员工”评比使员工通过每月评比获得奖励，从而提高责任心。装置级奖励200元，部门级奖励500元。“安全随手拍”则强化现场监管施工监护人手持终端机，对现场施工违章进行拍照录入，通过公司“曝光台”进行日常监督，并对发现违章人员给予奖励。

“如今每个月的隐患整改率可达80%，今年以来公司累计发放奖励超50万元。”广州石化化工2部HSE副总监黎道然介绍，积极上报隐患在公司蔚然成风，仅以拥有372名员工的化工2部为例，平均每个月可上报隐患近700条，获得“低头捡黄金”奖励金4000元左右。

“让员工‘主动化’成为保障公司安全生产的有力支撑。”惠州伊斯科新材料科技发展有限公司（以下简称“伊斯科”）相关负责人介绍，公司制定《安全奖惩管理制度》，明确每月拨出2万元专项经费用于安全奖励，对提出合理化建议、制止违章行为等方面表现突出的集体和个人予以及时奖励。

“每条隐患奖励20元，只要上报，奖金随后就到。”伊斯科安全总监廖小林介绍，制度实施以来，全员参与率大幅提升，其中一线员工占比超过80%；从发现隐患到完成整改的全周期平均时间缩短50%，隐患整改率从原来的70%—80%提高到95%以上，员工发现和解决问题的能力明显增强。

今年以来，伊斯科已收到隐患上报信息1200多条，发放奖金14万元，个人最高月奖励达1000元。除了每条20元的固定奖励外，公司还按月、按年进行评比，根据隐患数量和等级给予额外奖励，并设有25万元的年度全员安全奖金。

多维传播

形成全覆盖宣传网络

汽机专业点检员发现高调门分配器模块入口接头处轻微渗油，奖励10000元；石场安装工日常巡查中发现鳄破平台路边挡墙基础垮塌悬空，奖励1000元……在广东应急管理微信公众号上，“生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励制度”专栏持续更新，引发行业关注。

5月，广东广播电视台《应急第一线》栏目组走进一家家企业，镜头跟随安全专家深入厂区，拍摄员工日常隐患排查流程，摄制企业事故隐患内部报告奖励案例。“我们要用镜头语言告诉观众：报告隐患不可耻，还很光荣。”广东省应急管理厅调查统计和评估处相关负责人表示。

节目中，最具冲击力的是东莞横沥镇的执法现场。当地一家企业涉嫌违储存危险化学品行为。执法人员到场后发现：该隐患早已被内部员工报告，企业正在整改中。经过评估，执法部门最终作出不予行政处罚的决定。“这个案例通过电视画面直观呈现，比任何文字说明都更有说服力。”

安全生产月期间，全省各地开展“查找身边隐患”宣传活动。商业中心电子屏、地铁车载电视、农村大喇叭等多渠道传播奖励政策，形成全覆盖宣传网络。

此外，为进一步推动企业建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，广东依托“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，统筹组织30个省直部门专家、领导干部“手把手、面对面”下基层指导服务，重点围绕报告渠道公示、隐患受理流程、评估分级管理、奖励及时兑现、内部闭环处理五个方面开展指导。

截至目前，全省共2.54万人次专家深入1.85万家企业，专家团队根据企业规模、行业特点提供差异化指导。“对大型企业，重点帮助完善制度细节；对中小微企业，主要解决‘有没有’的问题。就是几个人的作坊，我们也服务到位。”省应急管理厅相关负责人介绍。

南方+记者 曾良科

通讯员 陈亨攀