小公园开埠区举办文化活动流程指引（试行）

小公园开埠区目前已成为汕头重要旅游目的地，海内外游客纷至沓来，也有越来越多的单位和组织在小公园开埠区开展各类文化活动。鉴于该片区文物古迹与历史建筑众多，且人员密集，为做好该区域文化活动的公共安全工作，充分发挥各类文化活动的积极作用，优化营业性演出、体育赛事和重大文化活动的审批流程，实现严格管理与便民利民的有机统一，特推出本流程指引，“一站式”集合各相关职能部门的审批要求，方便各组织单位操作。

一、适用范围

本指引适用于小公园开埠区（四至范围：西至西堤路、北至西港高架桥-中山西路、东至福平路-张园内街-外马路一招商路、南至招商横路-外马路-海滨路-商平路-至平路-海墘内街-棉安街-镇邦路）以及潮人码头户外广场的营业性演出、其他文化活动和体育赛事管理。商业促销活动、社区集市、便民服务、户外展示等活动不在此列。

二、总体要求

各级单位及社会各界在小公园开埠区举办营业性演出、文化活动或体育赛事时，均需先到小公园街道办事处进行预登记（活动登记表附后，主办方下载填写好后请提交汕头市金平区公园路44号小公园街道办事处二楼204文化和旅游办公室，咨询电话：0754-87230934），经街道办事处牵头各相关职能部门依法审查通过后方可举办，这样就能大大提高主办方的效率。活动通过审批后，由市旅游投资有限公司在“汕头市小公园”微信公众号发布活动信息。同时，主办方要强化主体责任，依据安全管理要求，选择安全达标的活动场地，制定详尽的突发事件应急处置方案、后勤保障措施并合理配置安保人员，要落实安全保障评估报告与风险评估方案，并在活动全程严格执行与监管。

三、具体报批程序

由于小公园开埠区每日到访游客均在1万人以上，节假日最高峰达20万人次，因此在这里开展的大部分活动均属于大型群众性活动。相关报批程序让小编细细为您道来：

大型群众性活动报批报备程序

根据公安部门规定，承办或主办单位应在活动举办日20个工作日前向汕头市公安局或金平公安分局治安部门提出安全许可申请，按要求提交资料（大型群众性活动安全许可需准备材料内容附后）。其中预计参加人数为1000-5000人的向金平公安分局申请；5000人（含）以上的向市公安局申请。取得安全许可后，连同活动登记表提交小公园街道办事处。

同时，因为有些文化活动属于营业性演出，这类活动除了根据预估参加人数提前向公安部门报批外，还应当完成以下报批手续：

1.涉外及涉港澳台营业性演出：主办单位应在活动举办日至少15个工作日前向小公园街道办事处提交活动登记。经街道办事处牵头各相关职能部门依法审查通过后，主办单位按演出性质报省文化和旅游厅或市文化广电旅游体育局审批同意，提前5个工作日向金平区文化广电旅游体育局提交涉外及涉港澳营业性演出备案申请，取得许可后方可举办。

2.国内营业性演出：主办单位在活动举办日至少15个工作日前向小公园街道办事处提交活动登记。经街道办事处牵头各相关职能部门依法审查通过后，主办单位提前5个工作日向金平区文化广电旅游体育局提交营业性演出申请，取得许可后方可举办。

此外，对拟于小公园开埠区公共区域举办的非营业性小型文化活动和体育赛事（预估参加人数远少于1000人并经咨询公安部门确认），主办单位应当自活动举办日的5个工作日前向小公园街道办事处提交活动登记，由街道办事处根据实际牵头相关部门进行联合审查，审查通过后可以举办。

还有一项经常需要注意的，关于航拍活动的报批报备程序，大家应该这样来申请：

承办或主办单位活动中需航拍的，按《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，提前通过微信小程序“汕头市民用无人机公安管理平台”系统登记操作人员资质和飞行器信息（首次登记即可，无需重复登记），再进行飞行申请报备，获许可后方可航拍。取得公安部门许可后，连同活动登记表提交小公园街道办事处。

其他未尽事宜以法律法规为准。

附件：

1.小公园开埠区文化活动（含体育赛事）登记表

2.大型群众性活动安全许可需准备材料

3.大型群众性活动安全许可申请表

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来源：汕头市小公园