罗湖区金融服务署署长邓敏怡：以金融“强引擎”驱动城区“新突破”

当金融业占GDP比重超过30%，罗湖，这个深圳最早的金融发源地，如何在新一轮产业变革中，进一步推动金融业向高能级新业态强赋能迈进？

2026年，站在“十五五”开局之年，罗湖的金融使命被提到了新高度。它既是经济稳步前行的“压舱石”，也是驱动产业跃迁的“强引擎”。近日，罗湖区金融服务署党组书记、署长邓敏怡接受南方+专访，详解了罗湖如何以金融之力，破解产业升级的方程式。

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金融署署长，时长共1分46秒

构建“1+3+3”现代金融产业体系

实现“四个更”年度目标

作为深圳的金融强区，罗湖的紧迫感比以往任何时候都更强烈。“我们正处在一个破旧立新、爬坡过坎的关键攻坚期，更是蓄势跃升、振兴蝶变的战略决胜期。”在邓敏怡看来，罗湖区委一号文件提出构建“3+3+4”现代化产业体系，就是罗湖告别路径依赖、主动重塑优势的战略总纲。

在此战略下，罗湖金融的功能定位迎来升级。罗湖明确提出构建“1+3+3”现代金融产业体系：巩固传统金融基本盘；抢占数字金融、保险创新、私募基金三大新兴赛道；做强供应链金融、黄金金融、养老金融三大特色优势。“十五五”期间保持金融业增加值年均增速不低于5.5%，期末增加值规模突破千亿元，产业链和生态圈向国际一流、全国领先水平对标看齐，全力打造金融动能焕新引领区、产业金融创新标杆区、金融生态赋能发展区。

“2026年，罗湖将迈出‘1+3+3’体系建设关键第一步，让‘三区’蓝图雏形初现。”邓敏怡介绍，基于此，罗湖在2026年伊始便精心谋划了“金融一号文”——《深圳市罗湖区2026年金融业高质量发展行动方案》，设定了“四个更”的年度目标：

一是机构更集聚。服务好“老朋友”的同时，吸引集聚30家以上新成员，持续扩大“朋友圈”。

二是生态更繁茂。抢占数字金融、私募基金、保险创新等新兴金融领域，打造3个以上具有全国影响力的数字人民币应用场景，新增私募基金管理规模超500亿元，力争2026年保费突破650亿元。

三是服务更精准。全年走访服务金融机构超500家次，举办50场企业家活动；推进“一行业一解决方案”，推出10个行业专属融资支持服务，举办产融对接活动不少于30场，为企业新增授信超100亿元。

四是名片更闪亮。全面铺开“费改保”模式，实施保险创新改革2.0，实现从“政府主导”走向“社会协同”；持续推动红岭新兴金融产业带建设，提升软硬环境，让“红岭金融”品牌更出圈。

打造两大高能级平台

抢抓深港“超级接口”

蓝图落地，需要坚实的物理载体。邓敏怡介绍，罗湖金融服务署将集中资源、集成服务、集合要素，高标准打造两大高能级平台。

一是笋岗风投创投（VC/PE）集聚区。罗湖视风投创投为撬动新兴产业的杠杆，2025年吸引32家私募基金及管理人入驻，新增私募基金管理规模超300亿元，3家机构上榜私募“金牛奖”。

2026年，罗湖将在高投大厦打造私募机构“拎包入住”的梦想基地，提供从数据机房、算力中心到专业运营的全链条生态，主攻私募证券等差异化赛道，引进一批具有龙头带动效应的百亿规模机构，培育N家具备专业特色的“小而美”机构，形成龙头引领、梯度衔接、协同发展的私募业态。

二是数字金融产业园区。借助APEC会议契机，在深业泰富科创大厦打造一个展示数字金融创新前沿成果的“数智会客厅”。

2025年，罗湖建成了深圳首个“数字人民币应用推广创新空间”，落地农业农村部重大项目综合产融平台（深圳）子平台，通过多边央行数字货币桥完成全市首单重点供应链企业大额数字人民币跨境贸易货款结算。接下来将依托鸿蒙生态、智能合约等技术，聚焦创新场景首发，推动数币应用扩容升级。

两大平台同时也是深化深港融合的“超级接口”。在风投创投方面，罗湖将聚焦深港财富管理业务，积极对接香港数码港、深港澳天使投资人联盟等平台，探索共建“金融科技联合孵化器”；在数字金融方面，罗湖将依托多边央行数字货币桥和智能合约应用，探索更多跨境支付、贸易结算、供应链金融等“超级接口”，跑出更多深港协同的标杆项目。

构建全生命周期金融支持链

让企业“不焦虑、很安心”

金融赋能实体经济，关键在于将宏观战略转化为企业的微观获得感。“产业在哪里，金融赋能就到哪里，目标是形成产业与金融相互塑造、相互哺育的生态。”邓敏怡表示，罗湖的做法是构建“找钱、省钱、生钱”的全生命周期金融支持链，让企业“有金融不焦虑，在罗湖很安心”。

过去一年，罗湖新增了4家科技支行，创新推出了“水贝商圈贷”“会员专享贷”等“罗信贷”系列产品，并通过28家金融驿站和23场银企对接活动，实现了全年新增普惠授信超百亿元。

找钱，就是主动帮企业找资本。联合市区引导基金，设立专项子基金，重点投向人工智能、生命健康等新兴产业和未来产业；坚持“一行业一策”，企业需要什么，金融就赋能什么。

省钱，就是通过构建多元化增信体系，推动银行敢贷、愿贷、能贷，大幅降低企业融资门槛和成本，解决融资难、融资贵问题。

生钱，就是不仅要输血，更要造血。强化上市培育服务，建立“储备一批、辅导一批、申报一批”的梯队机制，助力企业通过资本市场做大做强。

2026年，这套全生命周期金融支持链将更趋靶向化和系统化。罗湖将打造融易罗湖、红岭路演、智创罗湖“融资三部曲”——“融易罗湖”聚焦信贷精准投放、“红岭路演”主打资本赋能、“智创罗湖”专攻科技产业金融一体化，全面提升金融服务新质生产力的精准性和可及性。

邓敏怡总结道：“我们的使命，是让金融活水渗透到产业土壤的每个层面，驱动城区能级跃迁与价值重塑，实现产业与金融深度结合的催化反应，最终绘就一个‘向新、向智、向未来’的科创乐活新罗湖！”

策划：凤飞伟

统筹：郭悦

撰文：苏国锐

摄影/摄像：鲁力

剪辑：王抒