下载客户端
当地时间1月23日上午，日本首相高市早苗在内阁会议上决定解散众议院。她此前表示，将于2月8日举行众议院选举。
高市此举引发日本在野党和媒体齐声指责，批评其为政治私利将民众利益弃之不顾。根据最新民调显示，50%的日本民众反对高市此时解散众议院。
专家指出，高市此举是一种维护其脆弱政权的“铤而走险”行为，充分展现其利用首相专权、肆意妄为的一面。分析认为，此次选举不仅将决定日本政治今后的走向，也可能对日本经济和社会造成重大影响。
颠覆战后众议院选举传统
根据日本宪法和相关法律，首相有权提前解散众议院并举行选举。不过，高市早苗此次解散众议院，打破了日本政治运行的多个惯例，其动机颇令人怀疑。
23日，日本众议院在国会例会开幕日正式解散，这在近60年来尚属首次。新华社报道，国会例会的一项重要议程是在4月1日新财年开始前审议通过预算案。高市此时解散众议院，审议预算的正常程序可能将大幅拖延。
高市此前宣布，众议院选举日程为1月27日发布选举公告，2月8日进行计票，这一时间安排也打破惯例：从众议院解散到正式投计票间隔仅16天，创下日本战后以来最短纪录。
“日本比较忌讳在2月启动众议院选举。”黑龙江省社科院东北亚研究所研究员笪志刚接受南方+采访时表示，“这不仅因为，国会将无法在解散前讨论通过新财年预算案等重大法案，还因为2月日本北海道、东北地方都在下雪，公众尤其是老年人外出困难，投票十分不便。”
高市19日作出解释，称解散众议院并提前选举的目的是推行新的经济和财政政策，并更好地推行与日本维新会的联合执政目标。
但笪志刚认为，高市给出的这一理由明显“站不住脚”：在2月启动众议院选举，相当于将新财年预算案这一日本政治中的大事“弃之不顾”；众议院解散后仅16天就进行正式投计票，也没有给日本朝野各界留下讨论的时间。
“近期，日本政坛既没有发生重大法案遭搁浅的情况，也没有在野党提出不信任案。这意味着，高市此次解散众议院的理由也明显不足，或者说没有‘大义名分’。”笪志刚说。
在此背景下，多名日本在野党人士近期密集发声，批评高市解散众议院的决定。
日本国民民主党党首玉木雄一郎表示，在新财年预算案尚未通过的时间点解散众议院“令人震惊”。日本共产党书记局长小池晃表示，高市解散众议院完全出于自身利益，置国民生活于不顾，只为党派私利与政治权谋。社会民主党党首福岛瑞穗表示，高市抛弃民众生活，无视民众生计，出于自身原因而解散众议院，“这种行为绝对不能容忍”。
多家日本媒体近期也刊发社论，批评高市只顾党派私利、滥用解散权。日媒发布的民调显示，50%的日本民众反对高市此时解散众议院。反对的最大原因是担心预算无法赶在4月1日新财年开始前审议通过，这与高市宣称要重点解决高物价问题的施政主张相矛盾。
为个人私利进行“政治豪赌”
高市不惜打破多重日本政治惯例，也要以“闪电”之势解散众议院，想要达成怎样的目标？
笪志刚分析，高市试图通过解散众议院来实现政权稳定运营。当前，高市所属的执政党自民党在国会参、众两院都没有占据过半数议席。且自民党与联合执政的维新会采取“阁外合作”模式，颇具不确定性。因此，提前解散众议院，可能为高市赢得稳定运营的空间和周期。
高市上台刚满三个月，仍具备“新人红利”。民调显示，高市内阁支持率数月维持在约七成的高位。但笪志刚指出，执政初期“蜜月期”过后，高市内阁的支持率存在下降风险。
据报道，日本政府计划从2026年起将法人税税率提高4%，所得税税率也将从2027年起提高1%，同时逐步提高烟草税等，从而弥补因岸田内阁时期增加防务预算导致的1万亿日元财政缺口。
“高市政权的加税政策一旦实施，肯定不得人心。此外，高市政权还抛出18.3万亿日元的补充预算，以及创纪录的122万亿日元新财年的预算。这些资金都需要发行新的赤字国债来筹集，此举或导致日本国债收益率攀升，市场价格下跌，引发日本金融市场混乱并加剧日元贬值。”笪志刚说，“因此有分析认为，高市推行这些政策可能受到批评，从而导致支持率下降。”
笪志刚进一步指出，高市近期在涉台问题上的挑衅言论对中日关系造成严重破坏。其计划于3月访美，能否达成积极成果也未可知。如果高市继续发表右翼言论，且经济政策无法达到预期目标，支持率将不可避免地下滑。因此，高市本人力求在当前支持率仍维持较高水平的情况下尽早举行众议院选举。
值得一提的是，此次高市解散众议院的决定，许多自民党内重要人物直到最后一刻都被“蒙在鼓里”。据报道，自民党干事长铃木俊一17日表示，他是在看到报纸上的新闻才得知高市正在考虑解散众议院，对此“真的很惊讶”。自民党副总裁、推动高市政府上台的重要人物麻生太郎也未被提前告知选举安排。此前有报道称，麻生对解散众议院持否定态度。
对此笪志刚分析，高市解散众议院的另一目的是实现党内势力的一次“洗牌”。
日本“黑金”丑闻发生后，高市所属的自民党内派阀“安倍派”遭解散，高市的影响力遭到削弱。而在即将举行的众议院选举中，自民党决定允许曾涉“黑金”丑闻的人重新参选，使得一些高市的“铁杆”支持者有望借此次选举“复活”，而一些反对高市的自民党议员则将在此次选举中面临“退场”风险。
“高市试图借助首相的自由裁量权绕开党内重量级人物，自行决定提前举行众议院选举，从而增强高市在党内的地位和支持。”笪志刚说，“高市的这一决定，实质上是一场利用首相专权，实现个人政治利益的‘政治豪赌’。”
选举结果仍充满变数
专家指出，尽管高市试图利用当前高支持率和首相专权展开“短期决战”，但这场豪赌的结局如何犹未可知。
笪志刚认为，高市的个人支持率充满鹰派偏右翼色彩，能否转化为对自民党的支持率需要打一个问号。此外他指出，自民党启用“黑金”丑闻议员是否将在日本国内引发争议，从而影响选举，这仍有待观察。
近期爆发的“统一教会”丑闻，也给即将展开的选战设下更多悬念。
去年底，韩国警方掌握了一份“统一教会”内部的秘密报告，其中详细记录了该邪教组织介入日本政治和选举的相关情况。在这份约3000页的报告中，32处涉及高市早苗。日本在野党原计划在例行国会开幕后追究高市与“统一教会”的关系，但高市选择将众议院提前解散，阻碍了这一计划。有分析称，高市此举旨在转移舆论焦点，打乱在野党节奏，避免丑闻发酵影响内阁支持率。
不过笪志刚指出，“统一教会”丑闻的发酵仍未就此停止。若高市涉及与“统一教会”勾结，将违背日本宪法的政教分离原则。这有可能成为压倒高市的“最后一根稻草”，或将对其支持率造成重大冲击。
“不排除自民党获得众议院选举胜利后，将‘逼宫’让高市下台，转而支持其他相对能被接受的人上台的情况。”笪志刚说。
尽管时间仓促，在野党积极筹备即将到来的选举，也给高市政权带来不小的挑战。日前，立宪民主党和公明党宣布合并，组成新政党“中道改革联合”。立宪民主党党首野田佳彦和公明党党首齐藤铁夫担任共同党首。野田佳彦表示，选举目标是让“中道改革联合”成为众议院第一大党，能把高市政权“逼入困境”就是胜利。
南开大学日本研究院教授、副院长张玉来表示，由于日本众议院选举采用小选区制和比例代表制相结合的制度，拥有较强社会根基的公明党具备较强实力，使得“中道改革联合”存在与自民党、维新会在选举中开启“决战”的可能性。
“不过，短时间内组成的联盟能否做好协调，也是一个问题。”张玉来说，“这也能看出，‘焦灼’和‘不确定性’，是本次选举的主要特征。上述两大派系在选举中哪一方能拉住中间选民，将成为影响选举的关键因素。”
张玉来指出，本次众议院选举将给日本政坛带来重大变化。其中最明显的便是日本政坛是否将在“多党制”方向继续前进。
自民党在2024年的众议院选举和2025年的参议院选举中两度落败，日本政坛“一党独大”的格局遭动摇，“多党制”格局初现。张玉来表示，本次选举的选民投票结果，将验证这一趋势是否固化。
“如果‘多党制’固化，日本的政坛运作方式将发生变化。”张玉来说，“例如，政权运作可能不会像以往那样顺利，国会会出现针对所有改革方案‘吵翻天’，通过不断交涉、妥协才能决定的情况。也就是说，今后日本政治的不确定性会更强。”
张玉来进一步指出，本次选举对日本社会、经济也将造成较大影响。短期看，新财年预算法案或难在4月1日前决定，意味着整个社会运营将失去根基。一些已在国会达成共识的改革法案，实施可能延后，从而对日本民众生活造成较大影响。
“如果高市政权获得本次众议院选举的胜利，日本可能将来到二战后的一个‘十字路口’。”张玉来说，“高市政权如果想走所谓扩武路线，可能会把日本带到一个错误的方向，不仅会给该国带来非常大的风险，也值得周边国家警惕。”
采写：南方+记者 泠汐 吴彬彬
策划：张茵
图片：新华社
订阅后可查看全文(剩余80%)
