数字赋能+协同治理：连南检察“府检联动”护航民族地区高质量发展

为深入贯彻落实连南瑶族自治县政府与县检察院签订的《关于建立“府检联动”工作机制（试行）》，连南瑶族自治县人民检察院（以下简称：连南检察院）立足民族地区实际，以“机制创新、数字赋能、协同共治”为突破口，通过搭建数据共享平台、破解民生难题、守护传统古村落、护航瑶乡发展等举措，推动法律监督与行政执法深度融合，为连南高质量发展注入法治动能。

一、构建数据共享平台，以数字赋能提升监督质效

连南检察院积极推动构建跨部门数据共享平台，与县政务服务数据管理局联签《关于建立公益诉讼、民事、行政案件线索共享机制的协作意见》，与县住建局制定《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的实施意见（试行）》，以及与县人大、县政协签订《连南瑶族自治县人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制（试行）》，形成多维数据协同网络，实现行政执法与检察监督信息的互联互通。依托“督促规范发放高龄津贴模型”“水电站税费监督模型”，调取民政、税务、水利等部门数据3.2万余条，精准筛查出违规发放高龄津贴、水电站欠缴耕地占用税及水土保持补偿费等线索，督促追回多发津贴32.29万元，追缴税费约25.15万元，推动行政机关完善监管流程，实现监督效能跨越式提升。

二、府检联动根治欠薪，筑牢劳动者权益保护屏障

为进一步维护劳动者合法权益，深化“府检联动”机制在民生领域的实践效能，针对拒不支付劳动报酬问题，连南检察院积极作为，联合人社、公安等部门构建“信息共享—线索移送—联合研判”的全链条协作模式。如在钟某某拒不支付劳动报酬案中，劳动部门在接到投诉后将案件线索移送至公安和检察机关，连南检察院迅速联动人社、公安等开展座谈会商研判，待案件移送公安机关后通过提前介入、引导完善证据链等方式，确保农民工权益得到及时保障。该案的办理不仅筑牢了劳动者权益保护屏障，也彰显了“府检联动”在打击恶意欠薪行为、维护社会稳定方面的坚实力量。

三、协同共治古村落，破解保护与发展难题

在传统古村落保护领域，连南检察院与县政府及相关职能部门紧密协作，推动形成“府检联动+社会共治”的保护新模式。如聚焦中国传统村落大掌村年久失修和千年瑶寨传统村落管理缺位、水污染、防雷设施缺失等问题，通过联合人大代表实地调研、与住建、文旅、当地镇政府等单位召开圆桌会议凝聚共识，邀请“益心为公”志愿者、人民监督员、瑶佬代表等参与公开听证，向职能部门制发检察建议并督促整改，推动投入古村落修缮资金200多万元，完成污水处理池升级改造3处，清运池面漂浮物及周边垃圾约1.5吨，促进文化遗产保护与民生需求双向平衡。

四、凝聚行刑共治合力，护航瑶乡绿色发展

连南检察院以行刑反向衔接为抓手，深入践行生态环境保护，联合公安、自然资源、市场监管、人社等“府检联动”成员单位共同召开“瑶乡生态保护”专题联席会议，重点破解非法占用林地、危害珍贵、濒危野生动物等行刑衔接堵点，共同建立线索移送、联合调查、信息共享等机制，进一步加强对行政执法行为的监督，推动行政执法与刑事司法的无缝对接，为瑶乡的绿色发展提供坚实的司法保障。2024年以来，共办理行刑反向衔接案件28件，制发检察意见15份，督促行政拘留6人、罚款4.38万元，推动复绿21余亩，形成“处罚一个、警示一片”的治理效应，有效织密行政执法与刑事司法衔接网络，守护瑶乡绿水青山。

下一步，连南检察院将持续深化“府检联动”机制，拓展协作广度、挖掘协作深度、完善协作精度，推动检察监督与行政执法同频共振，为新时代民族地区法治建设提供可复制、可推广的“连南样本”。