百千万 广清范①|从“荒三角”变“新高地”,绘就城乡新画卷

作者 陈国飞;曾亮超;陈立楷 2025-06-25 15:43

千钧将一羽,轻重在平衡。

广清一体化自2012年首次提出以来,不断迈向基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保“五个一体化”,成为广东省推进城乡区域协调发展的生动样本。

曾经的鱼塘荒地变成现代化产业园区,清远群众在“家门口”就能享受到省城的优质教育资源、优质医疗服务,久困深山的“土特产”变成“金疙瘩”,乡亲们吃上“旅游饭”、捧起“金饭碗”、有了“新奔头”……

实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来,在清远这片占全省超十分之一的广袤土地上,随着“广清合力”的持续倾注,令人欣喜的变化正在不断上演。

入珠融湾、融穗为先。即日起,南方+广清帮扶协作频道推出《百千万 广清范》专题栏目,聚焦广清对口帮扶协作力量的一线生动实践,深挖广清现代产业体系建设典型经验,直击省会带地市的“融合力量”,见证“花城”广州高质量发展经验在“后花园”清远结出的繁花硕果,敬请垂注!


早在2014年,地处广州、清远、佛山交界的“三角”地带,广清产业园奠基成立,并于次年开展实质建设。

十多年来,这片鱼塘荒地崛起成为产业高地、现代新城,成为众多穗企产业转移的首选地,成为外来务工人员和周边村民宜业宜居的新家园。

近年来,广清产业园充分释放省级经济特别合作区和国家城乡融合发展试验区广清接合片区的双重叠加效应,积极参与属地“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),助力城乡融合发展。

从“荒三角”变成“新高地”,广清产业园不断探索城乡区域协调发展的新路径。

从“荒三角”变成“新高地”,广清产业园不断探索城乡区域协调发展的新路径。

从“荒三角”变成“新高地”,广清产业园不断探索城乡区域协调发展的新路径。

产业“质”胜未来

双城联动“筑高地”,形成广清“1小时产业链配套”

2014年6月,由广州、清远两市合作共建的广清产业园奠基成立,园区由广州市委托广州开发区、黄埔区主导开发建设(属地政府负责社会事务管理)。

十余年来,广清产业园认真落实广清两市工作要求,经“立园”“兴业”“营城”接续奋斗,从无到有、从小到大,从鱼塘荒地蝶变为产业高地,形成“总部+基地”“孵化+产业化”“研发+制造”等产业共建模式,为全省推动产业有序转移促进区域协调发展和广清一体化高质量发展贡献了“广清实践”“广清经验”。

广清产业园始终坚持实体经济立园、制造业当家。截至目前,园区累计签约项目341个,累计投(试)产工业企业190家,在(筹)建工业项目55个,规上工业企业107家,初步形成以智能家居、汽车零部件、新材料为主导,以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点的“3+2”产业体系。

该园区累计签约引进的项目近八成来自广州,广州与清远因共建园区而更加紧密相连,清远越发成为广州先进制造业产业链中的重要一环。

广清产业园牢牢把握对口帮扶协作和产业有序转移机遇,推动广清两地产业链双向联动与融合,形成“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”“广州孵化+清远产业化”等“飞地”发展模式,把园区建设成为广州先进制造业产业链分工合作的协同发展区、清远先进制造业高质量发展高地,真正形成“1小时产业链配套”。

该园区的“3+2”产业体系中,智能家居方面,充分发挥欧派家居的引领带动作用,主动承接广州定制设计之都辐射带动,吸引更多珠三角乃至全国定制家居企业到园区发展,致力打造华南定制家居制造产业集群。

广清产业园主动对接广汽、小鹏等整车厂,以富强、一彬、长华为主导,加速园区汽车零部件产业规模化、集群化发展,加快打造百亿级产业集群。

广清产业园主动对接广汽、小鹏等整车厂,以富强、一彬、长华为主导,加速园区汽车零部件产业规模化、集群化发展,加快打造百亿级产业集群。

汽车零部件方面,主动对接广汽、小鹏等整车厂,以富强、一彬、长华为主导,加速园区汽车零部件产业规模化、集群化发展,加快打造百亿级产业集群。

新材料方面,以金发、立邦等产业龙头企业为引领,加快发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料,加强关键工艺技术、装备的研发与产业化,努力构建竞争力强的前沿新材料产业集群。

越来越多企业将广清产业园作为实现进一步跨越发展的首选和优选。

广东大唐家居有限公司从山东来了,该公司董事长唐增胜说,大唐家居生产基地项目是企业实现从北方区域性品牌向全国性品牌转型的重要一步,将努力争取早竣工、早投产、早发展,成为山东及北方家居企业入驻广清园、布局华南的招商纽带。

广东长华汽车零部件有限公司从江浙而来,该公司有这样的定位:“进驻广清产业园,正是我们深耕华南、长远发展的重要支撑点。”

广清产业园坚持以科技创新引领产业创新。

园区拥有国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家博士后科研工作站1家、省级专精特新企业16家、省博士工作站4家、省级企业技术中心2家、高新技术企业41家、省工程技术研究中心9家、市工程技术研究中心23家、科技中小型企业20家。

营商向“新”而优

凝聚两地智慧与合力,以“清远成本”享“广州服务”

广州路、广清玉岩学校(如图)……行走广清产业园,处处是鲜明的“广州元素”。

广州路、广清玉岩学校(如图)……行走广清产业园,处处是鲜明的“广州元素”。

广州路、广清玉岩学校、欧派集团……行走在广清产业园,处处是鲜明的“广州元素”,从“面子”到“里子”的“广州烙印”,让人在清远不经意间就“遇见”广州。

实际上,以“清远成本”享受“广州服务”,已经成为广清产业园进驻企业实实在在的“发展红利”。

建园之初,广州、清远两市政府签署《共建广州(清远)产业转移工业园框架协议》。2020年12月,两市政府签署《共建广州(清远)产业转移工业园补充协议》,广清产业园继续采取对口帮扶模式由广州开发区主导开发。

2023年6月,广清经济特别合作区广清产业园管理机构正式揭牌,为清远市委市政府、广州市黄埔区委区政府(广州开发区党工委、管委会)共同派出机构,标志着园区迈入实体化运行阶段。

此前,2024年度广东省推动产业有序转移工作评价情况出炉,清远综合评价获评“优秀”等次,位居全省前列。同时,广州—清远市级结对帮扶协作关系也获评“优秀”。广清产业园作为清远市承接产业有序转移主平台园区之一,是全市产业转移升级重要的“园动力”。

该园区在2023年度全省产业园区高质量发展考核中获评“优秀”等次,先后获得“年度最佳经济功能区”“最具投资营商价值产业园区”“2025年度经济功能区优秀奖”等荣誉。

自2020年签约落户以来,广东伟一新材料有限公司与广清产业园已携手走过5个年头。对企业董事长刘道礼来说,这也是企业飞速发展的5年。2024年,伟一新材料产值较上一年度翻番有余。刘道礼认为,这离不开清远和广清产业园提供的优质营商环境,他评价:“广清产业园为企业服务既有原则性,又有灵活性。”

“广清产业园管委会管理团队来自广州开发区,我们对广州充满信心。”在广州工作生活二十余年的天诺通讯董事长谢革生,在企业迈入发展的快车道之际,带着以“清远成本”享“广州服务”的信心,把企业从广州迁至清远已逾十年,实现新一轮快速发展。

广清产业园优质的营商环境,凝聚了广清两市的智慧与合力。十余年来,广州开发区、黄埔区先后派出四批超过50名干部到园区开展产业帮扶,复制推广广州开发区营商环境的先进经验做法,大力推进广清营商环境一体化建设。

政务服务方面,清远市政府授予该园区管委会83项行政审批权限,园区对标广州开发区建立“一站式+”服务窗口,商事登记、规划报建、施工许可、竣工验收、供水服务、税务登记、不动产登记等业务均可在园区办理,企业办事不出园区;设立全省首个工业园区不动产登记便民服务窗口、清远首个工业园区智慧办税服务厅,建成清远市人才驿站广清产业园分站,建立企业服务专班,让企业放心落户、省心筹建、安心经营。

公共配套方面,园区新建或升级改造道路超50公里,九年一贯制公办学校、消防站、体育文化广场、污水处理厂、商业综合体、社区门诊部、新能源汽车充电站等配套设施投入使用,开通多条到广州、清远中心城区的公交线路,水电气等综合生产成本仅为珠三角的70%。

城乡融合蝶变

兴园营城与乡村振兴共进,自身跨越与区域协同共赢

2024年,清城石角镇马头村“红色文旅”特色项目被列为广清园支持“百千万工程”重点项目,推动整村环境品质大幅提升、城乡风貌焕然一新。

2024年,清城石角镇马头村“红色文旅”特色项目被列为广清园支持“百千万工程”重点项目,推动整村环境品质大幅提升、城乡风貌焕然一新。

主次干道、背街小巷、沟渠溪河干净整洁,空闲地块宫粉紫荆、勒杜鹃花开灿烂,翻新篮球场、新建羽毛球场、增设健体设施,进一步满足群众的多样化需求……

为进一步深化广清产业园与石角镇在产业支持、城镇建设、乡村振兴等领域的发展协作机制,2024年,双方将马头村“红色文旅”特色项目列为广清产业园支持“百千万工程”重点项目。

该项目以典型村培育为切入点,重点围绕人居环境整治、风貌提升、绿美生态建设等内容,培育打造“四色马头、多彩传承”典型村,帮扶内容包括和美乡村建设、道路黑底化提升、S269沿线农房外墙整治等,推动整村环境品质大幅提升、城乡风貌焕然一新。

这是广清产业园助力实施“百千万工程”,推动城乡区域协调发展的缩影。

园区持续推动发展惠民、共建共享。

广清产业园企业累计提供就业岗位约3万个,带动清远本地约1.2万人实现就业增收;广清玉岩学校、广清幼儿园投入使用,有效解决企业外来务工人员和周边村民子女读书难问题。

支持清城区第二人民医院改扩建并在园区设立综合门诊部,支持属地加快推进国道107线相关路段升级改造,不断满足职工医疗卫生、企业物流运输等需求;成立综合执法中队、警务室,石角镇在园区成立石园社区居委会,通过构建“党建引领+网格管理+智慧服务”的治理模式,切实做好安全生产、矛盾化解等工作,打造平安园区、平安社区。

园区持续推动乡村振兴、产业共兴。

积极参与“6·30”助力乡村振兴活动,向清城区石角镇和阳山县岭背镇、大崀镇捐赠慈善资金;围绕辐射带动园区周边村(社区)产业升级,选取马头村“红色文旅”项目,支持石角镇“百千万工程”建设资金;开展园区周边村庄美丽乡村建设及农田灌溉工作,为周边村庄修复村道、清淤、修复水渠、灌溉渠等总长约5000米。

此外,园区还推动区域协同、优势互补。加强与广清经济特别合作区其他园区、广清纺织园的协调联动和招商信息共享,与清远经开区、连山产业园、阳山产业园分别签署合作框架协议,积极推送招商线索,实现优势互补、资源共享。

采写:南方+记者 陈国飞 陈立楷

摄影:南方+记者 曾亮超

通讯员 温生昌 高瑞雄


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编辑 叶镇祖
校对 马海铭

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