GDP连续37年居全国首位，广东经济韧劲在哪 | 区域观察

2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，也是“十四五”收官之年。

地区生产总值增长3.9%、总量连续37年居全国首位；地方一般公共预算收入增长3%；货物进出口增长4.4%，贡献了全国24.1%的增量；实际使用外资增长11.3%……2025年，广东交出了这份成绩单。

1月26日上午，广东省十四届人大五次会议开幕，省长孟凡利作政府工作报告。

过去5年，广东坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，经济总量连续跨越12万亿、13万亿、14万亿台阶，2025年达到14.58万亿元，人均地区生产总值提高到11万元。地方一般公共预算收入提高到1.39万亿元。进出口总额突破9万亿元，年实际使用外资保持在千亿元以上。

2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分重要。今年广东的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%—5%，在实际工作中全力争取更好结果，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步。

广东经济不断破浪前行、向上突进的背后，有着怎样的动力和韧劲？

产业科技互促双强释放澎湃新动能

作为全国经济大省、全球工业重镇，广东加快推进科技创新和产业创新深度融合，产业科技互促双强大力拓展。

创新是广东高质量发展的第一动力。

省政府工作报告显示，2025年，广东预计全社会研发投入5350亿元，研发投入强度达3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。至今，广东区域创新能力连续9年全国第一，原生鸿蒙操作系统、体外膜肺氧合系统、高端核磁共振设备打破国外垄断。过去五年，每万人口发明专利拥有量从28件提高到70件，累计创建6家国家级制造业创新中心、3家国家产业创新中心。

2025年，广东推动1万家工业企业技术改造和数字化转型，全球灯塔工厂增至10家，国家卓越级智能工厂增至22家。如今，国家公布产量的104种工业产品中，广东在全国占比超过10%的有44种。

在创新推动下，广东新动能不断加快，新质生产力活力澎湃。

2025年前三季度，广东先进制造业、高技术制造业增加值同比分别增长5.4%、6.4%，增速分别比规模以上工业增速高1.9个、2.9个百分点，占规模以上工业比重分别达55.5%、33.8%。

特别是高技术产品产量增势较好，工业机器人、服务机器人、民用无人机分别增长33.7%、15.2%、44.8%。

今天的投资，决定着明天的供给。

2024年，广东工业投资占固定资产投资比重37.2%，创2007年以来新高；2025年前三季度，工业投资占比进一步提升至37.5%，这说明投资重心持续向实体经济倾斜。2025年前三季度，研究和试验发展、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业投资分别增长12.7%、81.2%、23.5%。新质生产力领域投资增势强劲，意味着广东正通过结构性调整培育新增长点。

改革动力开放活力不断增强

作为改革开放前沿阵地，广东的改革动力开放活力不断增强。

省政府工作报告显示，过去5年，广东创造型、引领型改革全面推进，深圳中国特色社会主义先行示范区47项经验获全国推广，大湾区内地九市获批要素市场化配置综合改革试点。连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。新增2个国家级经济技术开发区、2个综合保税区，广东自贸试验区43项改革创新成果在全国推广。中欧班列开行数量增长39.6%。

随着粤港澳大湾区建设纵深推进，湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办。主要城市间基本实现1小时通达。

叶石界 拍摄

叶石界 拍摄

在新兴市场，广东的贸易越做越大。2025年，广东对前三大贸易伙伴东盟、中国香港、欧盟进出口规模均突破万亿元，分别增长5.8%、12.5%、8.4%。对中亚五国、非洲、中东等新兴市场进出口分别增长23.6%、10.7%、8.5%，均高于广东整体增速。这也为广东出口企业带来了信心。

“广东出口呈现高端产业加速成势的特点。”海关总署广东分署副主任张柯分析说。2025年，广东高技术产品出口达到1.14万亿元，规模首次破万亿，增长15%。

特别是代表新质生产力方向的产品，出口增长动力强劲。比如无人机、3D打印机、工业机器人出口分别增长40.9%、37.1%、33.9%，锂电池、电动汽车出口分别增长30.6%、21.3%。数据折射出广东出口产品高端化、智能化、绿色化特征愈发鲜明。

随着开放大门越打越开，外资用脚投下了对广东的“信任票”：“十四五”期间，年实际使用外资保持在千亿元以上。巴斯夫一体化基地、埃克森美孚乙烯项目、现代汽车氢动力系统等一批标志性项目，正在加快建设。

近年来，广东持续打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，不断强化与全球市场的连接，在全球供应链中的地位越发凸显。

“最大短板”成为“最大潜力板”

过去五年，广东城乡区域协调发展取得了新进展。

省政府工作报告显示，57个县（市）生产总值近3年年均增速快于全省，整体人口实现净流入。“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）有效激发县镇村发展活力，常住人口城镇化率提高到76.58%，城乡居民收入比缩小至2.27：1。

这三年来，广东省委以上率下高位推动，举全省之力推进“百千万工程”，针对县域经济不强、乡镇功能偏弱、乡村发展滞后等结构性短板，实施县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升、集成式改革创新、社会力量动员五大行动，大力推进强县促镇带村。

产业是发展的根基，产业强则县域强。广东大力推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北有序转移，县城综合承载力不断增强。

在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，支持珠三角与粤东粤西粤北加强协同联动推动产业转移，探索布局建设“飞地经济”……截至目前，15个承接产业有序转移主平台累计新承接产业转移项目超2200个，计划总投资超7200亿元；7个大型产业集聚区累计签约引进亿元以上工业项目逾2700个。

如今，“百千万工程”实现了三年初见成效，推动区域发展格局发生深刻变化。

全国百强县从2023年的1个增长到2025年的3个，博罗县GDP超千亿元，成为全省首个“千亿县”；17个区、134个镇获评全国百强区、千强镇……这生动地折射出“百千万工程”推动广东城乡均衡发展的成效。

如今的广东，城乡面貌日新月异，县域经济发展渐入佳境，城乡区域协调发展不断增强，这块“最大短板”成为“最大潜力板”，为广东推动高质量发展打开了更广阔的空间。

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【本文责编】郭芳

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【文字校对】华成民

【值班主编】石静莹 蒋玉

【文章来源】南方杂志党建频道