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5月29日，佛山举办“优化营商环境”主题新闻发布会。解读《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案 （2025年度版） 》，并发布佛山首部营商环境形象宣传片《佛山，何以赢商》。
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佛山，何以赢商
聚焦营商环境优化，近年来，佛山主动对标国际国内最好最优标准，以更高标准、更实举措，让各类市场主体在佛山安心投资、舒心创业、放心发展。佛山营商环境评价排名已连续三年位居全省地级市前列。
佛山营商环境评价排名已连续三年位居全省地级市前列。廖明璨 摄
佛山营商环境评价排名已连续三年位居全省地级市前列。廖明璨 摄
聚焦企业全生命周期需求
形成“E”系列服务供给清单
据悉，佛山第一版企业服务体系行动方案于2022年发布，按照“一年一评估一修订一发布”的原则，今年已是第四年进行更新，保持了政策体系的稳定性，对优化佛山营商环境发挥了积极作用。
“那么，2025年营商环境改革怎么改？去年11月，按市委、市政府的工作要求，我局联合多个部门展开相关调研谋划，逐步厘清思路。”佛山市发展和改革局、市营商环境建设局局长蔡伟介绍，近年来，随着国内外经济社会环境深刻变化，单纯依靠审批提速远远无法满足企业期待，各地深化营商环境改革更加注重系统性、精准性、实效性，突出比服务、比细节，这些对佛山谋划改革方向、路径带来新启发。
佛山举办“优化营商环境”主题新闻发布会。通讯员供图
佛山举办“优化营商环境”主题新闻发布会。通讯员供图
据了解，《2025年版企业服务体系行动方案》从改革方向看，明确了要聚焦企业全生命周期的需求和痛点难点，以政务服务增值化改革为切入点，以赋能企业全方位发展为目标，推动企业服务改革从审批提速向增值赋能转变，助力兴商、暖商、安商。
从改革内容看，2025年版企业服务体系行动方案分四大部分，包括“降低企业制度性成本、赋能企业全方位发展、守护企业合法权益、营造良好社会氛围”，包含改革任务25项、保障措施5项。
从改革特色看，梳理123项“小切口”事项为主，推动政务服务从“有什么给什么”到企业“要什么给什么”转变，构建佛山诚信包容、政企良性互动的特色宜商生态，持续增强企业“有感度”。比如在降低企业制度性成本方面，从市场准入、招标采购、产业空间、融资、物流、用能等6个方面，降低综合成本，优化要素供给。
再如以增值化改革为重点形成“E”系列服务供给清单。字母“E”即通易、益，也与佛山为“粤E”呼应。一方面，围绕企业普惠性的需求，从诉求响应、审批服务、项目筹建、政策兑现、人才服务、税费服务、知识产权转化等7方面提升服务实效性。另一方面，结合当前经济新形势以及企业关切点、诉求点，创新提出数据服务、应用场景、创新创业、信用得贷、资本赋能、跨境贸易、出海服务等7个方面的增值服务，推动涉企服务扩面增效。
“拼政策”转向“拼生态”
全方位增值赋能企业发展
“佛山能成为‘万亿GDP城市’，是这座城市与170多万市场主体的彼此成就。”蔡伟表示，《2025年企业服务体系行动方案》的印发实施，标志着佛山深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。
佛山深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。廖明璨 摄
佛山深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。廖明璨 摄
全方位增值赋能体现在哪些方面？此次新闻发布会还围绕小微企业融资协调机制、外贸出海、融合监管、税费服务等领域进行解答，可以窥见。
例如在助企纾困，稳外贸发展方面，佛山市商务局副局长李凯介绍，佛山大力支持外贸企业拓展多元国际市场，引导企业用好广交会等国内优质展会的同时，积极联动展会举办大型供采对接和推广推介活动，充分利用广交会溢出效应，组织场内外贸易对接活动，其中广交会头部跨国企业走进佛山活动成交金额达7200万美元，创历史新高。持续完善外贸企业服务体系，针对企业反馈的问题，佛山商务部门及时协同海关、人社、税务、金融、市场监管等相关部门和各区跟进解决。
当前，佛山正在加紧实施《“雄狮计划”——佛山市外贸服务平台培育发展行动计划（2025—2027年）》，坚持“本土培育+对外招引”相结合，下大决心、花大力气引进培育发展本地外贸服务平台。
聚焦小微企业融资难、融资贵难题，去年10月国家和省建立支持小微企业融资协调工作机制以来，佛山快速成立工作专班、印发实施方案，各级各有关部门加强协同联动，开展“千企万户大走访”、举办多场现场对接会，形成“专班统筹+政银协同+精准服务”模式，积极引导银行机构推出特色创新金融产品。截至5月26日，全市累计走访小微企业主体55万户，授信金额2268多亿元，放贷金额近1731亿元。
接下来，佛山将全面动员开展小微企业全覆盖走访行动，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放，突出加大金融支持外贸企业力度，优先开展小微外贸企业走访对接，对符合条件的小微外贸企业加大信用贷款投放；落实落细续贷政策，对有续贷需求、符合条件的小微企业“应续尽续”。
此外，佛山市税务局二级高级主办陈建洪介绍，佛山还集成推出“税暖佛山”系列惠企利民措施，进一步激发市场活力，支持高质量发展。
为进一步优化监管手段、营造良好政商关系，佛山创新推行佛山市场监管领域融合监管改革，佛山市市场监管局副局长叶奕茂介绍，融合监管改革推行以来，佛山通过打造“无事不扰”的新型监管体系，有效破解重复检查、多头执法等难题，持续营造一流营商环境。
唱响佛山再饮“头啖汤”改革精神
首部佛山营商环境形象宣传片发布
会上还发布了佛山首部营商环境形象宣传片《佛山，何以赢商》。
“《佛山，何以赢商》，是我们宣传解读好市政府2025年1号文，即《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》（下称《2025年版企业服务体系行动方案》）的一次尝试。”蔡伟说。
去年4月，佛山市发展和改革局正式加挂佛山市营商环境建设局牌子。在佛山市营商环境建设局成立一周年之际，佛山首部营商环境形象宣传片《佛山，何以赢商》正式发布。
“这部宣传片的一个特色是，由企业发声、用事实说话，从身边小切口、小细节，讲述佛山营商环境的暖心故事，希望能让更多的人了解佛山、选择佛山。”蔡伟说。
宣传片出镜市场主体超10家，覆盖人工智能、传统制造、园区载体、科创平台等领域，既有外资代表、上市公司、香港创业青年，也有本土企业、网红小店等等，串联起佛山产业集群的优势、诚信包容的人文、创新创业的要素支撑以及政商互动协同之道，也从吃穿住行和烟火气，呈现佛山宜居宜业环境。
此外，宣传片另一个特色是以《男儿当自强》旋律贯穿，旨在唱响佛山“敢饮头啖汤”的改革精神，传递全市上下锚定打造一流营商环境的目标，为“再造一个新佛山”拼搏奋进的决心。
“赢得各类市场主体的信任、青睐，是我们持续推动营商环境改革的出发点和着力点。”蔡伟介绍，片尾提到“为你创想的未来的增值、赋能”，与佛山2025年版企业服务体系行动方案的核心要义，一脉相承。也可以说“为企业全方位发展增值、赋能”是佛山深化营商环境改革的新方向。
采写：南方+记者 肖霞
通讯员 廖子逸
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