南方观察｜建全球海洋中心城市重要承载地，前海如何“向海掘机”？

“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”继党的二十届三中全会提出“完善促进海洋经济发展体制机制”、“大力发展海洋经济”被写入2025年政府工作报告，7月初举行的中央财经委员会第六次会议再次研究“海洋经济高质量发展”。

面对国家战略，前海已在哪些海洋经济领域布局？呈现出什么特点？未来如何“向海掘机”，触发蓝色经济引擎？

“提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业”是当下国家发展海洋经济的重点。

前海不仅区域内的孖洲岛已建成华南地区最大的船舶维修改造基地，也瞄准新能源智能船舶新赛道，已陆续落地魏桥佳达、欧卡智舶、天津昊野、光启星河、中欣新能等一批智能船舶企业。

从事智能船舶制造的深圳中远海运数字科技有限公司于2024年5月成立。目前聚焦深海、海洋潮汐涌浪、水面气象等涉海基础数据采集和使用，智能通导设备研发，与国内低轨卫星公司合作做网络通信基础保障，以及打造智能化系统，实现智能避碰、自主航行等功能。

“在前海的支持下，我们半天就完成注册，在空间租赁、人才补贴和科研立项上享受到政策优惠。前海还会定期安排相关行业交流，打破圈子壁垒，目前我们已与其中一些开始合作了。”公司经理王英政说。

王英政认为，深圳做海洋科技的基础很好，科技研发人才多，适合做智能船舶的研发基地和成品船的测试验证标准认证。“希望更多涉海设备、智能系统和数据公司集聚前海，形成航运科技生态圈”。

得益于前海开放的智能船舶应用场景，深港联合研发的首艘AI无人船“海擎一号”也在前海湾开展“感潮河道和近海海域聚焦环境感知与适应、路径规划与避障、多模通信与网络”等关键技术开展实地验证。

“大湾区有非常多好的海道河道，但涨潮和落潮的水位差2米，会有暗流等不确定因素。AI把地图自动绘好后自动驾驶，并可自动判断这些因素，是比较领先的技术。”香港大学副校长申作军表示，该船使用电能推动，未来希望将其作为旅游特色项目。

船舶产业智能化突破之外，前海港口航运也在进行智慧化绿色化转型。以妈湾港和大铲湾为例，两大主体港区均为集装箱干线港的重要组成部分。

其中，妈湾港于2021年已转型升级为粤港澳大湾区首个5G绿色低碳智慧港口，拥有全球首个具备实际作业能力的5G智慧港口水平运输场景及全国单码头最大规模无人集卡车队。

大铲湾码头的核心业务涉及内外贸集装箱、大件货物及汽车进出口等，码头岸电已实现全覆盖，岸电接驳成功率在行业内属于领先水平。

“目前，码头超过80%的拖车已更换成新能源，今年第三季度将全部更换为新能源拖车，常用照明设备全部改成低能低排放的LED灯。”深圳大铲湾现代港口发展有限公司客户服务高级经理宾胜表示，大铲湾港将实现物流全链条智能化管理，包括制造、船运、码头操作等，希望将来跟前海高科技企业合作，推进无人驾驶和智能化信息共享。

数据显示，2024年，深圳西部港区集装箱吞吐量突破1800万标箱，拥有航线223条，基本覆盖全球主要区域；发展“大湾区组合港”业务模式，已开通31条组合港航线，基本覆盖大湾区内地主要城市。

目前，中国海洋大学深圳研究院、大连海事大学深圳国际海事可持续发展中心、香港大学前海智慧交通研究院等涉海科研机构也已落户前海，前海也正与深圳海洋大学（筹）、中国大洋协会等科研机构积极对接，推动科研成果转化与技术攻关，加快打造海洋科技创新高地。

船舶和港口的智慧化转型之外，前海依托制度创新不断接轨国际规则，拓展海洋经济的全链“生态圈”。

在前海试行国际船舶登记制度改革是首批深圳综合改革试点的重要内容。近年来，前海推行包括“放宽国际船舶登记主体、创新国际船舶检验制度、促进外籍船员在深圳国际船舶上任职、丰富融资租赁登记”等船舶登记种类，实现国际船舶检验、登记、船员管理、营运和配套服务的全链条创新。

同时，将原本需23个工作日的并联事项压缩至1个工作日内完成，实现国际船舶证书“立等可取”。

上月中旬，第10艘“中国前海”籍国际船舶在深圳海事局成功登记。“中国前海”船队规模自2024年10月实现零的突破后稳步攀升，2025年以来已登记“中国前海”籍国际船舶7艘，累计数量达10艘。

目前“中国前海”籍登记船舶已涵盖散货船、冷藏船、起重船、油船等多种类型最大单船吨位达5万余吨总吨位约30万吨船舶总价值近40亿元。

以此为牵引，前海不断完善航运生态，加速船舶融资租赁等高端航运要素集聚，大力发展保税燃料加注业务，培育引进更多船级社、航运保险、航运金融、海事仲裁、海事法律等机构。

目前，全球前20大航运公司的中远海运、招商轮船、海丰控股等均在前海落地，全球10大船舶管理公司亦有2家落地。前海正在打造立足湾区、联动港澳、服务全国、辐射全球的融资租赁发展高地。截至目前，已累计落地39个船舶租赁项目，租赁资产突破160亿元。

在香港海事处的支持下，前海管理局近日又联合深圳海事局发布《深港甲醇加注作业安全核查指引》，推进绿色船用燃料加注区域合作，深港两地采用统一甲醇加注作业安全核查标准采用同一标准与流程。

现代渔业标准认证与国际化发展也取得新进展，全球广泛认可的海产品标准组织之一海洋管理委员会（MSC）广东代表处日前落户前海。“前海发展势头强劲，代表处设在这里，能更好地融入广东活跃的渔业社群。”MSC全球首席项目官尼古拉斯·吉舒说。

在他看来，广东是中国海产品生产和渔业的核心基地，贡献了全国约20%的渔业市场份额，拥有庞大的远洋捕捞船队和持续完善的交易设施，金枪鱼等产品交易活跃，前海是MSC在中国拓展项目、连接全球渔业网络、拥抱绿色发展未来的重要平台。

目前，广东远洋渔业协会渔业已联合MSC、上海海洋大学在前海开展南太平洋岛国渔业合作、粤港澳远洋渔业资质认证。中国海洋大学深圳研究院、中国水产有限公司则成立中水海大联合研究中心，开展蓝色种业、智慧养殖等领域研究。

要做强做优做大海洋产业，“打造海洋特色文化和旅游目的地”也是推动海运业高质量发展的题中之义。

被认为是华南地区邮轮综合枢纽与海上门户的深圳国际邮轮母港就在前海范围，自2016年11月开港运营以来，已开通了覆盖多个国家及地区的多条邮轮航线，累计接待邮轮游客超百万人次。

其中，仅2024年，邮轮母港进出境国际邮轮36艘次、进出境国际邮轮旅客8万余人次，分别同比增长3.2倍、8.2倍。开通赴上海、三亚等地的多条境内航线，以及赴日本、菲律宾、越南等地的多条境外航线。

“今年计划推动星旅远洋邮轮‘鼓浪屿’号、环球邮轮‘和平之船’、爱达邮轮‘地中海号’、招商维京‘招商伊敦号’等国际邮轮靠泊。”招商邮轮战略运营部总经理张颖说。

深圳湾游艇会是深圳唯一的粤港澳游艇自由行指定停泊港，目前已有261艘次港澳游艇通过往来停泊，有专业团队办理出入境手续。同时，该游艇会也是全国第一个经海关核准经营的游艇水上保税港区，目前已初步形成以游艇及配套消费品和游艇服务为主体的游艇产业体系。

“进口品牌游艇代理商可以把其船只放到保税仓里来买卖销售，客人不需要去国外，家门口就可以买游艇，并且可以暂缓交税。除整船买卖，保税仓还可以进行来料加工、零配件进口，并做保险服务等金融产品。”深圳湾游艇会总经理助理余佩炫表示，游艇会希望构建一个从研发、设计、制造到应用和销售的全产业链。

上月，大湾区首个香港游艇驾驶培训机构也在游艇会正式成立，此举不仅推动了大湾区游艇产业的互联互通，更有助于构建完善的区域性游艇人才培养体系。

“我们将拓展水上运动研学场景，开发标准化水上运动研学课程体系，打造滨海教育示范基地。同时，希望推动自由行航线拓展，扩大航线的覆盖范围，并加强与国际品牌、顶级品牌游艇合作，提升深圳在全球海洋产业中的话语权和影响力。”余佩炫说。

此外，“海上看湾区”项目也先后开展了港珠澳大桥、深圳湾、深港游、前海湾、深中通道等航线，不断推出各类“海洋文旅+”的主题航次，逐渐成为深圳滨海高品质文旅新名片和粤港澳大湾区必游的海洋文旅打卡景点。

就在今年五一前夕，深圳湾帆船运动中心正式启用，这是深圳首个获中美双认证的帆船基地，是包括专业培训、赛事运营、海洋文旅帆船运动综合体，成为前海休闲水上运动新地标。

目前，前海正在全面实施海洋经济发展的“14126”行动计划，即围绕“全球海洋中心城市重要承载地”一个定位，以海洋新城、大铲湾、妈湾-孖洲岛和蛇口国际海洋城四大片区为空间承载，形成一条“世界级活力海岸带”。

同时，依托自贸区和深港合作区双区叠加优势，聚焦港口物流、海洋资源及海工装备、现代海洋服务、海洋电子信息、海洋文体旅游、海洋生命健康六大海洋产业，系统推进前海海洋经济发展。

下一步，前海将凭借深海科技、智能船舶、绿色港口航运等发展基础和优势，率先探索海洋经济高质量发展路径和发展模式，开拓海洋新技术、新场景、新业态，探索形成新规则、新制度，加速推进海洋领域制度性开放，主动参与全球海洋治理，在深圳“全球海洋中心城市”建设中率先破题开局。

南方+记者 张玮

图片：前海管理局提供