烂尾8年后“重生”，清远一楼盘200多户业主顺利收楼

“我们全家等这天等了8年，今天终于收楼了！”

 因开发商经营不善

成为“烂尾楼”的

清远市区飞来湖壹号楼盘

在离约定交楼时间过去8年后

于近日举行交楼及开盘仪式

业主麦先生在收楼现场兴奋不已

多年的忧虑终于烟消云散

据悉，清远市中级人民法院依托“府院联动”和共益债融资机制，化解了项目纠纷，让经历八年烂尾的飞来湖壹号涅槃重生。200多户业主在仪式举办当天顺利收楼，130多户业主顺利办妥《不动产权证书》，楼盘尚未销售单位也重新开售。

记者了解到，这是清远近年来在司法助力下首例通过破产清算程序短时间内复工复建的楼盘，也是首例引入共益债投资盘活楼盘项目的破产案件，它为烂尾楼的涅磐重生打了个样。

飞来湖壹号200多户业主已成功收楼。清远日报记者 何帆 摄

从“停摆”到“重启”

飞来湖壹号项目所处的区域位置位于清城区飞来湖南岸，拥有一线湖景，属于市中心地带。无论是放在8年前还是现在，地理位置都相当优越，下楼就是公园，旁边就是学校，当初便吸引了众多的购房者。

2016年购买该楼盘的潘先生当时正是被 “飞来湖边一线湖景，出门便是公园”这样一句广告词吸引而购买的。开发商承诺在2017年7月1日之前完成竣工验收交楼。遗憾的是，这一承诺在2017年并未兑现。

飞来湖壹号基本续建完毕。清远日报记者 何帆 摄

业主李女士向记者透露，当时为了让孩子能够接受良好的教育，她与家人竭尽全力凑齐了购房款，期待着交房后孩子能就近入学。然而，不幸的是，开发商后期资金链出现了问题，导致项目建建停停并最终停工。

面对房屋建设过程中的突然停工，上百户无法按时收楼的业主们试图找开发商讨要说法，但因楼盘在停工后住户无法办理不动产登记证，退房、要房、要工程款、要工资等各种问题随之而来，问题一时陷入僵局。

记者查询公开资料显示，飞来湖壹号项目开发商慧峰公司于2014年开始建设，整个小区约开发1200多套房产，占地面积80亩，总建筑面积21万平方米，原定于2017年交楼。后因该公司经营管理不善、债务纠纷、资不抵债，工程方、购房者、借款人等不断向法院提起诉讼和破产清算，涉诉讼、仲裁，执行案件近500宗，债务金额高达五亿余元。截至2022年7月全面停工时，飞来湖壹号已售出近800套房产。

对此，清远市委、市政府高度重视，以“保交房、保民生、保稳定”的工作部署为目标，在“党委领导、政府主导、法院审理、部门联动、多方参与”的原则下，多部门形成合力确定了飞来湖壹号的“重启”方案。经过多方综合研判，该项目还有大量未售房源，如果能继续施工，不仅可以盘活和提升债务人资产价值，使债权人的清偿率得到大幅提高，同时继续施工也能够实现向前期购房者交付成品现房，完成“保交房”目标。而通过采取破产清算的方式，可以保障购房者权益，同时引入资金推动项目复工，维护本地区房地产市场稳定，优化资源配置，减少群体性事件，维护社会稳定，促进企业重生，实现双赢、多赢、共赢。

从“问题楼盘”走向“安居家园”

在多部门研判并确定如何盘活飞来湖壹号项目的总体方向后，2023年4月，该楼盘迎来了破局契机。某建设公司以无法清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向法院申请对慧峰公司破产清算。

清远市中级人民法院经审查于2023年4月25日依法裁定受理该申请，启动执破融合机制，主动将案件导入破产程序，针对该案首次采用竞争方式选定广东天地正律师事务所担任管理人。

随后在7月召开第一次债权人会议，表决、审议通过复工续建报告，并制定了复工复建方案。由于此项目纠纷人数众多、信访风险隐患大，清远市中级人民法院通过府院联动机制，联合市住建局等部门多次与原施工单位沟通复工续建方案，打消原施工单位在后续复工续建的顾虑。

同时，管理人天地正律师所在接受指定后，高效开展各项工作。在短短2个月内完成了项目接管、400多笔债权审查、1000多套房产情况梳理、财产评估等工作，协调各方妥善制定、由债权人会议表决通过复工方案。

在2023年8月10日，飞来湖壹号项目终于迎来复工仪式，“患病”的楼盘开始焕发生机，现场机器轰鸣、车辆穿梭，各项复工工作稳步推进。

复工仅仅只是一个开端，项目的最终竣工验收交楼还需充足的资金投入。依据复工方案，全面完成项目竣工验收备案交楼预计资金为2300万元，资金缺口1300万元。为此，管理人一方面使用现有资金，紧锣密鼓开展复工施工工作，一方面全方位开展复工融资工作，多次配合佛山市禅本德资产管理有限公司进行项目尽调。经多轮沟通、协商，佛山市禅本德资产公司最终决定投资1300万元的共益债资金，专项用于项目复工，为项目竣工验收交楼提供有力保障。

清远市中级人民法院审判管理办公室副主任黄保长介绍，这次共益债融资为“飞来湖壹号”整个楼盘注入了一股“金融活水”，使整个后期复工复建得到了资金保障。在获得共益债融资后，楼盘的复工复建已经不成问题，在没有进行销售的情况下，项目也能如期在相应的时间里完成竣工、验收以及主体的施工工作。同时，通过府院联动和各方努力，飞来湖壹号终于从“问题楼盘”走向“安居家园”，为类似问题的解决提供了有益借鉴。

烂尾楼焕发生机

2023年年底，飞来湖项目基本续建完毕。

2024年，清远市中级人民法院协助管理人通过实地调研、开展协调会、验收会议、每周线上督办等方式，与竣工验收单位、住建等相关部门协调处理项目竣备验收事宜。

同时，为提升小区整体形象，增强业主居住幸福感，清远市中级人民法院去年以来到正式交楼期间，还专门指导管理人督促复工方对项目进行施工整改，包括修复小区墙面、整改绿化、疏通维修排水工程、整改地库等工作，完善人防、消防等设施，妥善解决了用水、电表、电梯等问题。

飞来湖壹号小区内绿树成荫。清远日报记者 何帆 摄

“车库改造后，不仅地面光滑平整，车位线也清晰了”“现在小区多了很多绿植，在小区散步舒服多了” “证办好了，不仅小孩能上学，生活也稳定了”。在飞来湖壹号日前举行的交楼仪式上，不少业主在参观完小区，并接过房屋钥匙和不动产证后，脸上难掩激动的喜悦。有业主表示：“当初东拼西凑借钱买的房子，苦等多年今天终于拿到房子，一颗悬着的心终于落地了”。

目前，不少业主已如愿搬入期待已久的新居，楼盘销售中心又重新开门迎客，房产中介带着一批又一批客户参观样板房。看着小区内日渐旺盛的人气，业主麦先生的心里充满了喜悦与满足，并向记者透露将尽快完成装修，争取在明年春节前入住，安安心心过个年。

“2025年，清远市中级人民法院将继续以业主的利益为依归，通过府院衔接机制，与住建部门进行密切沟通，尽快使飞来湖壹号三、四栋跟地下车库完成竣备交付工作，让所有业主都能顺利收楼。”黄保长表示。

市住房和城乡建设局相关负责人表示，本案的成功融资有力破解了破产企业融资难的问题，慧峰公司通过破产清算成功盘活飞来湖壹号小区，也给清远房地产市场解决问题楼盘起到示范作用。住建部门将加强与相关部门协作，完成剩余工程验收以及备案工作，保障购房业主的合法权益，协同各方促成楼盘早日全部交付，促进全市房地产市场平稳健康发展，维护全市的和谐稳定。