党旗引领·扬帆启航｜党支部“扎根”小区，邻里共治绘就幸福图景

编者按：

凤城街道将党支部建在小区，延伸组织触角、激活治理末梢，让群众在“家门口”乐享幸福图景。本期推出“党旗引领·扬帆启航”栏目的第十五期：党支部“扎根”小区，邻里共治绘就幸福图景。

夏日的晚风轻拂过翠湖社区雅悦花园小区，大树下，几位摇着蒲扇的居民感慨道：“自从小区成立党支部，我们反映的问题很快得到解决，效率比以前提升了许多，现在烦心事少了，我们住着更舒心了！”

近年来，凤城街道强化党建引领基层治理创新实践，聚焦“邻聚凤城”品牌打造，推动翠湖社区积极探索“党建 + 邻里共治”新模式，通过将党的组织体系向居民小区延伸，推动居民自治与社区服务深度融合，让群众的幸福感在“家门口”悄然升级。

堡垒“向下沉”，“软机制”酿出“硬实力”

织密一张治理“组织网”。翠湖社区雅悦花园小区自去年9月成立小区党支部以来，积极探索构建小区“党支部+业委会+物业+专职社工+社会组织”的邻里治理架构，由社区党员干部担任小区党支部书记，吸纳党员业主组成党支部核心团队。大到监控翻新、物业升级，小到路灯维修、邻里纠纷，借助党支部牵头的议事机制，业主、业委会、物业等多方力量共同参与小区事务管理，实现治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享的良性循环。

打造一片服务“主阵地”。利用小区物业用房、公共活动区域等空间，建设雅悦花园党群活动中心，通过聚资源、强服务，让党群活动中心成为居民的“幸福中心”。在原有“凤城管家”的基础上，围绕“一老一小”打造青春驿站、银龄乐享空间等新的多功能室场。建立定时、定点、定人“三定”服务机制，通过聘请专职社工、挖掘社区能人、链接企业商户，探索“公益+市场”新模式，定期开展恒常社工服务和非洲鼓体验课、创意手工、奥尔夫打击乐等各类主题活动，推动居民在参与活动的过程中增进交流，邻里关系在欢声笑语中愈发融洽。

锻造一支先锋“排头兵”。小区党支部牵头，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把小区律师、医生、教师等能人组织起来，成立党员志愿服务队，号召党员在“家门口”主动亮身份，积极参与电动车规范停放、垃圾分类、清理卫生死角等工作，切实为居民办实事、解难题。自志愿服务队建立以来，先后开展小区文化活动、志愿集市、人居环境整治等30余场次活动，服务居民超过5000人次，带动更多居民从“站着看”变为“一起干”。

服务“朝细走”，“粗管理”化作“细治理”

延伸服务“小触角”。在小区绿化美家园现场，党员志愿者带头干，在党群议事厅，群众诉求得到真诚回应，在困难群众家中，一份份“微心愿”礼包温暖人心……小区依托在职党员“五微行动”，设置“微岗位”、征集“微建议”、开展“微协商”、办理“微实事”、助力“微心愿”，采取“单位报到+社区报到+居住地报到”方式，推动30余名驻区单位党员下沉到雅悦花园小区，开展志愿活动10余场，办理“微实事”20多件，将小区与在职党员密切联系，把“党群一张网”延伸到便民服务“第一线”，让基层党组织战斗力持续增强，居民家门口的活动更精彩。

雅悦花园小区党支部组织在职党员认领“微岗位”开展义诊服务。黄钰怡 摄

雅悦花园小区党支部组织在职党员认领“微岗位”开展义诊服务。黄钰怡 摄

架起共建“连心桥”。全面摸排社区党建联建资源，推动学校、医疗机构与小区党支部直联共建，打破行政管理壁垒。由社区党组织牵头与广东南华工商职业学院签订结对共建协议，引导高校学生下沉雅悦花园小区开展非洲鼓教学、心理健康讲座等特色活动8场次，同时链接爱尔眼科、北京同仁堂等社会资源，在小区常态化开展科技助残体验、健康义诊等惠民服务，实现健康关怀到家门，让社区服务既有热度又有温度。

指尖服务“零距离”。小区党支部牵头大力推动“互联网+居民自治”，鼓励居民通过微信群、线上问卷反映问题，积极探索建立“居民点单、支部下单、党员接单、社区评单”“四单制”模式，打通服务群众“最后一米”。“楼道灯坏了”“想参加活动”等诉求线上发出后，党支部、物业、志愿者快速回应，马上就办，用实际行动诠释了“民有所呼，我有所应”的服务理念。居民还能在线询问政策、申请协助办理事项，小区党支部围绕群众多元需求动态建立心愿清单，精准派单，解决充电桩安装、管道漏水等重大问题30余个，切实将居民的心愿清单变为“实效清单”，提升居民的“小确幸”和“小美满”。

合力“往心聚”，“旁观者”变身“当家人”

居民共议身边事。小区党支部搭建居民议事协商平台，构建“四方联动”自治议事机制，定期召开“邻里圆桌会”“居民茶话会”，让党支部、业委会、物业与居民共商事务，拉近党组织与居民距离。如，在推进小区垃圾屋加建项目时，通过物业布局、居民决定、业委会执行、党支部监督，高效完成垃圾屋建设，引导居民主动参与小区自治，推动“为民做主”向“由民做主”转变。

银青参与聚合力。在推动小区治理过程中，党支部注重挖掘“银发力量”，发挥退休老干部、退休老教师等群体威望高、人脉基础好的优势，引导他们在调解邻里纠纷、美化小区环境中“老有所为”。针对小区监控系统更新改造方案落地难等棘手问题，老干部们召集业主“大家议、大家管”，推动改造方案更贴合实际、更符合民心。此外，小区党支部积极引入翠湖社区“青翠少年”志愿服务项目，吸引志愿者35人在小区开展各类型志愿服务活动共13场，累计服务小区青少年150余人次，为小区治理和服务注入青春活力。

楼栋治理强根基。小区党支部鼓励小区党员业主带动热心业主担任“楼栋长”，激活楼栋治理的“神经末梢”。“楼栋长”不仅充当居民诉求的“传声筒”，及时将居民的想法和需求反馈给党支部，也是矛盾化解的“减压阀”，楼栋长以“熟人优势”精准调解邻里噪音、漏水等邻里纠纷50起，小区矛盾纠纷调处成功率高达95%，真正实现了“小事不出楼栋”，邻里关系愈加和睦亲密，提升了小区治理“邻聚力”。

南方+记者 邱淑平

通讯员 黄钰怡 赵晓碧

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