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岁在立春，万象肇启。于天地交泰之时，聚众智、共商大计，恰是改革闯将的再誓师，突围征程的新号角——2月4日，正值立春，中山市第十六届人民代表大会第七次会议大幕开启。
新程催发，全城勠力同心，共赴山海。此际，既是对“十四五”成绩的总结，更是对“十五五”征程的起笔。
这是一份浸透汗水、饱蘸艰辛的答卷。“十四五”期间，中山以“踏平坎坷成大道、敢教日月换新天”的气概，向积存多年的顽瘴痼疾亮剑，以壮士断腕的决心，发起了一场范围最广、力度最大的集成式改革，于困顿中辟出生天，在瓶颈处闯出新路。
回望征途，经济总量再上台阶，破4000亿大关；城市格局，因深中通道而豁然开朗；万亩低效用地，在“工改”中涅槃重生；黑臭河涌，于“治水”攻坚下重现清波……
其作始也简，其将毕也钜。中山以一连串硬仗，为自己“改”出了高质量发展的新空间、城市竞争的新优势和面向未来的新底气：数年砥砺，中山不仅破解了长年难题，更开辟了崭新境界；不仅夯实了发展底盘，更锻造了核心优势。
回望处，数载壮阔波澜；展眼前，一城浩荡征帆。此刻，一部厚重的“十四五”答卷展于眼前，奋斗行间，皆是日夜兼程攻坚刻下的深沉印记。
中山市城区。
中山市城区。
破立之间
以壮士断腕答“突围之问”，重塑城市筋骨
“周虽旧邦，其命维新。”曾几何时，“缺地少土”如枷锁束缚，“路径依赖”似迷雾遮眼。2022年元月，如春雷炸响，拉开了这座城市刀刃向内、铁腕攻坚的序幕——
中山，没有在“成长的烦恼”前徘徊，而是以“工改”这场刀刃向内的革命，直面最深沉的制约。
这是一场没有退路的空间突围。“工改”攻坚，改掉的是低效落后的旧业态，改出的是超5.3万亩的产业新天地。近年来，中山工业投资年均增速高达17.2%，总量实现三年翻番。
物理空间的腾挪，激发了企业的动力——高效服务857家优质本土企业增资扩产、新招引1308家企业落户，预计推动新增投资近2000亿元，助推2024年全市工业投资总量较2021年实现翻番。
发展逻辑的重构，焕新了土地的活力——土地效益倍增，产业能级跃迁，村级集体收入最高增长30倍，让高质量发展有了新的载体。
这是一场重典治污的生态决战。“治水”攻坚，面对的是历史欠账，建设的是超7000公里污水管网，换来的是全市水环境的历史性改善。从“掩鼻而过”到“亲水而居”，岭南水乡的灵秀底色，在铁腕治理中加速回归。连同“绿美中山”的深入实施，三百余座公园星罗棋布，森林与城市相拥，生态优势正转化为最普惠的民生福祉和最动人的城市名片。
而中山的改革智慧在于，它没有止步于单点突破，而是迅速将局部战役扩展为系统集成。在“工改”“水改”攻坚基础上，中山一体推进“田改、城改、技改、教改、医改、媒改、村改”，形成了协同高效的九大集成式改革体系。
岐江河。
岐江河。
这套改革“组合拳”的力量，在于其系统性。“工改”腾出的土地上，迎来了“技改”的浪潮，数字化改造让传统产业利润平均提升15%；“水改”后的清波两岸，与“城改”“村改”塑造的美丽宜居环境相映成趣，共同支撑起“百县千镇万村高质量发展工程”的深入推进。
改革彼此赋能，释放出“1+1>2”的巨大能量，为经济社会全面“松绑”。
破旧立新，方能浴火重生。中山以断腕之勇，答好了“如何破除瓶颈”的突围之问，为城市发展扫清了障碍、夯实了根基。
新旧之变
以创新驱动答“动力之问”，焕新产业血脉
破空间之茧，成创新之蝶。破除有形束缚后，中山的改革，不止在产业的“外延”做文章，也在发展的“内涵”推改革——以“智造”激发新活力，以科技点燃强引擎。
智造浪潮，席卷岐江两岸。从纬创资通建成全球“灯塔工厂”，到康方生物双抗新药填补国内空白；从明阳智能问鼎国家科技大奖，到智能家电、锁具、新能源汽车跻身“国家队”集群。五年间，先进制造业占比突破52%，高技术制造业加速成长。
这不再是传统意义的规模扩张，而是一场以数字化、智能化、高端化为方向的深刻“基因改造”。国家中小企业数字化转型试点城市的落地，更让“中山制造”向“中山智造”的蝶变全面加速。
科创磁场，汇聚八方英才。五年近50亿元的倾力投入，携手顶尖科研机构筑巢引凤，省级以上科创平台突破420家。中科中山药物创新研究院、先进低温技术研究院等“国家队”力量相继扎根。创新活力澎湃于市场一线：专利授权量近20万件，高价值发明专利拥有量翻番，企业主导制定国标数量激增。八方英才聚中山，创新潮涌珠江岸。
动力转换，方能行稳致远。中山以创新为笔，答好了“如何赢得未来”的动力之问，让新质生产力的浪潮在这片热土上奔涌激荡。
融合之道
以湾区胸怀答“格局之问”，敞开城市胸襟
内功既修，格局乃大。深中通道如长虹卧波，天堑变通途，中山的改革视野，也随之从市域跃升至大湾区，开启了以“融合”定义未来的新篇章。
这是一次地理区位的根本性重塑。深中通道日均近9万车流，不仅是车辆的往来，更是资金、技术、人才的奔涌——
深中跨市公交、水上航线、航空港串联起“一小时生活圈”；公积金互认、医保联通、政务“跨境通办”，则让“软连接”日益紧密。
城市，因桥而兴，更因融而活。
深中通道。
深中通道。
这是一次发展能级的系统性跃升。“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山转化”从构想走向现实——
火炬高新区排名跃升至40位，“湾区光谷”“湾区药谷”聚势成形；翠亨新区崛起为湾区投资高地，承载起战略性新兴产业腾飞的梦想；与广佛珠江等兄弟城市协同共进，超50项合作落地见效。
中山，不再是地理上的“西岸”，正奋力成为珠江口一体化发展的“新支点”。
翠亨国际科创中心。
翠亨国际科创中心。
格局打开，方能海阔天空。中山以一座桥为契机构建新纽带，答好了“如何在湾区坐标系中定位”的格局之问，让开放融合成为城市最鲜明的时代气质。
气象之新
以人本之心答“初心之问”，铸就城市精魂
变革既深，气象乃新。“十四五”期间的集成式改革，在重塑经济地理的同时，更深刻地重塑了城市的精气神与民生福祉，答好了发展“为了谁”的初心之问。
城市精气神，为之一振。从“工改”“治水”攻坚中锤炼出的“踏平坎坷成大道”的闯劲，到拥抱湾区中展现的“风物长宜放眼量”的胸怀；从营商环境优化中彰显的“金牌店小二”的服务意识，到“平安鼎”“文明城”荣誉背后社会治理的精益求精，可以看到，中山干部队伍展现了前所未有的担当与效能，市民对城市的认同感、自豪感与日俱增。
——这是一座城市从“破局”到“起势”过程中，最为宝贵的内生动力。
民生底色，愈发温暖亮丽。新增29万城镇就业，“妈妈岗”模式全国推广；新增12万个公办学位，教育质量持续领先；人均预期寿命达82岁，医疗水平不断提升；数百个老旧小区焕新，超9万户家庭受益，“香山书房”“长者饭堂”等品牌深入人心。
——集成式改革的成果，正转化为千家万户门前更清的水、更绿的路、更舒心的生活与更可期的未来。
民为邦本，本固邦宁。中山以人民为中心的发展思想贯穿始终，让改革的力度、发展的速度与民生的温度同频共振，铸就了城市最坚实的根基和最深厚的动力。
中山城区景观。
中山城区景观。
风起伶仃洋，潮涌岐江阔。
数载攻坚，中山以“集成式改革”的如椽巨笔，在困局中书写了突围的传奇，在融合中打开了崭新的格局。
这份答卷，墨迹未干，热力犹存。
今日盛会，既是回顾与总结，更是展望与启航。站在新的历史起点，前路仍有挑战，但中山已非昔日之中山：其筋骨更强健，其血脉更澎湃，其胸襟更开阔，其精神更昂扬。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。这股由全面深化改革所激发出的磅礴伟力与昂扬锐气，正是这座城市面向“十五五”、奔赴新征程的最大底气。
今日岐江畔，风正一帆悬。此帆，由去岁寒冬里破土的改革闯劲扬起，在此刻立春的暖意中展开。
时序有立春，而奋斗无尽期。且看明日中山，生生不已，以日新又新之改革气象，接续这由春始、向春行的壮阔征程，成就又一部与时俱新的奋斗传奇。
采写：南方＋记者 罗丽娟
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