下载客户端
文/盛正挺
12月17日，中共佛山市高明区第十三届委员会第十次全体会议召开。大会提出，“十五五”期间，高明要建设宜居宜业宜游山水田园“精致小城”。这一提法让人们对这个珠三角小城充满了新期待，也有望唤起人们重新发现高明、认识高明的兴趣。
在广东奋力“走在前列”、佛山矢志“再造一个新佛山”的背景下，区域发展已进入深度竞合与特色重塑的新阶段。高明的“精致小城”不是一般性的目标表述，而是一场自觉的战略校准，一次深刻的发展哲学淬炼，更是将省市战略转化为县域独特路径的先锋实验。
一、以“精致”应答“协调发展”
省委强调“塑造协调发展新格局”，其深意在于打破简单化的梯度转移，鼓励各区域依据自身禀赋塑造不可替代的价值。高明以“精致”破题，正是对这一精神的深邃理解和主动践行。它彻底扬弃了被动承接、跟随发展的“腹地”思维，转而追求成为融合独特生态价值、枢纽价值与人文价值的 “先锋门户”。
这一跃升，首先在于对 “西部加快追赶” 地位的主动构建。在佛山“东部引领、中部崛起、西部和北部加快追赶”的发展新格局中，高明拥抱新机场、高铁等重大枢纽，构建“2个123交通圈”，其目标是将地理意义上的“佛山西端”，锻造为功能意义上的“湾区西门户、辐射桥头堡”。这精准呼应了省市对强化内联外通、拓展战略纵深的期待。
高明之“追赶”，旨在以前瞻性布局，将省市战略的交通图，转化为自身发展的动能图。
高明正将省市战略的交通图，转化为自身发展的动能图。图为珠三角枢纽（广州新）机场效果图。 资料图片
高明正将省市战略的交通图，转化为自身发展的动能图。图为珠三角枢纽（广州新）机场效果图。 资料图片
更深层的价值重估，体现于对“高质量发展”的独到诠释。省委追求“走在前列”，其内涵包括发展方式、发展路径的领先。高明提出“山水城市中工业强，工业城市中生态好”，这不是妥协，而是对“绿水青山就是金山银山”理念的极致化、场景化实践。它通过探索GDP与GEP双核算，试图为“绿美广东”建立可度量、可考核的“高明刻度”；通过打造零碳园区、发展绿色能源产业，将省委“绿色发展”的号召，转化为“生态产业化、产业生态化”的具体项目。
这一定位，使高明从传统工业化的追随者，转变为生态工业化新模式的探路者。
二、以“精致”落实“百千万工程”
“百县千镇万村高质量发展工程”的核心，是推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。高明的“精致”实践，有望为这项工程提供以系统性、集成性破解发展不平衡不充分问题的鲜活县区样本。
其实质是 “全域一盘棋”的精巧编织。高明将“百千万工程”的要求，内化为“城是城、村像村，生活水平齐上升”的城乡融合愿景。这是通过环两江先行区引领各镇街特色发展（荷城-沿江经济、杨和-国际智造、明城-空铁腹地、更合-空港新城），通过四大示范片区推动乡村组团振兴，构建起“特色镇街+和美乡村”的协同矩阵。此举深刻体现了省委“强化乡镇联城带村节点功能”的部署，展现了在县域内部实现差异化协同、整体性提升的治理智慧。
高明引领各镇街特色发展。图为荷城街道。廖明璨 摄
高明引领各镇街特色发展。图为荷城街道。廖明璨 摄
其方法是 “发展要素”的精准配置与高效转化。佛山市委全会强调“智造强市”，高明则以“精致”为导向，推动要素配置从粗放走向精准。无论是“1+8”企业服务体系的增值化改革，还是全域土地综合整治对存量空间的精细盘活；无论是“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚独角兽”的梯度培育，还是“湾区研发+高明转化”的协同创新，都旨在以最高效的方式，将土地、资本、技术、数据、人才等要素转化为新质生产力。
这正回应了省委“掀起新一轮改革热潮”、佛山市委“打造一流营商环境”的要求，展现了在有限空间内通过改革深化与治理精细化释放最大发展能量的决心。
三、以“精致”定义“文明新形态”
省市全会的终极关切，是探索中国式现代化的广东实践、佛山路径。这一探索不仅需要经济数据的支撑，更需要文明形态的滋养和品质生活的诠释。高明的“精致小城”构想，恰恰是在为“再造一个新佛山”贡献一种关于城市文明、人文气质与生活范式的深层想象。
它形塑的是一种 “有温度的繁荣” 。“宜居宜业宜游”三位一体，意味着发展必须最终服务于人的全面发展与诗意栖居。高明着力构建“15·20·30”出行网，打造公园城市与“五好两宜”乡村，丰富“活色生香”文旅体验，正是将省委“保障和改善民生”、佛山市委“成为宜居宜业宜游城市典范”的要求，转化为可感可知的具体场景。
高明为游客提供丰富的“活色生香”文旅体验。图为石水村一角。 资料图片
高明为游客提供丰富的“活色生香”文旅体验。图为石水村一角。 资料图片
在高明，“精致”成为衡量发展成果是否惠及于民、城市是否具有人文吸引力的细腻标尺。
它孕育的是一种 “可持续的先锋” 姿态。高明的探索，其先锋性不仅在于布局未来产业，更在于它试图回答：一个率先遇到土地、环境等发展约束的区域，如何实现永续发展？高明的答案是，通过“内涵式提升”替代“外延式扩张”，通过“低碳高效”替代“粗放低效”，走一条资源节约、环境友好、智慧包容的集约化发展道路。这为佛山乃至广东众多迈入转型深水区的区域，提供了一个如何“在约束下创新、在保护中发展”的宝贵参照。
高明的“精致”，是在为区域发展的下一个周期，预先探索一种韧性更强、品质更高、更可持续的生存与发展哲学。
四、以“精致”追求“现代化”
高明的“精致”之路，是一条深植于省市战略土壤、又绽放出独特思想性与实践性的奋进之路。它不仅仅是发展目标的表述，更是贯穿于战略抉择、系统治理与价值追求全过程的方法论和价值观。
在广东“走在前列”的征程中，需要这样的区域，敢于定义自己的尺度与标准；在“再造一个新佛山”的伟业中，也需要这样的板块，能够以独特的品质贡献，丰富整体的内涵与魅力。
高明的“精致”追求，是一场“敢饮头啖汤”、刀刃向内的深刻革命，旨在淬炼出一种更具韧性、更富魅力、更可持续的县域现代化新形态。这条道路或许挑战更多，但其指向的未来，无疑更贴近发展的本质与人民的向往，因而也更具引领性。
订阅后可查看全文(剩余80%)
