从“十五五”规划建议看广东林业发展机遇

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布。

《建议》在“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”部分中提出，强调，“坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。”

在“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”部分，《建议》明确指出，“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。”，强调“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。”

可以看到，林业已不再是单一的生态建设内容，而是承担着乡村振兴、生态安全与绿色转型的多重使命。从《建议》中，林业被赋予了更宽广的战略内涵——既是建设美丽中国的重要支撑，也是推进农业农村现代化的关键抓手。对广东而言，这既是政策机遇，更是发展使命。

发展林下经济：绿水青山中的“致富林”

从2025年首次写入《政府工作报告》的专项部署，再到纳入《建议》，林下经济正成为加快农业农村现代化、促进农民增收的重要支点。

广东拥有独特的生态禀赋和资源条件，适宜发展多类型的林下经济。“十四五”期间，广东因地制宜发展林下产业，重点培育林下药食同源植物，规范林下养殖业，推进林下产品加工与流通。全省累计建成国家级、省级林下经济示范基地194个，林下经营总面积达3241万亩，产值超过527亿元，带动生态旅游、森林康养、自然教育等新业态兴起，2024年全产业链产值突破1879亿元。

在10月16日召开的广东省推进林业产业高质量发展大会上，会议透露，“十五五”期间，广东将围绕产业升级路径，突出森林可持续经营理念，统筹高水平保护与高质量发展，培育稳定健康优质的森林生态系统，壮大林下经济，增强优质林产品供给能力。

这不仅是生态经济的延伸，更是让“绿水青山”成为“金山银山”的现实路径。

广东林下经济代表之一：林下种植灵芝

广东林下经济代表之一：林下种植灵芝

壮大林草产业：培育绿色经济新引擎

《建议》明确提出要“壮大林草产业”。作为林业大省，广东森林资源丰富、区位优势突出，林业产业潜力巨大。

“十四五”以来，广东深入实施绿美广东生态建设，持续推进集体林权制度改革，推动林业产业总产值持续增长、特色产业集聚发展、产业惠民成效显著。

展望“十五五”，广东将深入推进广东林业高质量发展，力争形成三产融合、技术先进、竞争有序、绿色低碳的广东现代化林业产业体系，实现“一亩山万元钱”，打造全国林业产业现代化先行省。

广东将聚焦林业新质生产力，大力发展新兴产业，打造油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养八大产业集群，加快构建现代化林业产业体系。同时，大力培育县域林业产业，打造提质绿美产业发展平台，依托产业园区和特色基地实施集群培优行动，重点推进竹产业创新发展示范项目，加强科技创新，做强林产加工。

蕉岭竹林

蕉岭竹林

建设美丽中国：深入推进绿美广东生态建设

在建设美丽中国的大背景下，广东林业正成为城乡生态融合的重要载体。

从城市森林到乡村生态屏障，从森林康养基地到自然教育径，广东正以林业之“绿”润泽城乡之“美”。

通过推进森林质量提升、城乡一体绿美提升、古树名木保护等绿美广东六大行动工程，全省正形成“天蓝、地绿、水清、景美，人与自然和谐共生”的绿美格局。

从“十四五”到“十五五”规划建议，林业在国家发展战略中的地位愈加突出。广东林业的未来，不仅关乎生态保护与产业升级，更关乎绿色经济的高质量发展。

当绿色成为发展的底色，当林业经济成为乡村振兴的重要支柱，林业正站在一个新的时代起点。

可以预见，在政策红利与科技创新的共同驱动下，在广东这个山海之间、绿意正浓的土地上，将孕育出更多绿色希望与可持续的绿色富民故事。

油茶果丰收铺满一地金黄

油茶果丰收铺满一地金黄

采写：南方农村报记者 吴晓翠

来源：南方农村报