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日前，广东省地方金融管理局、广东省财政厅、广东金融监管局、深圳金融监管局联合印发《关于完善政府性融资担保体系助力做好金融“五篇大文章”的行动方案》（下称《行动方案》），为广东省政府性融资担保体系高质量发展划定路线图、明确任务书。
如何理解《行动方案》对广东政府性融资担保体系高质量发展的重要意义？粤财担保集团将如何发挥龙头带动作用，落实《行动方案》相关要求？带着这些问题，南方+记者对粤财担保集团党委书记、董事长刘志成进行了专访。
《行动方案》提纲挈领
将有效破解协同不足、服务精准度不够等问题
南方+：《行动方案》的出台，对广东政府性融资担保体系发展意味着什么？
刘志成：它开启了我省政府性融资担保体系高质量发展的新篇章，为全省政府性融资担保体系建设的主要目标、重点任务、实施举措等提供了行动指引，是未来五年（至2030年）行业发展的总纲领、总基调。
近年来，国家高度重视政府性融资担保体系发展，将其作为落实普惠金融、服务实体经济、防范化解金融风险的重要抓手。尤其是《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》《政府性融资担保发展管理办法》等相继发布，有力完善了政府性融资担保行业的顶层设计、政策体系和制度框架，构建起行业政策“四梁八柱”，为政府性融资担保行业高质量发展指明了方向。
此次出台的《行动方案》深入贯彻党中央、国务院关于政府性融资担保高质量发展的决策部署，紧扣金融“五篇大文章”工作要求，立足广东实际、着眼长远发展，从主要目标、重要举措、重点领域、组织实施四个维度，科学规划了广东省政府性融资担保体系高质量发展的宏伟蓝图，明确了未来五年乃至更长时期的发展总基调和重点任务，将有效破解全省政府性融资担保体系发展中的协同不足、服务精准度不够等问题，推动体系整体效能持续提升，为广东经济高质量发展注入强劲金融动能。
粤财普惠汕头担保公司对狮头鹅合作社开展尽调，了解融资需求。
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南方+：《行动方案》提出打造“粤担保”品牌。如何看打造这一品牌的意义？如何理解这一品牌的核心内涵？
刘志成：打造全省统一的政府性融资担保品牌体系，意义重大且深远，核心在于“以品牌聚合力、以合力纾难题”。这不仅能强化政府信用属性，整合全省担保体系资源，形成服务实体经济的强大合力，更能通过统一规范运作，有效提升政府性融资担保机构的市场认可度和公信力，是擦亮广东金融服务名片、筑牢金融支撑的战略之举。
“粤担保”作为广东省政府性融资担保体系的一张名片，内涵丰富，兼具政策性、使命性和引领性。
一是政策属性鲜明。立足政府性融资担保准公共定位，承载明确的政策导向，是落实普惠金融政策、服务全省发展大局的重要载体，彰显政府信用支撑。
二是使命担当清晰。核心使命是服务实体经济，聚焦小微“三农”主体，破解市场主体融资难题，传递普惠金融温度。
三是发展定位明确。作为全省政府性融资担保体系高质量发展的重要标识，“粤担保”将凝聚省、市（区）各级政府性担保机构的协同合力，彰显行业规范化、专业化发展方向。
发挥龙头带动作用
向“财政+金融+产业”融合转变
南方+：作为省级龙头担保机构，粤财担保集团将如何发挥带动作用，落实好《行动方案》中的具体任务？
刘志成：在股东粤财控股的领导下，粤财担保集团目前已建立了覆盖全省的“1(省级再担保机构)+10(控股)+11(参股)”的参控股体系，为中小微企业提供贴身服务。接下来，我们将从“强体系、定方向、优服务”三个方面出发，带领全省政府性融资担保体系落实好《行动方案》中的具体任务。
一是强体系。今年既是“十五五”开局之年，也是全省政府性融资担保体系从“全面建设”到“优化运营”的起步之年。我们将按照《行动方案》“省市联动、整合重组、培育骨干”的要求，以“梯队管理”为核心，加快对全省政府性融资担保机构进行优化管理，打造和培育一批百亿级、五十亿级政府性融资担保机构。
二是定方向。国家、省均已对政府性融资担保机构指明了业务发力方向，我们将贯彻落实好国家重大战略方针政策，带领全省政府性融资担保体系落实好五篇大文章的指示精神，聚焦“百千万工程”、科技创新、就业创业、消费外贸、民间投资、绿色低碳等重点领域。
三是优服务。我们将强化统一标准与系统赋能，进一步优化对全省政府性融资担保体系的服务工作，包括业务指导和培训、标准规范与引领、系统支持与赋能等方面，推动业务流程、风控管理、服务模式规范化，助力全省政策性担保业务提质增效、降费让利。
粤财普惠惠州担保公司推出“民宿担”，支持环南昆山—罗浮山区域的民宿产业。
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南方+：围绕《行动方案》中提出的重点服务领域，下一步粤财担保集团将如何把更多资源引向这些领域？
刘志成：我们将进一步发挥省级再担保机构广东再担保的引领牵引作用，带动全省政府性融资担保体系从“财政+金融”向“财政+金融+产业”融合转变，充分发挥政府性融资担保体系“财政资金放大器”“金融活水导流器”“区域经济助推器”作用，进一步做精做细政府性融资担保工作，推动更多担保资源精准投向重点领域、薄弱环节，助力金融“五篇大文章”在广东落地见效。
一是用好财政资金，发挥好考核指挥棒作用。积极对接并争取财政等部门支持，用好增资注资、风险补偿等政策工具，持续增强担保机构的资本实力和抗风险能力，为服务重点领域提供坚实资金保障；将政府性融资担保机构服务重点领域的政策性成效纳入考核评价，引导政银担资源投向重点领域和地域。
二是增强服务能力，发挥好省级再担保机构作用。充分发挥广东再担保的规范引领和示范带动作用，协同各大银行省分行针对重点领域积极研发针对性产品，打造“粤担保”系列产品矩阵，提升服务的精准度、便捷度和可及性，满足不同类型市场主体的差异化融资需求。
三是激发基层活力，服务地方特色产业。引导各地政府性融资担保机构增强主动谋划意识，围绕本地特色产业领域，联合银行积极研究、深入调研，针对性开发一批本土化、专业化、特色化担保产品，助力地方特色产业提质增效、做大做强，推动形成全省统筹、地方特色、上下协同的服务格局。
南方+记者 唐柳雯
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