高明明城2025：二次创业，奋力打造“三张名片”

1月21日，佛山市高明区明城镇第十四届人民代表大会第九次会议召开，明城镇镇长宗黎明作政府工作报告，报告回顾了明城镇2024年的工作，明确了2025年的目标任务。

2024年是明城抢抓珠三角枢纽（广州新）机场建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、佛山“西进计划” 重要机遇的关键一年，明城乘势而上、奋起直追，现代化建设迈出更加坚实的步伐，全年完成规上工业总产值650.79 亿元，同比增长0.8%。

“抢抓一切有利时机、利用一切有利条件、调动一切有利因素，努力把机遇优势转化为具体可见的发展胜势，以明城一域之光为全区发展添彩。”宗黎明表示，伴随着宏观政策、重大机遇、发展动能的叠加释放，明城的发展前景必将一片光明，2025年，全镇上下要以实干为先，激发明城“二次创业”的强劲活力，奋力打造“三张名片”，即空铁枢纽产业发展腹地、生态智慧服务航空强镇、城乡融合全域和美红镇，为高明加快建设“五个之城”作出明城新的更大贡献。

高质量发展行稳致远

再次上榜全国实力千强镇

过去一年，文化明城交出了一份怎样的成绩单？

2024年，明城全镇上下铆足干劲拼经济，高质量发展行稳致远，全年完成规上工业总产值650.79亿元，同比增长0.8%；完成固定资产投资52.28亿元，其中工业技改投资21.41亿元，同比增长31.9%，增速全区第二；完成社会消费品零售总额0.28亿元，同比增长10.31%，再次上榜全国综合实力千强镇；累计引进工业项目52个，总投资额达71.52亿元，亿元以上项目数量同比翻一番；11个正式重点项目动工率100%，完成投资25.97亿元，超额完成17.98亿元的年度计划；全年“规上”工业企业新增22家、净增20家，净增数全区第一；高新技术企业净增8家，净增数全区第一；全年累计供应工业用地554.78亩，同比增长1%，重大项目用地需求得到有力保障；盘活低效产业用地超1000亩，超额完成年度任务，完成率全区第一。

高质量发展需要高质量空间载体来支撑。过去一年，明城全力推动平台提档，扎实开展工业园区整治提升，首创“绿美、平安、智慧、共享、高效”的园区理念，首创“党建+全科网格”的工业园区管理体系，首创“大执法、大服务、大平安”体系，“圩园村”全域一体贯通，初步实现“绿美、平安”目标；部署谋划“航空未来城”，规划编制加速落地；聚力建设红色旅游经济带，文旅禀赋串珠成链。

过去一年，明城“百千万工程”走深走实，新岗村、崇步村入选第二批省典型村培育名单，石塘村、明南村创建为省乡村振兴示范村；获评全国农业产业强镇，建成高标准连片化稻田1.2万余亩；打造“高明初地，古城印记”特色IP，一体化规划改造东门圩、沧江河一河两岸与“三谭”故里，红色旅游经济带火爆出圈；东门圩打造成为城市客厅与招商中心，明富线双向通车，高明大道、城七路完成景观提升改造；全镇14个行政村（居）均达美丽宜居村标准；全域土地综合整治实施方案通过省级备案，成为佛山首个、广东首批备案方案，累计完成投资1.4亿元，新增耕地21.3公顷，完成生态保护修复10.3公顷、建设用地整理18.3公顷；撬动社会力量捐款助力“百千万工程”1117万元。

过去一年，明城高品质生活可感可及，全年完成民生投入2.35亿元，占一般公共预算支出的67.16%，高质量办好10件民生实事，实现民生福祉“升温”、幸福生活“提速”、绿美生态“添彩”、安全保障“加码”。

四大工程三大行动

奋力打造“三张名片”

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。宗黎明提出，要努力把机遇优势转化为具体可见的发展胜势，以明城一域之光为全区发展添彩。

2025年，明城将树牢实干导向，增强实干劲头，凝聚实干合力，奋力打造空铁枢纽产业发展腹地、生态智慧服务航空强镇、城乡融合全域和美红镇，力争今年地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5.5%左右。

改革是实现发展的关键一招。2025年，明城将聚焦平台、空间、资本、政府执行力四大要素，深入实施全面深化改革“四大工程”，即平台焕新工程、空间重塑工程、国资壮大工程、政府执行力提升工程，充分激发明城“二次创业”的强劲活力。

抢抓珠三角枢纽（广州新）机场开工建设重大契机，明城将加速谋划“航空未来城”，积极引入航空职教、航司社区、文旅康养、航空智造等产业，加快推动明富线、明六路全线通车，打造产教一体、文旅一体、产城一体的城市新空间；加快全域土地综合整治，探索“土地整治+产业发展”新模式；加速推进耕地占补平衡制度，通过耕地恢复新增耕地700亩，努力打造耕地集中整治“千亩方”1个；加快完善国土空间规划体系，力争全年收储面积不低于1000亩，全年出让土地不低于600亩，完成量达到区任务量的120%以上。

制造业是经济高质量发展的主战场。2025年，明城将深入实施新旧动能双轮驱动行动、工业园区品质升级行动、营商环境优化提升行动，以更强力度推进新型工业化，着力将明城打造成为发展新质生产力的重要阵地。在园区品质升级方面，明城将聚焦城十路、禾仓两大片区重点攻坚，加快补齐基础设施配套；力争全年盘活低效工业土地1300亩，激活闲置厂房10万平方米以上，启动新岗片区约160亩低效产业用地更新改造。

“全方位”谋划项目申报、“全渠道”开展项目招商、“全过程”保障项目建设，明城将着力构建全链条推进项目建设的“三全举措”，加快推动优质项目落地明城，全面撑起高质量发展的硬脊梁。其中明确提出，2025年，明城将力争全年招商引资总额不低于100亿元，全年完成项目投资额33亿元。

在城乡融合发展方面，明城将抓住环境品质、和美乡村、现代农业、绿美建设“四大重点”，加力提速推动“百千万工程”走深走实，努力实现“三年初见成效”目标任务。其中提出，要力争全镇全年实现村集体经济收入1.3亿元左右；推进农村承包土地经营权集约流转，争取全年新增集约土地800亩；全力擦亮国家农业产业强镇金字招牌，力争全年完成农业总产值20亿元以上。

立足“红色+绿色+古色”本土文旅资源特质，明城将创新文旅发展模式，奋力写好大平台、新生态、软实力“三大文章”，探索打造集文化体验、休闲消费、精神传承于一体的综合性旅游区。

悠悠万事，民生为大。明城将持续强化民生就业、公共服务、安全稳定“三大保障”，推动人民生活持续改善，全力建设富有温度、人民满意的幸福明城。

撰文：朱苏娇

明宣办供图