透过一组“民生账单”，读懂广东的“幸福密码”

1月30日，广东省政府新闻办举行主题为“幸福广东”的“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广东省抓好民生社会事业，深入实施民生工程等情况和成效。

中国式现代化，民生为大。发布会上，一组“幸福账单”“民生账单”令人瞩目——“十四五”时期全省地方民生类支出总量达6.45万亿元，占一般公共预算支出比重七成以上；底线民生保障水平持续位居全国前列。全省城镇新增就业累计704.7万人，就业形势总体稳定。全省15分钟医疗圈基本建成，人均预期寿命从77.8岁提升至80.6岁。全省建设筹集各类保障性住房155.39万套；打造建设83个体育公园，全省社区体育公园超3000个、健身步道达3.56万公里。

（一）

“十四五”全省投入超3800亿元

财政资金实施省十件民生实事

不久前的省两会上，2026年广东省十件民生实事出炉。省财政厅党组书记、厅长陈国煌介绍，广东已连续15年办好省“十件民生实事”，“十四五”期间全省投入实施省十件民生实事的财政资金超3800亿元。

就业是最大的民生。陈国煌介绍，“十四五”期间，全省统筹投入各类资金超480亿元，助力稳岗扩容提质，将7000多万人就业稳在广东。全省发放各类就业创业补贴补助超240亿元，帮助高校毕业生、农民工、困难群体等就业。全省落实失业保险稳岗返还政策资金约111亿元，惠及企业约580万户次。

省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长谢忠保介绍，“十四五”期间，全省就业人员总量7000多万、占全国1/10，农民工就业规模超4300万人，年度平均城镇调查失业率运行在5.5%目标范围内，全省城镇新增就业累计704.7万人，促进创业80.65万人次，就业形势总体稳定，就业质量稳步提升。

谢忠保介绍，广东每年实施高校毕业生就业创业十大行动，每年开发政策性岗位30万个左右，高频开展2000多场线上线下招聘对接活动，每年年底离校未就业高校毕业生帮扶就业率超90%。

在教育保障方面，全省地方教育经费总投入连续33年位居全国首位、连续9年一般公共预算教育支出“只增不减”。“十四五”期间，全省教育支出达1.99万亿元。其中，累计投入1.35万亿元，支撑起全国约1/10的基础教育办学规模，保障全国近1/5的随迁子女义务教育入学。

“十四五”期间，我省建成覆盖全省1.27亿常住人口、全国最大的社会保障网，在全国率先建立残疾人两项补贴制度，实施集中养育孤儿照料护理补贴政策。

与此同时，“一老一小”服务加快完善。全省统筹投入资金286亿元推进基本养老服务体系建设，累计为350万人发放育儿补贴资金超110亿元，拨付35亿元补助资金支持免除幼儿园大班保育教育费、惠及全省大班儿童。

在住房保障方面，省住房和城乡建设厅二级巡视员陈必暖介绍，“十四五”期间，全省建设筹集各类保障性住房155.39万套（间），其中保障性租赁住房和配售型保障性住房筹建规模均位居全国第一。

“下一步，广东将因地制宜发展保障性住房，通过优化土地、金融、税收等政策，积极推动保障性住房建设筹集各项支持政策落地落实，切实增加保障性住房供应。还将持续推进保障性住房‘好房子’建设，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平。”陈必暖说。

（二）

全省人均预期寿命从77.8岁提升至80.6岁

“五年来，全省人均预期寿命从77.8岁提升至80.6岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至7.22/10万、1.94‰，主要健康指标已达高收入国家和地区平均水平。”发布会上，省卫生健康委副主任刘元亮介绍，广东基本建成了15分钟医疗圈，推动群众就医从“病有所医”向“病有良医”跨越。

广东持续建强医疗高地，国家呼吸医学中心等一批“国字号”平台相继落户，7家单位入选国家区域医疗中心建设名单。同时，全省实现县级医院帮扶全覆盖，104家城市三甲医院组团帮扶57个县的公立综合医院、中医医院和妇幼保健院，“大病不出县、小病在基层”格局持续稳固。

刘元亮还介绍，在8个试点地市的47家医院、260个病区深化免陪照护服务；“粤医智影”辅助影像阅片系统接入2146家公立医疗机构。

聚焦“一老一小”等群体，广东持续强化精准保障。刘元亮透露，全省65岁以上老年人健康管理服务率达68.5%，“老年友善医疗机构”占比超95%，650家医养结合机构提供床位超16万张，580余家安宁疗护服务机构床位超5000张，均实现地市全覆盖。

为缓解群众“养娃难”，广东还通过推行托育一体化、用人单位办托、支持社区建设托育点等方式提供普惠托育。目前，广州已经实现每个街道至少有1家普惠性的托育园，全市普惠托位占比78%。深圳市全市建有1000多个社区托育点，覆盖率达到了76%。接下来，省财政还规划投入3.8亿元来支持粤东西北每个市县各建成1家托育服务中心。

省民政厅厅长张晨介绍，“十四五”以来，广东每年将提高城乡低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等保障水平纳入省十件民生实事，各项底线民生保障水平持续位居全国前列。2025年底，全省人均城乡低保标准分别达到1010元和842元，全省人均城乡特困标准分别达到1658元和1392元，常态化保障低保对象超110万人、特困人员22万人。

在应对人口老龄化方面，张晨介绍，我省深化养老服务改革发展，建设养老机构床位20.3万张，其中护理型床位达75%，县级特困人员供养机构实现全覆盖，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达到79%，社区养老服务设施2万个。对特殊困难老年人全部建档探访。

（三）

“粤BA”揭幕战计划3月举行

“今年广东将重点打造广东省篮球城市联赛、足球和棒球城市联赛，‘粤BA’（篮球城市联赛）的揭幕战计划于3月举行。”发布会上，省体育局副局长张东瑾介绍。

广东依托山水林湖等资源，融入赛事活动，推动碧道绿道“变身”赛道，水面“变身”运动场；盘活城乡边角地，公园“变身”健身场、闲置空间“变身”体育场。“十四五”时期打造建设83个体育公园，目前社区体育公园超3000个、健身步道达3.56万公里。截至2025年底，全省体育场地约36.6万个，体育场地面积约3.96亿平方米，位居全国前列。

在完善精品赛事供给方面，广东构建起省级品牌、地方品牌、主题活动、群众身边赛事多层级的赛事活动体系。创新开展省“百千万”系列赛事，佛山“西甲”、梅州足球、东莞篮球、叠滘龙舟、阳江风筝等接连出圈。借十五运会平台，创新推出21个城市体育性格，使体育成为城市发展新名片。紧扣全民健身日、全民健身大拜年、农民丰收节等重要节点，精准对接群众多元化、多层次体育需求。据不完全统计，广东举办“喜迎十五运”“我要上全运”主题赛事等活动超7000场。

广东还通过“万名帮扶骨干引领、万名师生支教、万个体育社会组织服务、万支村居健身队伍建强”计划，推动优质健身资源下沉基层，把全民健身服务送到群众身边。截至目前，全省城乡居民体质水平达到合格及以上的比例为95.6%，全省每千人拥有社会体育指导员达到3.26名。

南方+记者 黄叙浩 邵一弘 张梓望 杜玮淦 汪祥波 许仪