市长“点名”！番禺2026年这样干

1月19日，广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，广州市市长孙志洋作政府工作报告。在报告中，番禺区多项重点工作、多个重大发展平台被“点名”。

坐落于珠江口、狮子洋畔的广州番禺区，占据广州城市“南拓”“东进”中继枢纽，战略位置重要。

2026年，置身于广州市发展大局，番禺将开展哪些重点工作？哪些发展平台将在高质量发展浪潮中构筑起新高地，挺起番禺智造创新的硬脊梁？

产业发展

报告提到，培育强新兴未来产业。扩大智能网联汽车应用场景，探索无人化示范运营，加快自动驾驶融合发展和关键零部件国产化。

汽车产业是番禺区产业版图中的“领航之箭”。

除了拥有自主品牌广汽埃安、广汽传祺之外，近年来，电池龙头企业宁德时代、连接器龙头中航光电、汽车软件龙头光庭信息等纷纷也落户番禺，融入智能网联与新能源汽车产业链。

目前，成功打造了番禺第一个过千亿元先进制造业。番禺汽车城也随之成为首个过千亿元的园区。

番禺汽车产业构建的“一小时产业圈”供应链体系，已形成涵盖动力电池、电机电控、智能座舱等核心模块的供应商网络，通过模块化改造可快速适配飞行器专用供应链需求。

报告还提到，建设低空产业生态城、低空装备制造园，推进大湾区低空综合枢纽项目，推动商业航天产业集聚发展。支持广汽自主电池、增芯一期等项目增产增效，加快华星光电T8、粤芯四期等重大项目建设。

2024年4月，番禺区与小鹏汇天签订了《共同推动飞行汽车应用示范框架协议》，并联合发布了飞行汽车应用场景探索清单。同时，番禺区启动飞行汽车基础设施建设，广州大学城成为全国首个低空经济应用示范岛，首批规划了四个起降点，串联起约17公里的空中环岛线路，探索低空出行商业化路径，推动飞行汽车技术与应用场景深度融合，引领未来出行变革。

而番禺汽车工厂的工业4.0技术成果，正通过“智造+智核”双轮驱动战略向航空制造领域延伸。

这种产业协同效应正在催生“汽车基因”的航空新物种。广汽集团发布飞行汽车品牌——GOVY高域，并首发首款复合翼飞行汽车GOVY AirJet。

作为中国低空经济赛道上的竞跑者，番禺正以“智造+智核”双轮驱动，将千亿级汽车产业集群的硬核实力转化为低空经济新动能，从应用场景拓展、服务运营深化到飞行器研发制造的全产业链条强势发力，向着“天空之城”全速竞飞。

报告提到，组建具身智能机器人创新联合体。谋划2个未来产业先导区建设，打造10个首试首用示范应用场景。

番禺区作为广州市的重要区域，在机器人产业发展方面具有得天独厚的优势。这里机电产业底蕴深厚，上下游产业链完备，配套资源丰富，为机器人企业的发展提供了坚实的支撑。

广汽集团在2024年12月推出了第三代具身智能人形机器人GoMate，其驱动器、电机、灵巧手等核心部件均实现了完全自研。

2024年8月，我国首款由协作机器人厂商制造的全尺寸人形机器人“里掂 D1”在番禺正式亮相。这款机器人凭借其出色的大载荷能力及超高双臂重复精度，重新定义了人形机器人的性能，为全球人形机器人的发展树立了新标杆，填补了国内相关技术空白。

随着广汽集团等企业在人形机器人领域的深入发展，将促使行业加快技术迭代和产品创新，提高机器人性能、降低成本，以满足不断增长的市场需求，推动人形机器人行业向更高水平迈进。

区域建设

报告还提到，优化重大平台载体。做强四大国家级经开区，推进番禺升级建设国家级经开区。

番禺经开区成立于2018年，为省级开发区，以汽车产业为主导产业，已形成“研发+生产+消费+服务”汽车全产业生态。去年1月，广州市政府正式批准番禺经开区扩区，为申请国家级经开区奠定基础。扩区后采用“核心区+托管区”模式，其中核心区面积14.99平方公里，包括番禺汽车城核心区、长隆万博商务区和番禺智造创新园。

国际消费中心城市

报告提到，深化国际消费中心城市建设。加强“5+2+4”国际知名商圈建设。

长隆万博商务区2023年跻身千亿级产业平台，2024年营收持续突破千亿，获评“中国商务区总部经济竞争力20强”。目前商务区内市场主体超过3万家，“四上”企业超600家，有营收超百亿元楼宇1家、税收超亿元楼宇4家、营收超50亿元楼宇5家。同时，这里还汇聚了海大集团、希音、长隆等千亿级企业，以及欢聚集团、小米等龙头企业。

近年来，番禺区全力推进南大干线高质量经济发展带建设，高标准开发建设长隆—万博世界级地标商圈、广州南站枢纽型国际知名商圈，大力发展总部、楼宇、文商旅和数字经济。

其中，长隆万博商务区全力打造粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区，先后获评广东省级示范特色步行街（商圈）、广州软件名园，周边聚集了近百万居住人口，年均客流量超过1亿人次。

海洋城市

报告提到，推动海洋经济加快发展。深度参与海洋经济发展示范区创建，做强做优“港、船、能、药、游”等重点产业。

做活渔业文章，撬动渔业经济高质量发展，是番禺逐浪向海经济，迈向数字化、绿色化、国际化发展的重要一步。

近年来，番禺区立足地理位置良好、渔业产业基础扎实等优势，延伸名优渔业产业链，以加快推动现代渔业转型升级为主线，全力打造番禺区名优现代渔业产业园，将产业园打造成为“国家级名优渔业发展样板区”“粤港澳大湾区优质水产品集散中心”。

伴随着国家级渔港经济区的建设，番禺渔业实现从以渔为主的传统渔业经济向现代海洋经济转变。

目前，番禺国家级渔港经济区是环珠江口“黄金内湾”首个沿海渔港经济区，面积280平方公里，是国家级文明渔港、中心渔港和广东“最美渔港”。

与此同时，番禺区推动临港产业集聚片区建设，中国工程院麦康森院士工作基地、名优现代渔业产业园和17万平方米的海灏生物科学园相继建成，中国企业500强海大集团水产饲料、水产种苗年销量稳居全球第一，渔港产业总规模位居广东省前列。

人才与创新驱动

报告中提到，建设高水平人才汇聚高地。支持高校加力发展基础学科、新兴学科、交叉学科，加强“新工科”建设，鼓励校企合作，联合培育紧缺专业人才。

广州大学城，历经二十年的建设发展，从昔日的江心小岛蝶变成为一座拥有12所高校、1200家科创企业的大学新城，成为广州市乃至华南地区最大的教育、人才和科技创新中心。

如今，这里拥有国家超级计算广州中心以及各类科研平台213个。

这里拥有广州大学城青创汇、创智园、健康产业产学研基地、国家数字家庭产业基地、信息枢纽楼等5个科技产业园区，入驻企业近700家，从业人员达2万名。

这里累计建成国家级科技企业孵化器4个、国家级众创空间4个、港澳创新创业平台2个以及高校双创基地12个，建成和在建孵化空间达到近100万平方米。

此外，广州大学城还坐拥一批以未来科技和应用型技术为代表的科创型企业，累计孵化培育企业超1200家。毫无疑问，广州大学城就是一个“超级创新孵化器”。

交通枢纽与基础设施建设

报告提到，引领区域一体化发展。推进南珠（中）城际、广佛西环城际、清远清新至广州花都等高速公路建设，做好广清永高铁等项目前期工作。加快广州都市圈建设，纵深推进广佛全域同城化，促进接合片区组团式发展，协同推进智能装备、超高清视频和智能家电、智能网联新能源汽车等国家级产业集群建设；加快广清高质量一体化，打造广清共同富裕典型区，探索广州北部与清远南部板块同城化合作。

报告还提到，系统优化基础设施体系。争取城市轨道交通第四期建设规划获批，推进4个国铁、7个城际、8个地铁等续建项目建设，力争开通新白广城际新塘至竹料段、地铁13号线二期西段等项目。

近年来，番禺区构建起以广州南站为核心，城际铁路、城市地铁、高快速路、市政路网等多层次交通系统协调发展的综合交通体系。纵横的线路不是简单叠加，而是有机协同，真正把“枢纽”写进番禺基因。

依托雄踞番禺的广州南站，随着广州东环城际和琶莲城际开通，地铁18号线、22号线等湾区高速轨道交通网络的持续发力，番禺与城市核心区乃至周边城市的时空距离被极致压缩。从番禺出发，30分钟抵达佛山、东莞中心城区，60分钟覆盖肇庆、惠州中心城区，90分钟通达清远中心城区。湾区“3060 90”交通圈不是梦。

报告提到，加快推进狮子洋通道、机场高速改扩建等11个高速公路项目，会展西路过江隧道等城市道路建设，力争新开工东部快速沙湾水道特大桥等项目。

番禺区坐落珠江口，占据大湾区“黄金内湾”中脊位置，构成广州地理腰腹，是广州城市“南拓东进”的中继枢纽，战略位置重要。可以说，广州面向海洋、溯流大江推动高质量发展，番禺是必经站、桥头堡。

番禺区坚决落实市委、市政府发展“狮子洋增长极”的战略部署，以狮子洋增长极为中枢，目前已部署建设广州大学城、番禺经济技术开发区、广州国际科技创新城、专精特新企业集聚区、智造创新园、国家级沿海渔港经济区等重大产业平台。

城乡融合与乡村振兴

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡共同繁荣发展。深化强区促镇带村。

番禺正以“百千万工程”为抓手，激活乡村发展内生动力，推动农业农村现代化与城乡区域协调发展同频共振。

以沙湾街为例，正以五个典型村为支点，探索一条传统与现代交织的乡村振兴路径。在“百千万工程”的引领下，沙湾街目前已培育两批典型村。首批沙湾北村，第二批古坝东村、三善村、紫坭村及龙湾村，形成“以点带面、串珠成链”的发展格局。

接下来，紫坭村将以紫坭岛“五好两宜”和美乡村试点试验项目和古韵叠境——沙湾街新乡村示范带建设项目为抓手，依托宝墨园、南粤苑与紫泥堂，积极推广墨兰、观赏鱼等名优产品，着力构建农文旅田园观光地，持续擦亮宜业宜游宜居乡村底色。

同时，沙湾街正系统谋划打造紫坭岭南文化旅游岛，推动“五好两宜”和美乡村串珠成线、连线成片，组团发展。

历史文脉保护与文旅融合发展

报告提到，活化保护历史文脉。推进国家历史建筑保护利用试点，活化兰圃、新造粮仓等历史建筑。

近年来，番禺推进了很多旧改项目，由新造粮仓改造而成的良仓创意园正是其中一个。在保留原有建筑的厂房外观，引入汽车、零售、饮食等商业，打造成一个集文创体验、旅游观光、文化办公的综合型园区，成为附近街坊甚至外地游客的休闲好去处。

报告还提到，推动文旅体深度融合。推进长隆三期、正佳帽峰湾、都市冲浪天地等项目建设，打造世界级水岸观光旅游目的地。

番禺正通过“扩容+联动”，将长隆万博商务区范围从1.5平方公里扩展至7.2平方公里，推动万博、长隆、汉溪三大板块联动发展。

华润置地与长隆联手打造近30万平方米商业综合体，越秀主导500万平方米里仁洞村城市更新项目稳步推进，逐步构建“商—旅—创”融合生态；长隆三期将建超级旅游度假区，未来研究空中轨道连接。

绿色生态与美丽番禺建设

报告提到，深化绿美广州生态建设。推进迁地保护示范区、专类植物展示园和生态科普宣教点等建设，支持完善以华南国家植物园为核心的城园融合体系。实施古树名木保护提升行动。

番禺区以大夫山榕树公园为核心，打造华南国家植物园南部迁地保护示范区。

大夫山榕树公园是广州市首个榕树公园，与中国科学院西双版纳植物园、市林业和园林科学研究院挂牌成立番禺榕树研发哺育基地，建设榕属科研林，增加大夫山榕树公园的榕树品种，并在华南地区多途径开展苗木收集和保育工作。两年来，大夫山榕树公园新增榕属植物86种（含品种）3800余株。目前，大夫山榕属植物已达101种14000余株，成为华南地区榕属植物品种最多的专类植物展示园，名副其实的“百榕之园”。

继广州首个榕树公园在番禺大夫山森林公园揭牌后，旧水坑森林公园也建设为榕树公园，成为番禺区第二榕树文化公园。旧水坑榕树公园占地面积约320亩，现在园内栽种榕树10000余株，品种以细叶榕、大叶榕为主。如今园区内绿树成荫、湖光潋滟、鸟语花香、风景宜人。再加上纵横交错的行山小径、宽阔的绿茵球场、整洁的石桌石椅、完备的健身器材，已然成为一个风景优美、品位高尚、生态健全的绿色生态游憩场所。

南方+记者 钟晓宇