黄埔论“见”：“百千万工程”三年焕新路

广州东部，黄埔热土。

GDP超4300亿元，工业总产值近9000亿元——这是广州经济大区、工业强区、产业增长极的硬核实力。

“主抓黄埔”，是广州市实现高质量发展的战略所需；创先优秀区，亦是省市推进“百千万工程”的标杆所立。

光环之下，这里亦是旧改大区、人口流入大区，经济发展与人居环境的不平衡，曾是悬于其高质量发展之路上的“达摩克利斯之剑”。

如何破局？“百千万工程”号角吹响，成为关键落子。

近年来，黄埔区持续开展“百千万工程”镇街“五项”系列工作，在镇街层面创新铺开五项系列工作：实现一揽子经济发展目标、完善一套村社激励机制、完成一批环境整治和风貌提升点、建设一个以上农文旅商典型培育示范点、培塑一处公共服务样板，要求各镇街因地制宜，精准发力。

三年耕耘，变化正以肉眼可见的速度，重塑着这片土地的肌理与气质。

旧村疮疤蝶变为繁华商圈，杂乱市场转身为舒心“菜篮”，沉寂山林激活为活力步道，疏离社区重铸为温情港湾……一场由点及面、全域跃升的蝶变，在黄埔大地生动上演。

三年初见成效，是顶层设计与基层探索的共鸣。顶层战略定方向，街镇“五项”明路径，村社发力见实效，形成了上下贯通、执行有力的推进体系。

是政府有为与市场有效的协奏。财政资金“四两拨千斤”，社会资本踊跃跟进，共同破解了环境整治、设施更新、产业培育的资金瓶颈。

更是共建共治共享的交响。村民、居民从“旁观者”变为“参与者”、“受益者”，内生动力被充分激发，社区凝聚力显著增强。

城市更新“腾笼”，村民共富“引凤”

每一个爱看演唱会的人，定对宝能广州国际体育演艺中心不陌生。

璀璨舞台之外，更令人惊叹的是其周边景象：高楼拔节生长，商场人流如织，住宅小区错落有致，一派现代都市气象。

这里，是萝岗街大塱村，一个借由城市更新之风，实现华丽转身的典型。

曾经的大塱村，建筑密集而杂乱，产业低端，交通拥堵不堪，基础设施匮乏，宛如科学城片区的一块“伤疤”。

“百千万工程”的劲风吹拂，大塱旧村改造按下快进键，迎来了新机。

这场历时五年的旧改行动，成为近年来广州速度最快、效益最高的旧改样本，大塱旧村改造的2852套安置房全部顺利交付，村民回迁率达到了百分之百。

这不仅是物理空间的迁移，更是一场深刻的经济社会变迁。

“腾笼换鸟”，腾出了什么？低矮瓦房、狭窄村巷化作历史尘埃。

“引凤筑巢”，引来了什么？40万平方米崭新集体物业拔地而起，家门口的就业机会源源不断。

数据是最有力的见证：村民人均年分红从改造前的2.06万元跃升至4.62万元，翻了一番有余；村集体收入更是实现从1600万元到6800万元的巨大跨越，涨幅高达325%。如今，萝岗社区集体经济总资产突破40亿元大关，稳居黄埔区之首。

城市更新的红利远未止步。

依托演艺中心与至泰广场，“商文旅体融合商圈”强势崛起，去年成功入选广州市首批“都会级羊城夜市先行区”。其能量喷薄而出：仅去年前三季度，就拉动萝岗街道文体娱行业营收飙至1.91亿元，占全区总额五分之一，同比增速高达惊人的610%。

夜幕降临，华灯璀璨，这里不仅是娱乐消费的热土，更是集体经济壮大的引擎、村民共享发展成果的生动注脚。萝岗街的焕新实践证明：城市更新改造，不仅是旧貌换新颜，更是民生福祉的强力跃升，是集体与个体共赴富裕的康庄大道。

古韵焕新生，织就“未来社区”温情网

走进黄埔区文冲街，一条600米的连廊引人驻足。玻璃顶棚下，休闲长椅点缀其间，它不仅是连接楼栋的物理通道，更被赋予了协商议事坊、睦邻展示区的灵魂——居民亲切称之为“连心廊”。

这匠心独运的改造，为社区“挤”出了宝贵的1000平方米公共活动空间，成为邻里交往的温馨纽带。

文冲的焕新，深植于对历史文脉的守护与活化。

随着旧改推进，传统“乡里乡亲”的血缘地缘格局面临重构。如何留住乡愁、凝聚人心？文冲街在广州幸福里精心打造村史馆。

斑驳的老照片、沧桑的旧农具，无声诉说着村庄的变迁。这里更是文化传播的讲台、休闲娱乐的客厅、基层治理的议堂。定期举办的文体活动，让新老居民在共同记忆中找到了归属，消弭了陌生感，织紧了邻里情。

“未来社区”的蓝图，远不止于硬件升级，更在于治理模式的深刻嬗变。

文冲街深谙此道。建设“一米阳光”公益花园，播撒绿色与希望；升级“洋城特惠慈善超市”，探索“公益+商业”的创新模式，让爱心可持续流淌。

其核心在于构建“一核多元”的共建共治共享格局，以社区党组织为核心引擎，广泛动员社会力量，共同擦亮“一社区一品牌”。

一个个社区，就像城市的细胞，既是治理基本单元，亦是民生安乐的晴雨表，最终组成一座超大城市的鲜活肌体。

在这里，老年食堂飘出家常菜的香气，“三菜一汤十元钱”的实惠温暖着银发族的心；托育园里，专业细致的照料让年轻父母安心打拼；图书馆的静谧书香，滋养着社区的文化底蕴。

从“连心廊”到村史馆，从公益花园到慈善超市，文冲街正以润物细无声的方式，将“未来社区”的理想图景具象化——一个设施更完善、服务更贴心、邻里更和睦、治理更有效的温情港湾，为超大城市如何精细化治理社区单元提供了宝贵的一线样本。

旧貌换新颜，人居环境改善提升幸福感

在黄埔区鱼珠街，紧邻保利学府里的顶岗市场，承载着周边数万居民的“舌尖”日常。

然而，时光侵蚀下，设施老化、布局混乱、“脏乱差”成了它的代名词，是居民心头一块挥之不去的“疙瘩”。

黄埔区打造环境风貌整治提升“八个一”示范，鱼珠街以顶岗市场为突破口，打响了一场“菜篮子”升级战。

破局的关键在于巧用“杠杆”。政府积极引导，成功撬动322万元社会资本注入改造。

改造工程从细节入手：

“面子”靓起来：陈旧的遮阳篷全面更换，1360平方米招牌统一美化，市场外观焕然一新，现代气息扑面而来。

“里子”实起来：980平方米遮雨篷加固升级，64个摊位箱体更新换代，功能布局更趋合理，经营购物两相宜。

“秩序”立起来：297根止车柱明确划分电动车停放区与禁停区，乱停乱放顽疾得到有效遏制。

“堵点”通起来：新增240个机动车位和650平方米非机动车停放区，市场周边“一位难求”、交通拥堵大幅缓解。

“脚下”舒起来：1200平方米沥青路面平整铺设，居民买菜步履更轻盈。

如今再访顶岗市场，恍若踏入新天地。明亮整洁的环境、井然有序的摊位、便捷舒适的体验，让居民们由衷感叹：“这不仅是‘菜篮子’升级了，更是生活品质升级了！”

小市场连着大民生。鱼珠街用看得见、摸得着的改变证明，人居环境整治的“绣花功夫”，最终绣出的是百姓触手可及的获得感和幸福感。

青山绿水间，步道走出“金路子”

当优化人居环境遇见壮美生态，文旅经济便如春潮涌动。

在拥有黄麻、黄登、长平、岭头等社区超3000万平方米原生山林的长岭街，一条国家级登山健身步道宛如绿色绸带，穿林越壑，将沉睡的生态宝藏唤醒。

步道，不仅是健身径，更是发展轴。

长岭街以“步道经济”为笔，精心描绘农文旅融合新画卷。年度国家登山健身步道联赛揭幕战在此鸣枪，瞬间将长岭之名推向全国。

深谙“流量密码”，街镇引入艺术摄影、休闲茶饮等时尚元素，吸引社会资本沿道布局。

艺术展览引人驻足，山间茶吧氤氲飘香，越野骑行风驰电掣……多元业态如珍珠般散落步道沿线，满足游客深度体验之需。

“步道经济”的繁荣，根植于对自然的敬畏与巧思。

它要求系统规划空间布局，有机植入特色业态，最终实现生产、生活、生态的和谐交响，构筑起一条激活乡村、振兴产业的生态旅游廊道。

文化的浸润，赋予步道独特灵魂：浓郁的岭南风情、铿锵的醒狮神韵、难忘的知青记忆，共同编织成吸引游客的独特文化IP，每周上千名游客慕名而来，为山村注入蓬勃活力。

探索，走向纵深。

长岭街整合政府、企业、社区资源，合力打造广东省首个依托国家步道发展的农文旅融合项目集群。长岭·天鹅谷、立达尔项目、岭头国茶汇半山茶园度假村——三个示范点位熠熠生辉：

长岭·天鹅谷以580万元财政资金为“酵母”，成功撬动3963万元社会资本，引入鹅山·新所（文旅）、飞帆山地车世界（运动）、满山丘艺术农场（艺术+农业）项目。每年为村社集体经济带来800万元稳定增收，创造240个就业岗位，绿水青山真正化为“金山银山”。

立达尔项目立足农业根本，盘活闲置资源，引入万寿菊分子生物育种基地。科研育种、规模种植、景观营造、研学教育四位一体，预计每年为村集体增收77.5万元，科技赋能农业焕发新生。

一条步道，激活了沉睡的山林，联通了城乡的愿景，铺就了富民强村的“金路子”。长岭街的实践，是“百千万工程”推动生态价值转化的精彩样本，为乡村振兴注入了澎湃的绿色动能。

蝶变之路未有穷期，标杆之力催人奋进。

“百千万工程”三年攻坚，黄埔区以一系列可感可及的变化，交出了一份沉甸甸的答卷。其探索与实践，不仅为自身建设“双标杆”区（产城融合、城乡融合）奠定了坚实基础，更以其生动的样本力量，为省市深入实施“百千万工程”提供了一线经验与智慧。

【一线变化】

变化一：

产业集群“强引擎”，以产兴城“加速跑”

“到黄埔来，到离成功最近的地方来！”黄埔区的邀请，不仅是口号，更是底气。

作为广州经济大区，黄埔坚持制造业当家、工业立区，发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，切实将“三城一岛”打造成为广州产业发展的重要增长极。

新兴产业“链式崛起”，正是黄埔区以“百千万工程”为蓝图，以硬核产业撬动城市能级跃升的生动注脚。

在黄埔，两种关乎人类终极追求的产业脉动正同频共振：一边是人类细胞谱系大科学设施在生物岛破土，生命密码的终极解码在国之重器中悄然启动；另一边，亿航智能的载人飞行器在CBD楼宇间平稳起降，全球首张载人eVTOL运营合格证宣告“空中出租车”时代的真正启航。

黄埔生物医药军团已成撼动全球格局的“创新天团”。

6500家生物医药企业组成的“军团”，在生物岛、科学城与知识城的产业链精密协作下，正将实验室的星辰大海转化为全球患者的生命曙光。

低空经济赛道上，黄埔同样以“头号玩家”之姿领飞全球。

亿航智能十年磨剑集齐“四证”，EH216-S以“无人驾驶+全冗余设计”的安全王牌积累超6.4万架次安全飞行记录；小鹏汇天另辟蹊径推出分体式飞行汽车“陆地航母”，全球首个量产工厂已获12.6亿银团贷款，5000台订单在手；极飞科技的农业无人机如“空中军团”般覆盖全国超90%农村地区，让“一部手机种好地”成为现实。

黄埔的产业突围绝非偶然。

依靠充满激情，敢闯敢干的干事创业热情，黄埔不仅在荒滩上建设起一片现代化厂房，更在这里打造出汽车制造、新型显示、绿色能源、新材料、美妆大健康、集成电路、生物医药、高端装备等千百亿级产业集群。

唯有以创新集群锻造发展引擎，才能让城市在时代巨变中永不“耐药”，持续向上生长。

黄埔将紧密把握新一轮技术革命与产业革命的历史机遇，坚定不移地深化“2+3+N”战略性科创平台集群的构建与发展。通过积极拥抱颠覆性技术与前沿科技，催生出一系列新兴产业、创新模式与强劲新动能，开创一个更加辉煌、充满无限可能的未来。

变化二：

无物业老社区，“熟人”唤醒家园新活力

走进红山街广冶菠船社区，曾经杂乱无章的老旧小区，如今悄然换上新颜。平整后的临时停车场解决了“一位难求”的尴尬；新装的路灯照亮了广冶一街晚归人的脚步；小公园经过提升，成了居民聚会议事的温馨“熟人空间”。最特别的是，一座由居民共同回忆搭建的“熟人记忆馆”正在酝酿，里面珍藏着属于几代广冶人的邻里故事。这一切，源于一场以“熟人社区”为纽带的“美丽家园 品质社区”建设行动。

广冶菠船是典型的无物业老旧小区，治理曾是“老大难”。街道党政主要领导将目光聚焦于此，牵头制定了详尽的工作方案，并多次下沉社区，在协调会、推进会甚至群众接访现场，“手把手教方法，面对面提建议”。改变的起点，是俯下身来倾听民意。居民代表会议、“左邻右里半月谈”成为常态，居民的意见建议被认真梳理，对照“7抓26做到”要求，形成了一份份“看得见、摸得着、感受得到”的行动清单。

社区意识的唤醒是关键。一张张环境管理责任区域示意图送到各家各户，清晰了“责任田”；除了解决停车、照明等痛点，社区还别出心裁地策划了公益便民集市、“红人故事会”。在故事会上，社区志愿者动情讲述参与家园建设的点滴。“用身边人影响身边人，用身边人带动身边人”，这朴素的方法产生了奇效。居民自发筹集了3万元建设经费，这份心意虽小，分量却重。

改变，是多方合力的成果。驻地企业中远重工集团、个体商户慷慨解囊支持8.6万元；科投集团对已征地块进行围蔽美化，改善了环境；街道党政办、党建办、城管办协同作战；每周，都能看到志愿者、双报到党员、企业员工挥汗如雨，清理小区环境。多方筹集的75万元资金，像河流滋养着家园的蝶变。

从“无人管”到“一起干”，广冶菠船社区在无物业老旧小区居民自治、强化社区空间阵地、打造“新时代熟人社区”的探索路上，蹚出了新路。熟人记忆在凝聚，家园新貌在生长，那份久违的邻里温情，正在这个老社区里重新升腾。

变化三：

精准拆解“疑难杂症”，老街区焕发智慧宜居新貌

在黄埔街道东苑社区，一个曾经饱受“停车难、充电难、乱停放”困扰的老旧小区，如今正经历一场品质升级。崭新停车楼拔地而起，即将提供294个机动车位，新建的4处单车棚充电桩可容纳240辆非机动车。更令人期待的是，智慧停车系统即将引入，目标直指违停率下降70%。这是黄埔街道以“绣花功夫”攻坚社区治理“疑难杂症”的生动缩影。

黄埔街道将“美丽家园 品质社区”建设作为推动老街区焕新的核心抓手。街道构建了严密的“四级联动”体系（总指挥部—工作专班—“7抓”专项小组—112个网格建设单元），主要领导靠前指挥，责任层层压实。项目化运作、清单化管理、节点化推进、成效化考核的模式，确保了848个整治任务、37个重点项目的精准落地。

东苑社区被选为重点打造的品质标杆。除了交通秩序规范工程，安全升级同步进行：消防设施全面更新，166个应急灯、321个安全指示灯、684个闭门器焕然一新，10处楼顶违建被清理。环境美化也不遗余力：见缝插绿400㎡，200㎡的口袋公园、560㎡的健身场地、682㎡由荒地变身的散步路径，让居民推窗见绿、出门入园。43个新增高清摄像头织就的智慧安防网，更让安全感触手可及。

这份改变，不止于东苑。黄埔街道以点带面，深化全域建设格局。投入40万元专项资金，整治非机动车乱象，新增修复大量停车位和护栏，整改电动车违规充电940处，并在9个老旧社区新增61处集中充电点、1901个端口，系统化治理模式获央媒报道。推动珠江北路“断头路”开工，投入1240万元推进3个片区微改造，惠及9200余人。怡港花园成功创建“广州市容貌品质社区”。

公共空间的品质蝶变更具人文温度。怡园小学旁，一条融合“传统文化、人文科普、儿童友好”理念的“最美上学路”延伸百米。挖掘老港文化建设的“亲子林”“同心林”“港运林”，以及投入62.8万元打造的港湾路、海员路“林荫大道”，让老街区承载起新记忆。曾经脏乱差的港湾北新街市周边及西三街，经过集中整治，特别是解决了30余年的少数民族烧烤摊档遗留问题，变身品质农贸市场。港湾一村社区的“红港湾时光隧道”墙绘项目，还摘得了中国青年志愿服务项目大赛银奖。从硬件升级到软实力提升，黄埔老街区正以高质量建设行动，书写着宜居宜业的新篇章。

南方+记者 刘珊