特写 | 一场以“民间资本”为牵引的“三向奔赴”

“6月初第一次见面，8月就在阳东研发生产了，现在已经研发到4.0版本的样机。”巡天科技（广东）股份有限公司总经理王毅指着厂房内最新一台智能投喂无人机介绍。

王毅原本是珠海天空速递有限公司（以下简称“珠海天空速递”）的职业经理人，随企业在阳东设立新公司后来到这里。

他口中的“第一次见面”，指的是今年6月珠海天空速递负责人与阳东一家照明企业创始人冯绍坚的会面。在那之前，双方并无交集，后经阳东区主动牵线，二者迅速“联姻”，并很快结出合作果实。

而这场“联姻”也是阳东区引导民间资本投向区域重点产业的鲜活案例——一边推动招商引资跑出“加速度”，一边助力本土企业打开“新活路”。两家企业、一座城市，在共同的产业理想牵引下，上演了一场热气腾腾的同心共赴。

缘起 

一次走访促成两企跨界合作

冯绍坚从未预料到，一次寻常的区委书记下企业服务，竟为自己开启了全新的发展赛道。

“6月初李坤书记来公司走访，问我们企业经营情况以及有没有需要区里解决的困难。”冯绍坚回忆，面对区委书记李坤的关切，他坦言企业正面临行业内卷、外贸摩擦等现实挑战，“虽然目前经营状况未受到明显影响，但发展压力不容忽视。”冯绍坚说。

与此同时，冯绍坚一直在关注人工智能、机器人、无人机等高端智能制造领域。在他看来，未来我国低端制造全面往智能制造转型是必然方向。“但我此前并未留意，其实阳东早就在大力布局这些前沿产业。尤其是以无人机为代表的低空经济。”

正是这次走访，李坤一边倾听企业诉求，一边主动为他“划重点”：“阳东目前正大力培育低空经济产业生态，你们有精密制造基础，有没有考虑向智能无人机配套领域延伸或是直接投资相关项目，参与到低空经济产业链中来。”李坤在现场就向其推荐了区里正在招引的几家低空经济项目，其中一个就是珠海天空速递的无人机制造项目。

据悉，珠海天空速递是一家装备级无人机制造企业，会集了航空技术专业人才，尤其拥有一批复合材料制备高端人才团队，具有开发生产装备级无人机（如速递物流无人机、人影无人机、农林植保无人机等）、装备级旋翼机eVTOL以及高端碳纤维制品等无人机及其配套产品的能力。

在珠海金湾对口帮扶协作阳东工作队的介绍下，珠海天空速递于今年初与阳东结缘。“5月份我们来阳东考察，感受到了满满的诚意。”王毅说，来到阳东发现这边不仅有合山机场及空域优势，还有可以拎包入住的厂房、宿舍等，“更重要的是当地政府对项目关心、支持的态度。”

王毅坦言，天空速递希望在当地获得融资支持。李坤在洽谈中回应，可以考虑一方面引导阳东设立的首只区县级产业基金——金航创投基金对项目进行评估投资，另一方面也可以试着推动几家民营企业共同参与项目投资。“这种主动帮企业想办法的热情和干劲，让我们深受感动。”王毅说。

恰在这时，李坤在走访企业期间对珠海天空速递项目的推介打动了冯绍坚。冯绍坚随即联系阳东区工信局负责人，表达了希望前往珠海考察该项目的意愿。

了解冯绍坚的意愿后，阳东区低空办、工信局等相关部门迅速安排冯绍坚赴珠海天空速递考察。此后合作高效推进：6月初双方首次接洽，7月中旬便在阳东共同注册成立巡天科技（广东）股份有限公司（以下简称“巡天科技”），冯绍坚的注资同步到位；8月明确主营产品方向后启动设备调试、研发生产。

“8月底首台样机就顺利下线了。”回忆双方如此高效的“联姻”，王毅仍感慨不已。

协同 

从研发到4.0版本只用了4个月

综合阳东开阔的海域、陆基养殖等产业基础与企业“低空+渔业”“低空+海洋”的运营定位，落地阳东后，巡天科技明确将智能投喂无人机作为当前主营研发方向。“从8月开始研发生产，现在已经研发到4.0版本样机，并吸引了来自河北、辽宁、大连以及阳东周边地区的多家意向客户咨询，其中部分企业明确表达了采购需求。”王毅介绍，当前他们研发的智能投喂无人机是一款专为渔业重载任务定制的多旋翼设备，单次承载饲料达100公斤，具有超大载荷、超大空间、超长续航及超强稳定的优势。

相较于传统人工投喂，智能投喂无人机可以通过均匀播撒饲料，有效解决鱼类因聚集抢食导致的生长不均问题，提升养殖密度，并以“少食多餐”模式降低饲料损耗、节约养殖成本，实现降本增效。

“项目的快速推进，一方面得益于我们拥有一支高端研发团队，另一方面也离不开冯总在厂房、宿舍等方面的硬件支持，以及阳东区在行政审批上的高效服务。”王毅介绍，除资金投入外，冯绍坚还提供了近1万平方米厂房用于巡天科技的研发与生产；同时，阳东各级相关部门从企业注册到落地生产也全程提供便利，一路为其“开绿灯”。

这也让冯绍坚非常惊喜。“从区领导带队来企业走访、现场推介到部门全程跟进、快速响应，这种务实高效的服务让我敢于尝试、敢于投入。”他表示，目前产品正逐步推向市场，且市场反应积极，让他充满信心。基于此，他甚至期待借助这次开拓新赛道的机遇，推动公司未来实现上市目标。“这也是我作为阳东本土企业家，为阳东贡献一份力量的心愿。”他笑道。

与一般风投机构主要提供资金不同，冯绍坚不仅从注资、厂房、本地资源等多方面给予巡天科技支持，更进一步引导企业经营理念发生变革。

“作为一家生产商，传统意义上外界定义我们只是产品制造者。但我们其实不只是生产产品，更提供无人机定制化服务。”冯绍坚表示，他期待巡天科技不仅是一家制造工厂，而是“无人机+解决方案供应商”。他笑言，“批量生产不足为奇，能够为客户量身打造定制产品，才是企业核心竞争力的体现。”

因此，巡天科技将致力于为“空—海—陆”协同海洋牧场提供智能化无人机解决方案。未来，他们规划新建5万平方米的产业园，持续深化海洋、应急、物流等领域应用，推动无人机技术从“工具赋能”向“生态重构”升级，打造行业领先的工业级无人机创新企业。

共赢 

抢抓风口锚定产业升级新极

冯绍坚与珠海速递以及阳东的这场协同共赴，背后是三方对低空经济这一席卷全国乃至全球的新兴产业的敏锐反应。

当前，低空经济作为战略性新兴产业，我国高度重视其发展，在2025年政府工作报告明确提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。广东省则在2023年就发布了《推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》，计划到2026年实现3000亿元产业规模，形成广州、深圳、珠海三核联动格局。今年10月，《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》明确提出，从健全规制、攻关核心技术、创新平台建设等十六个方面对低空经济给予政策支持，打造全国领先的低空经济产业发展高地。

抢抓机遇，阳东近两年大力加码低空经济，将其视作带动产业转型的一张“王牌”，并且依托合山机场+空域禀赋等先天优势，顺利实现了赛道切换。

从广东省应急航空救援阳江基地等多个应用场景挂牌到核心动力部件——航空发动机顺利下线，再到《阳江市阳东区推动低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》及《阳江市阳东区合山机场片区低空经济与全空间无人体系产业发展专项规划（2025—2030年）》相继发布——阳东低空经济正迎来产业井喷，进入全面起势新阶段。

阳东提出，力争到2027年低空经济产业规模突破100亿元，打造成继广州、深圳、珠海之后的“广东低空经济增长第四极”。

合山机场 供图

合山机场 供图

如此一来，凭借前瞻务实的政策支持与系统完善的平台支撑，阳东可为巡天科技提供从技术研发到场景应用的完整生态赋能，大幅降低企业生产成本，为贸易开展提供便利。

东融 供图

东融 供图

■纵深

阳东构建引导民间资本投资长效机制

让“偶然结缘”变“常态共赢”

这次成功的“红娘”实践，也让阳东进一步认识到民间投资对区域经济发展的重要推动作用。

民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。它的活跃程度，很大程度上能反映出一个经济体的内生动力。

当前，全国多地都在全力优化营商环境、破除隐性壁垒、激发民营经济活力。笔者从国家发展改革委搭建的“全国向民间资本推介项目平台”发现，截至12月7日，全国向民间资本推介项目超过12500个，涉及总投资额超10.3万亿元。

当前正在推介中的项目，不仅包含交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、环保、仓储物流、制造业等重点领域，还包括人工智能、低空经济等新兴产业、未来产业。

除了推介优质项目，国家发展改革委明确表示，将建立健全向民间资本推介项目专项工作协调机制，推动更多民间投资参与项目建设，加强跟踪协调和对接服务，强化用地用海、环评等要素和融资支持，推动项目尽快落地实施。

国务院办公厅11月10日发布的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》更是明确从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，提出13项针对性政策举措，为民间投资注入动能。

据阳东区投资促进中心主任梁丽苗介绍，阳东正在起草制定《关于鼓励和引导社会资金参与投资阳东区优质产业项目工作方案》，旨在吸引更多优质社会资本参与区域经济建设。

“希望通过建立健全政府常态化引导民间资本投资优质项目的长效机制，吸引更多民间资金在战略性新兴产业、传统产业升级、现代服务业等重点领域提升投资占比，形成一批社会资本参与度高、示范带动作用强的优质产业项目。”梁丽苗透露，阳东将从推动民间投资“落地快”“投得准”“放心投”“引活水”等方面，努力为民间资本“铺路搭桥”。

具体来看，“落地快”方面，深化“放管服”改革，强化部门协同配合，提高服务效率，落实负面清单制度，持续破解民间投资项目审批、资金、用地等要素制约，对民间资本投资各类项目实行与其他所有制资本同等的准入标准和优惠政策。

“投得准”方面，定期梳理、遴选、论证一批适合社会民间资本投资的优质产业项目，建立动态管理的“阳东区面向社会民间资本推介项目清单”，并通过政府网站、招商平台等渠道公开发布。同时，定期组织项目推介会、投融资洽谈会、银企对接会等活动，为项目单位和社会民间投资主体提供精准对接服务。

“放心投”方面，以民间投资重点项目库为抓手，坚持高标准入库审核，强化入库项目跟踪服务，打造民间投资“精品项目”。

“引活水”方面，对符合条件的民间投资项目，积极争取政策性资金、引导配套融资支持项目建设。

今年9月18日，阳东召开了一场以“民间资本有力量”为主题的产业商协会座谈会。李坤在会上言辞恳切地表示，希望更多民间资本主动参与到阳东的建设大局当中来，主动挖掘优质项目、自主开展投资。他表示，阳东将积极鼓励民间企业把握发展机遇，助力新兴产业成长，为民间资本发展提供坚实支撑，共同构建多元协同的投资格局。

据了解，目前阳东已经梳理了一批优质产业项目，正计划召开规模更大、覆盖更广的产业商协会专题对接会，着力推动优质项目与民间投资主体实现精准匹配。“届时，现场还将邀请多家金融机构共同参与，为项目对接提供投融资支持与服务保障。”梁丽苗说。

撰文：南方+记者 黄林

图片：受访者供图（除署名外）