引入“乡村CEO”多元拓业务,丹灶荷村办“强村公司”强村有道|南海改革观察⑱

作者 林洛峰 2025-01-03 14:59

2271个农村集体经济组织,接近600亿元的资产总额,南海农村集体经济体量庞大,发展质量事关农民增收、农村稳定,历来是南海农村改革的重点。

推动农村集体经济向新而行、做大做强,也是大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的题中之义。近年来,南海正通过探索推进“公司化”建设、引入职业经理人、探索“分润模式”等一系列措施,带动村居不断增收,一起致富。

在南海区丹灶镇,荷村社区以党建引领为核心,创新落实“百千万工程”,通过办企业、引人才、拓业务,以市场化理念探索实践集体经济发展新模式,迈出村办企业第一步,闯出强村富民新路子。

村办企业引入“乡村CEO”

荷村对“强村公司”的探索始于4年多前。怀揣着“自己家园自己建”的初衷,荷村社区党委在2020年率先牵头自建保洁队伍,有效满足乡村振兴对村居人居环境越来越高的要求,同时破解第三方保洁“人员难管理、质量难保证”等痛点。

自建保洁队伍为社区带来的变化,荷村社区干部和居民都看在眼里。新举措不仅促使保洁效果质量得到提升,而且有效降低了社区保洁开支。对此,荷村社区党委书记徐铨昌算过经济账:相较于第三方保洁,社区自建保洁队一年可节省保洁费用30%至40%,投入120万元购置垃圾压缩车、洒水车、道路清扫车,建设保洁站,三年即可回本。社区还可以灵活调度保洁队伍开展人居环境巡查整治、城管考评等多重工作,解决村内部分低收入人群就业问题。

在2023年,南海出台《关于鼓励集体经济组织设立公司促进集体资金有效利用的指导意见》,鼓励集体经济组织办公司盘活“钱袋子”,主动闯市场。乘着契机,荷村在保洁队的基础上成立了荷村公共服务运营公司,成为南海首批村集体公司化企业之一,这也是丹灶镇内首家成立的村级企业,“村保”品牌逐渐打响。

推动“强村公司”专业化运营,离不开专业化的人才支持。针对社区缺少企业经营人才这一短板,荷村在南海区、丹灶镇两级政府的支持下,2024年初从南海区交通拯救中心有限公司、丹灶文旅开发集团引入了区、镇选派的两名职业经理人。

在“乡村CEO”的加持下,荷村公共服务运营公司按照现代企业制度要求建章立制,规范了公司运营与监管权责,有效破解“既当运动员又当裁判员”的问题,同时积极发掘人才,努力开拓业务,从运营与管理入手,推动公司发展逐步走上正轨。

多元发展扩业务、拓市场

促进农村集体经济活力焕新、做大做强,是南海上下大力实施“百千万工程”,推动城乡区域协调发展、实现共同富裕的重要课题。在荷村,当地农村集体经济组织长期以土地物业出租、农业发包为主要经济来源,“造血”功能相对单一。这也是当下农村集体经济组织普遍存在的问题。

开办“强村公司”,目的是强村富民,关键是要为公司创造更多的营收增长点。随着公司内核日益稳定,荷村公共服务运营公司开始探索从单一的保洁业务,向更多元化的业务领域拓展。

荷村辖区拥有大小148家民营企业、3座铁料城,是华南地区最大的五金铁料集散地。从南海区交通拯救中心有限公司到任荷村公共服务运营公司总经理,廖伟庆对此印象深刻。也正是瞄准社区周边蓬勃发展的产业园区和企业,他和同事主动跑市场、拉业务。

2024年7月1日,荷村公共服务运营公司在南海日本中小企业工业园举行入驻仪式,标志着该公司前期争取到的南海日本中小企业园管理项目正式落地,以专业的团队和管理模式,为园区提供高品质的物业管理和公共服务。

2024年7月1日,荷村公共服务运营公司在南海日本中小企业工业园举行入驻仪式。资料图片

荷村公共服务运营公司还积极筹备成立钢铁协会,策划建设五金铁料制件交易平台,优化行业营商环境,助推荷村产业的高质量跃升。

因应业务多元化发展需要,荷村公共服务运营公司在绿化卫生保洁部的基础上,还设立了物业开发管理部、文旅部和人力资源部,积极盘活村集体旧有物业,更新改造低效物业资产,计划将原横江墟停车场2500多平方米的低效低值物业改造为文旅商业街区,并谋划建设和孝文化公园和乡村振兴主题公园,提升人居环境,促进集体经济收入持续增收。

依托“强村公司”探索物业开发、文创旅游、人力资源服务等新业态,荷村努力让集体经济活起来,让村民“荷包”鼓起来,为丹灶乃至南海探索更多示范经验。

撰文:林洛峰

出品:南海区委改革办 南方+南海频道

编辑 杨晖桃

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