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中国城镇化全面开启建设现代化人民城市的新阶段，历史文化传承与当代艺术创新正成为推动城市内涵式发展的重要力量。2026年1月，江门市正式获批为广东省历史文化名城，同时创新推行“人民设计师”制度，通过设计赋能城市治理，将城市文化中的公共审美作为高质量发展的优先行动目标，为这座侨乡名城注入新的发展动能。
要实现内涵式的“侨城焕美”，首先是唤醒文化记忆，让沉睡的历史建筑、街巷空间得到保护活化，延续侨乡文脉；其次是焕发城市活力，借助精细化设计激活公共空间的场所精神；最后是焕新城市气质，通过高品质的城市更新，塑造兼具传统底蕴与现代气息的城市风貌。
江门具有厚重的岭南文化底蕴，西洋文化、东洋文化、南洋文化及中原文化在这里交融贯通、交相辉映，伴随着粤港澳大湾区走向世界级城市群的坚定步伐，“人民设计师”制度可以使江门独特的地域文化优势实现创造性转化，结合数字技术建立“侨乡建筑基因库”，提炼“侨味”设计语言，将侨乡文化资源转化为丰富的设计创意资源。
其中，建立“侨智云设计平台”，更能实现全球借智引力，以“导师制”工作模式邀请粤港澳大湾区和海外侨乡籍设计师，通过线上线下协作的“传帮带”方式指导本地设计人才；设立设计奖学金，可培养本地青年设计师和社区设计爱好者，通过“小作品、大师带”的方式逐步壮大本土设计力量；邀请知名侨胞担任城市形象大使，能形成“以外促内、内外联动”的设计水平提升效应。
值得称道的是，江门已经在城市更新专项行动中提出了“侨韵焕新”计划，重点打造“一街一特色，一巷一风景”的城市意象，既保留历史记忆，又彰显时代特色。
“人民设计师”体现了多个维度的城市治理策略。在空间维度，通过“针灸式”微更新实现点状突破，动员市民发现和推荐需要改造的小微空间，然后由“人民设计师”团队进行精准设计，从小着手、以点带面，让焕美成果可观可感；在时间维度上，采用“绣花功夫”进行精准实施，“人民设计师”团队以设计工作坊方式全过程伴随项目的设计和实施，并协助社区建立长效运维机制，确保美誉常驻，让焕美成果扎根地方。
主体维度上，能形成多元共治格局——不仅“人民设计师”团队构成多元，更是将设计的专业知识融入在地的社区治理过程，不同的利益主体通过设计平台来协商，确保城市更新既见“物”更见“人”，既重“形”更重“魂”，让焕美成果赋能人民。这一行动既保证了专业性，又体现了包容性，使城市焕美过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程。
历史文化名城最适合作为人民群众公共审美的培养皿，“人民设计师”制度构建了“艺术引领、多元共治”的新型治理模式，通过“政府引导、专业赋能、公众参与”的协同机制，形成了一套优良的在地公共审美知识的学习积累机制。普适性的设计导则与示范性项目创新的结合，让城市更新实现历史文脉延续与原创艺术理念的融合，以具体案例展现艺术融入城市公共空间的实效，使艺术真正服务于人的生活和城市的文化传承。这样一来，既保护了历史风貌，又注入了现代活力。
“人民设计师”制度的创新点主要体现在三个方面：一是建立了艺术融入的制度化通道，使美学追求成为城市更新与发展的常态化内容；二是形成了多元参与共治的可持续机制，确保历史文化传承具有广泛的公共审美基础；三是构建了品质导向的绩效评价体系，使历史保护与城市更新的成效可衡量、可感知。江门的实践，将为理论层面探索中国特色城市美学的新路径，实践层面示范侨乡城市内涵式发展的新模式提供鲜活样本。
（作者系华南理工大学教授、建筑学院副院长）
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