邓卓文：争当河源推动绿色崛起迈向新高度的生力军 | 开局“十五五”·奋进“百千万”

开栏语

今年是“十五五”开局之年，是广东“百千万工程”从“三年初见成效”到“五年显著变化”的承前启后关键之年。站在新的历史节点，河源各县（区）正以“开局之势、关键之为”奋力推动综合实力实现新跃升。

为展现河源各地奋进“十五五”的决心与行动，中共河源市委宣传部、南方报业传媒集团（南方日报社）河源记者站策划推出“开局‘十五五’·奋进‘百千万’县区书记系列访谈”活动，邀请河源各县（区）党委书记畅谈推进“百千万工程”实现“五年显著变化”的发展思路与实践路径，凝聚全市“胆、识、谋”与“闯、创、干”的奋进力量，共同书写中国式现代化的河源新篇章。

“十五五”时期是实现从量的积累到质的跃升的关键五年。站在“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的历史节点，地处粤赣边界的和平县，正面临新旧动能转换的深度考验。面对新形势新挑战，和平县如何抢抓政策红利，在河源绿色崛起迈向新高度中争当生力军？近日，河源市和平县委书记邓卓文接受南方+专访，畅谈和平如何通过城乡联动、产业升级与干部机制创新，书写中国式现代化的和平新篇章。

鸟瞰和平县城。 受访者供图

鸟瞰和平县城。  受访者供图

蓄势而上，在“新旧动能转换”中抢占先机

南方+：“十五五”是夯实现代化基础的关键期。和平县地处粤赣边界，既是粤港澳大湾区向内地辐射的重要窗口，也是内陆企业抢占大湾区发展高地的前沿阵地，对和平县而言，将迎来哪些机遇与挑战？

邓卓文：“十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，是实现从量的积累到质的跃升、从总体小康到现代化强国的重要阶段，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

和平县构建撂荒耕地复耕复种机制案例入选2025年省《基层改革创新典型案例汇编》。图为汤湖农场复耕后场景。 张浩森 摄

和平县构建撂荒耕地复耕复种机制案例入选2025年省《基层改革创新典型案例汇编》。图为汤湖农场复耕后场景。  张浩森 摄

对和平县而言，“十五五”时期同样是蓄势而上、乘势而进的关键时期。和平地处粤赣边界，既是粤港澳大湾区向内陆辐射的重要窗口，也是内陆企业抢占大湾区发展高地的前沿阵地，机遇与挑战交汇交融。和平当前面临的困难就是我县依赖的传统要素投入发展模式面临的挑战，“十五五”时期又处在新旧动能转换的关键节点，困难与挑战日渐凸显。

但与此同时，县域经济建设也迎来了历史性发展机遇，和平作为欠发达县区，省委出台了实施“百千万工程”等系列政策举措，对我们欠发达地区、老区苏区、生态发展区的支持力度持续加大；河源纵深推进产业建设“大会战”，大力发展先进制造业“1+3”产业集群，与我县大部分主导产业成链条、相呼应，这些都是我们的机遇与挑战。面向“十五五”，我县将积极识变应变求变，立足资源禀赋、抓住政策机遇，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，尽快将政策红利转化为和平发展成效。

林寨镇美丽圩镇建设。陈永生 摄

林寨镇美丽圩镇建设。陈永生 摄

城乡联动，构建“产城融合”的县域发展新格局

南方+：广东“十五五”规划纲要明确提出“城乡区域发展更加协调”是经济社会发展的主要目标之一，并将“百千万工程”作为实现该目标的核心抓手‌。要实现“五年显著变化”，和平县在构建城乡区域协调发展新格局上有哪些突破性举措？

邓卓文：我县将继续以头号工程的力度推进“百千万工程”，围绕“五年显著变化”目标任务，推动城乡联动提质、全域协同发展，努力构建梯度辐射、层次分明、功能互补的城乡区域协调发展新格局。

一是强化县城辐射带动能力。深入推进以人为本的新型城镇化建设，进一步优化县城空间布局，推动县城优质资源要素持续向周边镇辐射，以河源和平产业园区为核心，联动大坝产业集聚区，构建以县城为服务中枢、产业园区为增长引擎、镇村为特色节点的三级联动体系，打造“产城融合”“城园互动”和平样板。

和平县蓝威第一储能电站。 林树泮 摄

和平县蓝威第一储能电站。  林树泮 摄

二是打造强镇联城带村节点。充分发挥乡镇节点功能的作用，赋予各镇更大发展自主权，支持各镇立足资源禀赋和产业基础做强产业，连片打造产城融合、文旅赋能、生态宜居的乡镇集群；同时，我县将重点推进镇村片区组团发展，着力打破地域限制、推动优势互补，高标准打造3—4个镇村片区组团作为“五年显著变化”的标志性成果。

三是建设宜居宜业和美乡村。因地制宜、分类施策提升乡村风貌，深入实施人居环境整治提升“六大行动”，推动高铁高速沿线、典型镇村、乡村振兴示范带、省际边界等风貌连线成片提升，实现从“一处美”到“全域美”的美丽蝶变；紧扣“十带百坊千创客”培育行动部署，搭建产学研用协同创新平台，持续挖掘、培育乡村创客人才，推动形成“培育一批创客、落地一批项目、带动一方产业”的良性循环。

和平县省级现代腐竹产业园内，广东润泽食品有限公司生产线忙碌场景。 卓威毅 摄

和平县省级现代腐竹产业园内，广东润泽食品有限公司生产线忙碌场景。  卓威毅  摄

价值转化，以“胆识谋”走出绿色崛起特色路

南方+：当前，广东正深入推进省委“1310”具体部署，河源也全面落实“138”具体安排。作为粤北生态屏障的重要节点，和平县如何精准锚定“绿美广东”生态建设新坐标，通过发扬“胆、识、谋”的精神，破解“生态与发展”的转化难题，将绿水青山的“含绿量”转化为高质量发展的“含金量”？

邓卓文：我县将紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，以“胆”勇闯新路、以“识”精准施策、以“谋”系统布局，走出一条具有和平特色的高质量发展之路。

一是以“胆”破局，创新绿美生态建设机制。我县坚持以制度创新赋能绿美生态建设，健全完善林长制体系，构建县镇村“一长两员”三级管护体系，实现森林资源网格化管理全覆盖；率先探索实施“林地托管、竹山入股、租赁经营”三位一体竹林流转机制，推动生态资源转化为资产资本；创新“光伏+建筑”一体化建设，目前累计装机容量达43万kW，年发电量预计超1.8亿千瓦时，带来巨大的环境效益和经济效益。

2025年和平“村超”出圈出彩，拉动和平县消费综合收入约3亿元。 受访者供图

2025年和平“村超”出圈出彩，拉动和平县消费综合收入约3亿元。  受访者供图

二是以“识”定向，推动产业高质量发展。我县立足自身禀赋和产业基础，抓住河源开展产业建设“大会战”机遇，在原有打造“六个十亿级”产业集群的基础上，进一步确立县域产业发展规划，明确了“1+2+N”主导产业和主攻方向，成功招引一批项目落地，全年新签约项目14个、合同投资总额26.24亿元，GDP增速4.1%、全市第二。

三是以“谋”协同，促进城乡融合共赢发展。我县坚持规划引领、系统推进，以风貌提升带动城乡价值整体跃升；大力培育典型镇村，推动“坝上风光·翠山竹海”“合水田园”2条乡村振兴示范带建设，串联4镇22村打造“坝上八景”和“合水六美”，城乡面貌焕然一新。

接下来，我县将继续以“胆”攻坚、以“识”致远、以“谋”增效，推动绿美生态、产业升级与城乡融合互促共进，为广东县域高质量发展贡献和平智慧。

水背村郁金香花展。 陈永生 摄

水背村郁金香花展。   陈永生 摄

选贤任能，激发干部“闯创干”的精气神

南方+：“百千万工程”是广东“头号工程”，其成效高低关键在于干部的精气神。和平县如何通过深化“考、育、管、用”全链条制度保障，从而在城乡风貌管控、典型镇村建设等攻坚任务中，锻造出一支敢啃“硬骨头”、善打“硬仗”的“和平铁军”？

邓卓文：一是树立鲜明导向，让“闯”有方向。紧密围绕“百千万工程”等中心任务，在城乡风貌管控、典型镇村建设等工作一线考察识别干部，大力选拔坚持真抓实干、做出突出业绩的优秀干部。

翠山竹海森林公园吸引众多游客打卡。 受访者供图

翠山竹海森林公园吸引众多游客打卡。  受访者供图

二是赋能提质增效，让“创”有底气。围绕“百千万工程”等重点领域开展精准培训，帮助干部克服“本领恐慌”，全年举办主体班次14期，举办专题培训班3期，推动干部在改革发展主战场“淬火成钢”；加大跨部门、跨层级干部交流力度，有序推动24名科级干部交流任职，帮助干部在关键岗位和吃劲环节经受锻炼、拓宽视野、补齐短板。

三是健全保障机制，让“干”有劲头。严格落实“三个区分开来”，健全完善精准容错纠错机制，让干部更有底气涉深水、过险滩；推动干部能上能下常态化，坚持事业为上、重实干重实绩，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，坚决调整不适宜担任现职的干部，打破“铁交椅”现象；持续深化为基层减负工作，全面纠治形式主义问题，让干部从无谓事务中解脱出来。

汤湖农场带动村民在“家门口”就业。 受访者供图

汤湖农场带动村民在“家门口”就业。  受访者供图

‌‌奋进图景，绘就“文明平安、宜居富美”的和平新画卷

南方+：2030年既是“十五五”规划的关键收官期，也是“百千万工程”实现质变的重要里程碑。展望2030年，和平县实现怎样的综合实力“新跃迁”？

邓卓文：综合考虑和平所处的发展方位、省市赋予的使命任务和发展具备的基础优势，和平将立足县域实际、找准发展定位，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，坚持将“百千万工程”作为推动高质量发展的重要抓手，着力破解城乡区域发展不平衡问题，持续推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，争当河源推动绿色崛起迈向新高度的生力军。

合水镇乡村创客农坊里，仿野生金线莲在冬日暖阳下舒展“金叶”，让撂荒10年的山坡重现生机。 叶月恒 摄

合水镇乡村创客农坊里，仿野生金线莲在冬日暖阳下舒展“金叶”，让撂荒10年的山坡重现生机。   叶月恒 摄

“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县经济建设取得新成效，经济综合实力、发展质量明显提升，城乡区域发展更加协调更加均衡，共同富裕取得更为明显，绿美生态底色擦得更亮，公共服务均等化水平进一步提高，文明、平安、宜居、富美的城市特色更加鲜明，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

我们期待，通过未来五年的不懈奋斗，和平县将走出一条具有和平特色的高质量发展之路，实现综合实力的全面跃迁，为全市全省乃至全国的区域协调发展贡献更多和平的智慧和力量。

南方+记者 黄敏立 通讯员 邓燕琴