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近日，佛山市顺德区委社会工作部发布《顺德区推动社会工作高质量发展十大基础性工程（2025-2026年）》（以下简称《十大基础性工程》），旗帜鲜明地“大抓基层”，聚焦民生关切，为助力佛山环两江先行区建设、顺德建设省“百县千镇万村高质量发展工程”典型区提供坚实治理支撑。
《十大基础性工程》聚焦“新兴领域党建”“党建引领基层治理和基层政权建设”“凝聚服务群众工作”三大板块，每项工程均明确工作目标、制定具体措施，并配有工作示范点或着力点作为支撑。
顺德区委社会工作部部长陈伟成表示，“十大基础性工程”是社会工作筑基未来的系统工程。其核心在于，强化党的全面领导贯穿社会工作各领域；筑牢新兴领域阵地，将组织优势转化为治理效能；创新服务凝聚路径，精准对接群众需求提升获得感、幸福感、安全感；培育长效发展动能，以人才与机制支撑可持续未来。
2024年9月，顺德区委常委、组织部部长潘伟华在全省党建引领基层治理主题系列活动上，以《撬动社会资金 推动社区治理》主题分享顺德工作经验。
2024年9月，顺德区委常委、组织部部长潘伟华在全省党建引领基层治理主题系列活动上，以《撬动社会资金 推动社区治理》主题分享顺德工作经验。
新兴领域党建双工程：
从“有形覆盖”迈向“有效赋能”
顺德是制造业大区，全区44万市场主体中97.4%为民营经济主体，新产业、新业态、新模式企业的快速发展，新就业形态群体持续扩大，成为经济社会发展不可或缺的力量。
目前，顺德区已是省委组织部的新兴领域党建联系点，如何通过更多抓手，让联系点变为示范点？顺德计划实施两项核心工程。
其中，新兴领域扩面提质工程聚焦非公企业和社会组织在组织覆盖与工作覆盖方面的薄弱环节，采取“底数摸排+模式创新+精准派驻”三步走策略提升党组织覆盖率。具体举措包括：顺德深化区域联建，在园区、楼宇、商圈调整优化党组织设置，依托行业管理部门、行业商会建立行业党组织，在产业链上下游企业间推广党建结对、组织共建做法，拓展党组织覆盖面。譬如，顺德已成立智能机器人、预制菜等5个产业链党委，以党建链赋能产业链。
2025年1月，顺德区委社会工作部召开新就业群体座谈会。
2025年1月，顺德区委社会工作部召开新就业群体座谈会。
“三新”友好示范工程锚定推动“三新”友好示范区建设，围绕新经济组织、新社会组织、新就业群体需求，着力打造组织友好、成长友好、发展友好、场景友好、融入友好、氛围友好“六个友好”环境，筑牢新兴领域党建基石。
除出台相关工作方案外，顺德提出实施“党建+产业+人才”协同发展工程，加强党建引领推动制造企业产品走出去、产业留下来、人才引进来；开展“政企共建促发展”行动，民营企业“扬帆起航”行动，深化红色顺企青蓝工程、开展顺商新苗培育计划；组织第三批制造业企业科技攻关党员先锋队、打造一批“三新”友好示范园区、示范街区、示范商圈和楼宇等。
基层治理筑基五工程：
激活“沉睡资源”，再造“善治细胞”
针对超大型社区治理承压突出、基层治理单元超负荷运转等“痛点”，顺德多管齐下盘活资源、育强队伍，实施五项基础工程。
“头雁”工程以村级换届为契机强化基层政权，对全区206个村（社区）进行多维度排查分析，开展“两委”班子群众满意度测评，进一步优化人事方案，提前化解风险，完善“第一书记+驻村工作组”治理机制。
“富脑袋”工程聚焦高质高效开展群众教育，通过创新书记直播间、流动课堂、体验式培训等方式，组织农村党员群众赴示范点“看先进、找差距、谋发展”，不断提升基层党组织影响力与号召力。
社会活力提升工程采取“试点先行、以点带面”方式，推动企业、社会组织、乡亲、行业协会商会等力量常态化参与基层治理，提升多元共治效能，激发社会活力。
社区公共资源盘活工程着力唤醒闲置资产服务民生，推动各镇街摸清社区闲置的公共服务用房、自有物业及可提升价值的公共空间，建立台账并制定盘活方案，提升使用效能。目前，全区摸排45宗闲置用房，大良街道盘活10处物业改造托育中心，容桂上佳市社区将旧厂房转型为文创市集（商户年反哺公益50万元）。
社区共建发展基金扩面工程推广勒流街道东风村“善治示范”经验，通过“先进带后进”模式，推动社区共建发展基金在全区206个村居实现全覆盖，累计筹集资金1.18亿元，畅通社会资本参与路径，激发群众参与热情。
2024年11月，顺德区委社会工作部联合清华大学举办“社区活力与基层治理创新工作交流会”，发布《顺德区社区活力指数研究报告》。
2024年11月，顺德区委社会工作部联合清华大学举办“社区活力与基层治理创新工作交流会”，发布《顺德区社区活力指数研究报告》。
民心服务提质三工程：
专业力量托举“顺德温度”
为强化社会工作人才支撑与智力保障，《十大基础性工程》有针对性地提出三项民心服务工程。
其中，社会信息畅通工程上线“顺德区人民建议征集系统”微信小程序，面向市民、企业广泛征集建议（已收集办理252条），构建“征集有网络、办理有指引、工作有品牌、转化有成效”的人民建议征集工作格局。
专业社工与志愿服务融合工程深化“志愿之城”建设，健全志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化、保障六大体系，构建“专业社工+志愿服务”融合机制，搭建项目孵化平台，试点“党建+社工”协同模式。该工程还举办2025年顺德区“专业社工+志愿服务”项目大赛，扶持覆盖绿美生态、济困、扶老爱幼等领域的107个项目。同时在10个镇街33个村（社区）党组织试点引入社工机构，重点围绕党建引领治理升级、培育社区内生力量、搭建共商共议平台、文化传承与邻里融合、干部骨干能力提升等五大领域开展服务。
2025年4月，2025年顺德“专业社工+志愿服务”项目大赛专业类和村居类项目开展评审。
2025年4月，2025年顺德“专业社工+志愿服务”项目大赛专业类和村居类项目开展评审。
社会工作人才提升工程着眼社会工作人才体系的系统性建设，筹建顺德社会工作学院，组建区社会工作智库，探索建设区社会服务交易所，统筹提升社会工作培训平台，便利社会服务供需对接，体系化培养社会工作者，壮大专业力量。
上述十大基础性工程，既是破解当前顺德社会治理难点的“施工图”，也是构建未来社会工作高质量发展体系的“奠基石”。
随着工程的深入实施，一幅党建引领更强、治理效能更优、服务群众更实、社会活力更足的顺德社会工作新画卷正徐徐展开。
采写：南方+记者 欧阳少伟
顺德区委社会工作部供图
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