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日前，中办国办正式对外公布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，明确提出要深化数据要素市场化配置改革，在保障安全前提下，稳步推进医疗卫生领域公共数据依法合规分级分类开放。
在这一背景下，罗湖积极响应政策号召，先行先试，在医疗方面率先探索数据的开放利用。6月18日，“智汇罗湖 医语未来——市区医联体共建医疗语料库场景发布会暨医疗AI数据供需对接会”在罗湖城脉中心举行。
罗湖通过牵手罗湖医院集团、深圳市人民医院，构建全市首个紧密型医联体，发布罗湖区域医疗语料库，激活医疗数据要素价值，推动数据标准化及流通，为AI医疗提供核心支撑，促进医疗数据在AI领域的共建共治共享。
破题数据孤岛 共建AI“燃料库”
“当前，市、区两级医院数据相对独立，患者跨院就诊需重复检查、重复建档，优质医疗资源也集中于市级医院。”罗湖区政务服务和数据管理局局长曾德怀在采访中直指行业痛点。他表示，数据共享可以推动优质医疗资源下沉，为基层患者带来便利。同时，这些共享数据还将为医学研究和临床实践提供丰富资源，推动医疗技术不断创新发展。
罗湖区将率先探索市区两级医院数据共享机制，通过构建标准化医疗语料库，让沉淀的数据“活起来”。一方面，加快推进罗湖医院集团结构化与非结构化全量数据的整合；另一方面，与深圳市人民医院达成合作意向，将在病理、脑神经、GCP等领域展开深度协作，实现数据共享共用，全力构建市区两级紧密型医联体。据预计，通过数据汇聚和共享，数据总量将超3PB，为高质量医学语料库的建立奠定坚实的数据基础。
这座“数据富矿”如何构建？罗湖区智慧城市建设中心韩韬副主任介绍，语料库场景建设紧扣医疗实际与临床痛点。首期围绕病理诊断、体检、超声影像、DR放射、体重管理、GCP、脑功能早期AD筛查7大场景，打造高质量数据集。同时，由市区两级医院主任专家牵头组建专业标注团队，对语料数据进行加工、标注与质检，致力于形成高质量语料库及垂类模型。脱敏后的成果将面向区内人工智能企业开放，助力企业实现医疗人工智能场景的应用创新。
“建设语料库的目标就是打破医院间的数据孤岛。”罗湖医院集团副院长、罗湖人民医院执行院长熊奕非常期待语料库的发展。在他描绘的蓝图中，来自全国各地的医疗机构和医生通过公共平台自主上传标注好的标准化数据，企业可直接在库中购买所需数据。语料库所搭建的“医企数据直通车”不仅可以促进科研转化，还能够节省数据标注成本，为医疗大模型的发展赋能。
三级防护筑牢安全底线 首创个人数据保险箱
现场，罗湖区人民政府与人民网、腾讯医疗健康、华为、阿里巴巴、卫宁中天等企业签约，共同推动罗湖医疗AI产业发展,实现医疗数据价值激活、医疗数据标准化及流通，未来也将继续携手共进、资源共享，加速医疗语料库的建设与优化，建立医疗与产业相互促进的良性发展格局。
面对医疗数据开发利用带来的安全挑战，罗湖区卫生健康局局长孔舒亮出“三重保险”：传输环节采用5G医疗专网实现“数据不出院”；使用环节通过数据脱敏技术屏蔽患者隐私信息；应用环节与企业签订数据使用协议，明确数据使用权限和使用范围，让患者隐私得到法律保护。
值得关注的是，罗湖将率先探索“公民个人数据保险箱”应用。公民个人可以根据自身意愿，对数据的使用合规进行授权。这种创新模式既有效解决了隐私安全问题，又在保障安全的前提下促进了数据的合规流通，实现了数据安全与数据价值发挥的有机统一。同时，在场景应用中，罗湖将严格实现数据不出域，从技术和管理层面双重保障，确保数据无安全泄露风险。
随着语料库建设深入，罗湖正谋划更大棋局。罗湖区委常委、区人民政府副区长冯健在会上指出，在“健康中国”战略稳步推进与数字经济蓬勃发展的时代背景下，罗湖区依托自身资源优势，致力于促进医疗与AI融合，助力人工智能在医疗的发展建设。同时也强调了医疗 AI 产业对提升区域医疗水平、改善民生的重要意义，表达了政府对推动医疗科技创新的坚定决心。
统筹：郭悦
采写：曾南希
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