南方日报 | 新兴县委书记陈哲江：开创县镇村一体化高质量发展新局面

过去一年，新兴全县上下勇挑大梁、攻坚克难，紧扣省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系，坚决扛起作为广东首批创先类典型县的使命担当，推动“百千万工程”不断走深走实。

新兴县委书记陈哲江在接受南方日报专访时表示，接下来，新兴县将按照省委、市委的部署要求，进一步优化完善“百千万工程”集成式改革，从体制机制上破解城乡二元结构，不断开创县镇村一体化高质量发展新局面。

新兴县城一江两岸风光。谢冠瑜 摄

推动“百千万工程”实现新突破

南方日报：新兴在推动“百千万工程”走深走实方面，取得了哪些成效？有何独特抓手？

陈哲江：2024年，新兴县在推动“百千万工程”走深走实方面亮点纷呈。新兴县继续入选全国县域综合竞争力400强和投资潜力400强、全国县域旅游综合实力百强县，康养产业可持续发展能力进入全国百强，入选全国首批质量强县（区、镇）培育库名单，被确定为全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、全省文化产业赋能乡村振兴试点县、省级食品工业培育试点县、县域商业建设行动省级示范县。

围绕“三年初见成效”目标要求，新兴扛起“典型县”和“试点县”使命担当，统筹抓好产业发展、新型城镇化建设等重点工作。深化“政银企村（户）”共建模式，加快发展镇域经济和新型农村集体经济。深化户籍制度改革、全域土地综合整治和农村“三块地”改革。

截至目前，投资6亿元的县科技创新中心建成使用，新增国家高新技术企业2家、省博士工作站1家、省工程中心2家、工业制造业数字化转型升级企业8家、“小升规”企业13家、“专精特新”企业5家，3项先进技术成果获省科学技术奖、1项先进技术成果获省科技成果推广奖，获奖数量居全市第一；专利授权数、有效发明专利、商标有效注册量三项数据均位居全市第一；知识产权质押融资金额达6.8亿元。凌丰集团“工业智造赋能‘百千万工程’”案例成功入选“百千万工程”2024年度实践案例。

培育发展战略性新兴产业集群

南方日报：作为中国不锈钢餐厨具之乡，“新兴煲”闻名海内外，今年还有望迎来凤铝、番禺电缆（二期）、甘美药业等一批重点项目投产，新兴如何依托现有产业基础，培育壮大新质生产力？

陈哲江：明基水产继温氏股份后，成为全市第二家国家重点农业龙头企业，新兴“六大百亿产业集群”加快发展。凤铝、番禺电缆（二期）、甘美药业等一批重点项目将于今年投产，珠三角枢纽机场动工建设，广湛高铁有望于年底通车，新兴南站接深中通道快速路、三环路等交通重点项目加快建设，“禅文化”名片进一步擦亮，区位、产业、人文三大优势逐步扩大。

新的一年，新兴将持续做大做强县域特色经济、特色产业，大力培育现代农业、金属智造、文旅产业、排米粉、预制菜、凉果“六大百亿产业集群”，全力夯实县域产业根基。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，支持不锈钢、陶瓷等特色产业迈向高端化、智能化、绿色化，以温氏、万事泰等行业龙头企业为主导组建产业发展联盟，培育发展战略性新兴产业集群，加快推动数字经济等新一代信息技术全方位全链条普及应用。完善产城融合机制，强化县域产业发展政策支持，结合开展整县推进农文旅融合发展试点工作。

激发县镇村活力

南方日报：新的一年，新兴如何加大县域经济发展，进一步发挥镇村特色开展典型镇村建设，进而推动城乡区域协调发展？

陈哲江：新兴着力通过大抓体制机制改革，激发县镇村高质量发展活力。一是加强改革赋能。出台《新兴县2024年改革攻坚实施方案》，加快重点领域和关键环节改革。全面实施“改革攻坚年”专项行动，以构建县域产业发展动力机制、镇村建设和人居环境整治提升动力机制为重点，扎实推进“百千万工程”集成式改革。二是强化资源保障。创新“土地融发展”探索撂荒地恢复机制入选云浮市首届十大改革创新案例，全年完成土地征收1370亩。以簕竹镇为试点推行“田长制”，获评广东省田长制先行县综合评价奖。三是深化改革攻坚。推行“政银企村（户）”共建模式，推进“政银企村户”共建家庭农场项目建设，已初步落实35个项目，其中30个项目已动工建设，有10个项目已实现投产，可为全县17个自然村集体经济带来每年10万元的增收。

在新的一年，新兴将加快以县城为重要载体的新型城镇化建设。其中，将以入选广东省首批新型城镇化试点名单为契机，深入实施县城“四提”补短板行动，推动环城西路及旧城活化改造（三期）项目、县城“一河两岸”灯光提升项目建设。强化基本公共服务设施建设，实施好“十二件民生实事”，加快育才学校、环城中学等学校的教学楼、校舍建设，推动居家养老服务中心（站）等养老托幼民生项目建设。健全农业转移人口市民化机制，深化户籍制度改革，保障进城落户农民合法土地权益。

擦亮绿色生态底色

南方日报：新兴如何通过乡村绿化这个小切口，纵深推进“百千万工程”？

陈哲江：2024年以来，新兴县通过党建引领乡村绿化专班全力推进乡村绿化工作，取得明显成效。在具体做法中，新兴着力通过统筹各方力量参与乡村绿化。深化党员领导干部“四下基层”工作机制，实行县镇领导包镇抓村，结合“三联系”机制，推动县处级领导带头下沉一线开展乡村绿化调研指导，帮助解决规划、树苗、资金等问题。

2024年，新兴开展乡村绿化“六进”活动，组织举办82场企业、商会座谈会，广泛发动创业能人等参与“我为家乡种棵树”等活动，筹资社会资金约900万元，打造“企业林”等主题林310多个。同时组建党员先锋队、党员志愿服务队223支，大力开展主题党日活动1078场次，带动群众45万多人次参与植绿，种下各类绿化花卉苗木25.7万多株，打造农村生态小板块3670多个。

2024年，新兴推动199个村（社区）把乡村绿化内容纳入村规民约，创建省级“美丽庭院”示范户9户、示范村2条，带动群众打造风格各异的“美丽庭院”4700户。

南方日报记者 方镇彬

通讯员 梁沛鸷