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“土地的不动产证跟施工许可证当天就送到了我们的手上面，这么高的效率，对我们企业来讲是非常震撼的。”回想佛山市高明区政务服务办事效率，酷设户外家居智造总部项目（下称“酷设项目”）负责人、佛山酷设企业管理有限公司总经理曹文良仍赞不绝口。
他表示，得益于高明招商引资项目全周期代办服务机制，酷设项目从拿地到建设到进驻投产只用了一年半时间，比计划提前了一年半，这样的建设速度对企业发展很有利。
酷设项目建设跑出“加速度”，是高明创新构建“1+1+N”招商项目服务体系结出的又一硕果。
为加快招商项目落地，近年来高明深化“放管服”改革，建立项目审批代办服务机制，为项目配备了1名代办员、1名镇街协办员和N个审批部门专办员，建立上下联动、运转高效的“1+1+N”代办服务联动模式，通过“一站式”服务，为新招商项目提供“免申即享”全周期服务保障。去年6月，这一机制入选“广东省优化县域营商环境典型案例”。
截至目前，高明区“1+1+N”项目服务体系已服务90个招商项目，推动717.6亿元投资加速落地，全流程98%事项实现“零跑腿”，平均节省项目办理时间20—25天，跑动次数减少10—15次。
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“1+1+N”，高明项目建设加速跑的秘籍｜改革深透视
全流程代办，企业发展更有底气
为推动新招商项目快速审批落地，2022年10月，高明成立区企业（代办）服务中心，印发工作方案，明确经区招商局确定的新招商项目，一律由区企业（代办）服务中心为其提供全流程审批代办服务。
2023年3月，高明区行政服务中心印发区企业（代办）服务中心审批代办服务实施细则，制定审批代办服务全过程工作指引，明确并细化服务对象、服务范围及服务机制，提升代办服务规范化水平，打造全周期、全方位、全参与代办服务体系。
酷设项目位于高明区明城镇仙峰路以南、云岗路以北地块，项目总体规划面积为58.4亩，涉及总投资金额10亿元。
该项目落户后，高明区招商局、区企业（代办）服务中心将该项目申报纳入市级、区级审批代办，成立“领导小组+代办小组”，由市、区两级领导挂钩跟进，指派“区级联络员+代办员+镇级专办员”服务队伍全程指导协助企业进行规划设计方案审批及施工许可报建，帮助企业提前梳理申请资料，积极与审批部门联动为项目审批提速。
“拿地后，（高明）区的代办中心就给我们制定了一个整套的推进计划。告诉我们第一步需要什么资料，第二步需要什么资料，整个推进下去，我们当时心就落定了。”曹文良说。
自该项目纳入审批代办机制后，酷设项目代办员谭燕婷就成为了企业和政府的中间枢纽，为企业提供“一对一”的服务，代跑审批、代报系统、协调部门，全力保障项目顺利推进。如企业在系统上申请规划设计方案审查，方案审查涉及征询多个部门意见，经代办小组沟通协调，原来需要7个工作日的征询时间压缩至1个工作日。
贴心服务之下，酷设项目跑出“加速度”：2023年5月拍地，当年7月动工建设，去年年底竣工验收，比计划提前了一年半。目前该项目已有3栋厂房投用，生产繁忙。
曹文良称，高明区企业（代办）服务中心推出的“一对一”服务对企业的帮助非常大。“我们在今年3月又拿了一块土地，27亩。有了前面的这种服务以后，对第二块地的建设心里更加有底气了。”
酷设户外家居智造总部项目建设进展迅速。戴嘉信 摄
酷设户外家居智造总部项目建设进展迅速。戴嘉信 摄
“三个一”，让90个项目加速跑
“从企业设立登记到项目立项报建，到项目工程竣工验收，以及取得产权证的整个流程，企业可以‘免申即享’全流程服务保障。”高明区行政服务中心副主任、区企业代办服务中心主任谭翠龄介绍，高明创新构建的“1+1+N”项目服务体系，其核心在于“三个一”：一企一员、一企一策、一企一组。这一服务体系不仅为招商项目提供了全方位、全周期的服务保障，更极大地加速了项目的落地进程。
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“1+1+N”，高明项目建设加速跑的秘籍｜改革深透视
一企一员，精准对接，服务无死角。针对企业遇到的审批慢、落地难问题，高明构建起由行政服务、住建水务、自然资源等多部门高效协同的项目服务体系，建立起“巡回审批”辅导服务、快审快批、容错纠错等6大工作机制，实现服务“零死角”；同时，高明建立区招商局为“前端”、区企业（代办）服务中心为“后台”的紧密协作模式，将新招商项目100%纳入服务范畴，实现招商工作与项目服务的实时高效对接。截至目前，服务事项已达100项。更重要的是，高明为每个服务项目配备“1名代办员+1名镇街协办员+N个审批部门专办员”，形成“1+1+N”联动模式。这一机制实现审批部门“全参与”、项目周期“全覆盖”、服务范围“全方位”。
截至目前，高明区“1+1+N”项目服务体系已服务90个招商项目，推动717.6亿元投资加速落地，全流程98%事项实现“零跑腿”，平均节省项目办理时间20—25天，跑动次数减少10—15次。
代办员到工地摸排施工进展与报建难题。高明区行政服务中心供图
代办员到工地摸排施工进展与报建难题。高明区行政服务中心供图
一企一策，量身定制，服务更贴心。为破解企业“门不清、路不熟”的难题，高明推出一对一“管家式”服务工作机制，为项目“量身定做”服务方案。高明区企业（代办）服务中心收到项目信息后，1个工作日内即出具“个性化”方案，并分阶段指导企业准备材料。同时，通过建立项目库实现资料共享，减少重复提交，为企业办事“减材料”，并搭建“云帮办”服务场景提供远程视频指导。截至2024年底，该中心累计服务企业超1700次，数字化服务水平显著提升。
代办员辅导企业填报网上报建系统。高明区行政服务中心供图
代办员辅导企业填报网上报建系统。高明区行政服务中心供图
一企一组，协同攻坚，服务更高效。针对企业“来回跑、反复跑”问题，高明为每个项目组建专属服务群组，实行分阶段牵头负责制解决项目审批中遇到的问题，让审批办理有速度、联合辅导有力度、回访服务有温度。高明区还创新推出“巡回审批”辅导服务，累计为104个项目提供集中辅导服务，并通过全覆盖回访收集企业建议70余条，企业满意度达100%。
自“三个一”机制实施以来，高明项目落地效率大幅提升。数据显示，截至今年一季度，2022年、2023年、2024年、2025年一季度高明落地超亿元制造业项目开工率分别达100%、100%、71.30%、37.04%。
联合出品：
佛山市委改革办、南方+佛山频道
统筹：赵越 王芃琹 周欢
撰文：朱苏娇 王晓岚
拍摄：戴嘉信
剪辑：杨馥铫
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