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4月23日晚，佛山市南海区领导容佰辉率队赴桂城平洲玉器街昆岗夜市召开公共空间管用现场会，组织南海区城管局、各镇街综合执法负责人实地调研，推广“玉器街夜市”治理经验。
容佰辉率队赴桂城平洲玉器街昆岗夜市召开公共空间管用现场会。
容佰辉率队赴桂城平洲玉器街昆岗夜市召开公共空间管用现场会。
作为南海区“百县千镇万村高质量发展工程”城乡环境治理的示范项目，平洲玉器街夜市自2025年2月运营以来，以“柔性治理”破解流动摊贩管理难题，探索出一条城市治理与民生经济双赢的新路径。
平洲玉器南街约400米长的路段，是这场公共空间管用治理实验的核心区域。通过“潮汐车道”设计，白天保障双向交通通行，夜间封闭北向南车道设置210多个固定摊位。
桂城街道负责人介绍，这一设计既避免了占道扰民，又保留了城市烟火气，通过“政府统筹规划+企业专业运营+社区协同监督”模式，夜市实现了“零城市管理投诉”“零安全事故”“满足群众需求”“保障灵活就业”“带旺人间烟火气”等多重目标。
玉器街夜市现场。
玉器街夜市现场。
“过去与城管‘打游击’，现在有了固定摊位，月收入稳定在8000元左右。”一名经营广府小吃的摊贩感慨。夜市通过“潮汐摊位申请窗口”简化审批流程，为摊贩提供“零成本”入驻、卫生培训、安全指导一站式服务，目前已吸纳灵活就业人员500多人。
“城市治理不能只靠‘堵’，更要靠‘疏’。”南海区城管局负责人在现场会上表示，平洲夜市的核心经验在于推动执法从“末端处置”向“源头治理”转变。通过设立“首违不罚、劝导为主”的柔性执法机制，游商占道投诉量同比下降90%；建立“管理方+商户”微信群、月度恳谈会等沟通渠道，动态调整摊位布局、营业时间，实现“便民不扰民”。
“各镇街以玉器街为范本，统筹规划夜市选点布局，完善公厕、油烟处理等配套设施；通过激活夜市经济带动就业、留住人口，让治理成果转化为民生福祉。”现场，容佰辉提出，以问题为导向，主动作为破解管理乱、管理成本高的难题；运用系统思维，统筹谋划全局，多方周全考虑；从民生视角，助力解决灵活就业、民生保障和社会稳定问题；以柔性治理，整合各方资源，实现多方共赢。
容佰辉率队赴桂城平洲玉器街昆岗夜市召开公共空间管用现场会。
容佰辉率队赴桂城平洲玉器街昆岗夜市召开公共空间管用现场会。
目前，南海区已形成“政府统筹规划+企业专业运营+社区协同监督”的共建机制。第三方企业负责日常保洁、安保和设施维护，社区通过“每月考核+动态补贴”强化监督；通过协同市场监管部门，督促管理方制定《夜市卫生管理细则》《食品安全操作规范》等制度，保障长效规范运营。
容佰辉还表示，本年内南海全区要加快推广城市治理与民生经济融合的“柔性治理样本”，着重推动全区公共空间点位规范化运营，要让规范管理与城市烟火气共生共荣，为城市高质量发展注入活力。
南海区城管局表示，推广“柔性治理样本”是南海对“人民城市”理念的深刻践行，也是城市治理的“弹性哲学”，标志着城市治理从“管理者便利”转向“多元共治”，用最小成本激活最大就业与消费潜力，通过柔性手段化解社会矛盾。
玉器街夜市现场。
玉器街夜市现场。
采写：南方+记者 刘佳伦
通讯员 毛雨
通讯员供图
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