苏区融湾先行区建设，为梅州带来哪些变化

从梅江畔到珠江口，梅州，面向湾区，振兴苏区。

1月7日，梅州市委八届十次全会暨市委经济工作会议召开。会议指出，从党的二十大之后看梅州、发展梅州，多了一个湾区角度，梅州要用好“两大政策”，深入实施“六大工程”，加快“融湾入海”步伐。与粤港澳大湾区的时空距离近些、再近些，是梅州谋求加快振兴的热盼。

今日之梅州，正加快建设苏区融湾先行区，把握“苏区+湾区”政策机遇，全力打造“一区两城”，主动融入大湾区现代产业体系，建立“湾区总部（研发）+梅州基地（制造）”共建模式，高水平建设梅州融湾产业园区和“飞地园区”“反向飞地”，高质量推进投资便利化、贸易便利化、金融创新、营商环境优化、人才“引育留用”等工作，推动老区苏区在融湾发展中加快振兴、共同富裕，以一域之光为全局添彩。

有拼劲

激发高质量发展动能

一个新格局的打开，往往需要一个突破口，对于正在推动老区苏区在融湾发展中加快振兴、共同富裕的梅州而言，全力建设苏区融湾先行区建设是一个重要的突破口。

从党中央、国务院到省委、省政府，从2022年的《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》（下称《梅州方案》）到2023年的《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》（下称《若干措施》），梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展备受关注。

“两大政策”落地以来，梅州以系列观念之变推动系列制度和行动之变，又以系列制度和行动之变促进观念进一步更新，开创苏区融湾先行区建设新局面。

2024年2月，梅州市高质量发展大会召开，大会就《梅州方案》《若干措施》部署2024年重点任务清单，强调要用好政策红利，努力在“融湾入海”上展现新作为，把政策红利转化为现实生产力。

3月，梅州市推进“百千万工程”典型镇、典型村建设现场会召开，将现场会开到镇村一级，既是比学赶超、以学促进的学习会，也是传导压力、强化示范的部署会。

4月，以“践行‘两翼论’ 助力‘百千万’”为主题的院士专家入百企进百校活动在梅州举行，围绕推动产业科技互促双强，进一步深化对人才价值的认识，加快发展新质生产力。

6月，梅州市级“反向飞地”——梅州（广州）科技创新中心在广州市海珠区启动运营，标志着梅州市推进“反向飞地”建设工作取得突破性进展。

7月，梅州国际陆港正式成为广州港的第34个内陆港，标志梅州打造区域性“公铁海”多式联运物流枢纽、加快融入国际国内物流大循环、实现梅州全域原中央苏区与粤港澳大湾区深度融合进入新阶段。

梅州国际陆港正式成为广州港的第34个内陆港。 受访者供图

梅州国际陆港正式成为广州港的第34个内陆港。  受访者供图

9月，恰逢《梅州方案》印发两周年，梅龙高铁开通运营，梅州苏区与粤港澳大湾区的时空距离压缩一半。这是梅州交通的一次跨越，更是苏区融湾先行区建设的一次可观可感的突破。

梅龙高铁的开通缩短了梅州与大湾区的时空距离。 南方日报记者 何森垚 摄

梅龙高铁的开通缩短了梅州与大湾区的时空距离。   南方日报记者 何森垚 摄

12月，梅州市省际交界处建设工作推进会召开，以更大力度、更实举措推动省际交界处建设出新出彩，实现“山更绿、水更清、路更好、房更美、业更旺、民更安”的目标……

去年以来，梅州推动“两大政策”落地落实，17个省级单位出台融湾配套文件，获超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等各类资金116亿元；穗梅对口帮扶协作深入推进，主平台获2.5亿元资本金支持和400亩用地指标支持，融湾园、丰顺园工业产值突破百亿元；梅州综保区全域封关运营，跨境电商综试区新业态蓬勃发展。

今年，梅州仍继续深挖政策潜能，完善融湾工作机制，持续落实《梅州方案》106个事项、《若干措施》120个事项，争取一批重大政策、重大平台、重大项目、重大改革列入国家和省“十五五”规划及相关专项规划，力争将梅州及各县（市、区）纳入中央国家机关和有关单位对口支援范围。

有实劲

内力激发与外力加持

博敏电子股份有限公司（下称“博敏电子”）新一代电子信息产业投资扩建项目的厂房内，工人正对机器进行调试。

2021年，博敏电子根据自身战略发展的需要，积极响应市委、市政府号召，在梅州投资30亿元打造新一代电子信息产业投资扩建项目，打造印制电路板智能标杆工厂，总投资30亿元，占地总面积达282.7亩，设计年产360万平方米HDI、高多层、软硬结合和特种印制电路板。

博敏电子加快打造新一代电子信息产业投资扩建项目。 受访者供图

博敏电子加快打造新一代电子信息产业投资扩建项目。  受访者供图

如今，项目首期两栋主体生产厂房已经封顶；部分车间已进入试运营状态。“接下来，我们将保持高昂的斗志和饱满的工作状态，争取一期尽快达到设计产能，将进一步助推梅州构建现代化产业体系，为梅州打造苏区融湾先行区提供支撑。”博敏电子副总裁韩志伟表示。

新项目建成，将进一步延伸梅州市铜箔—高端印制电路板产业链，为梅州构建现代化产业集群提供支撑。

实体经济是经济发展的“本钱”，也是构筑发展战略优势的重要支撑。紧抓省十大战略性产业集群布局机遇，梅州着力培育以铜箔—高端印制电路板产业链为代表的现代化产业集群，不断强链、延链、补链，加快培育新质生产力，壮大实体经济。

项目兴则产业兴，产业强则经济强。梅州主动承接粤港澳大湾区产业转移，着力引进一批“打粮食”项目，将资源向项目倾斜，加快融入大湾区现代产业体系。

好项目越来越多。去年，梅州招商引资当年实际投资突破百亿元，众呈硅能等计划投资超10亿元项目落地建设，金航科技、华发现代设施农业、京东智慧渔业、永鹰农业等项目建成投产；171个工业重点项目加快建设，广汽圣戈班、珠江啤酒等企业纷纷增资扩产。

好政策再加码。梅州先后出台《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》《中共梅州市委 梅州市人民政府关于推进制造业高质量发展的若干措施》等文件，不断释放政策红利，为实体经济发展提供支撑，充分激活内生动力。

看得到成效，也不忽视问题所在。从产业发展环境来看，梅州地处山区，交通等基础设施建设相对滞后，物流成本较高，面临人才短缺、科技创新能力不足、企业研发投入较低、创新平台建设不完善等产业难题，产业发展尤其是工业发展一定程度上受到制约。

正视不足，直面问题，才能继续突破。加快发展是解决问题的关键。

他山之石可以攻玉。坚定信心持续狠抓发展第一要务，梅州转化思维、向外借力，以苏区融湾先行区建设为发力点，巧借他力，塑造苏区融湾新优势。

去年12月31日上午，梅县（荔湾）产业发展交流中心揭牌、入驻企业签约仪式暨“反向飞地”招商推介会活动在广州市荔湾区创金中心举行。这是继去年底荔湾区与梅县区挂牌两个“反向飞地”后，两地进一步深化对口帮扶产业协作，助推梅县苏区融湾发展的创新之举。

飞地建设，将为两地产业协作提供更完备的合作载体和更广阔的合作空间。通过在广州这一大湾区核心城市设立科技创新中心，能够推动存量企业转型升级，而吸引“飞入地”科创项目孵化并落地，则能有效培育新兴产业的增量，带来科创成色更足的新产业和新质生产力，加快产业科技互促双强，为梅州产业转型升级和高质量发展提供强有力的支撑。

有冲劲

以一域之光为全局添彩

大湾区，大未来。建设苏区融湾先行区，蓄振兴之力，梅州要在大干实干中找准定位。

随着梅州苏区融湾先行区的规划从纸面落到地面，支持梅州建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区的门户城市和粤北地区区域性中心城市，全力打造“一区两城”是国家赋予梅州的战略定位，更是题中之义。

紧紧围绕国家赋予梅州的“一区两城”战略定位，梅州在苏区融湾大潮中踏浪前行的目标更加明确：以产业协同塑造振兴发展新优势，以开放合作激发振兴发展新活力，以提升服务区域能力增强振兴发展能级，为革命老区苏区对接国家区域重大战略、实现高质量发展探索有效路径。

2024年国庆期间，丰富多彩的文旅活动为游客送上了视听盛宴。 南方日报记者 何森垚 摄

2024年国庆期间，丰富多彩的文旅活动为游客送上了视听盛宴。 南方日报记者 何森垚 摄

对此，建设苏区融湾先行区，梅州注重主动先行，更注重融合前行。紧扣打好“苏区牌”“客家牌”“融湾牌”，梅州主动加强与赣州、龙岩等周边地区、粤港澳大湾区的互动，印发《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》，提出六大工程150项具体举措，即在产业引领、基础支撑、改革赋能、开放合作、民生改善、政策保障六大方面进行更深层次、更宽领域的合作。

立足实际，梅州坚持狠抓发展第一要务，从“过日子思维”转向“发展思维”、从“投入思维”转向“产出思维”，把资源要素优先用到“打粮食”项目上，推进一批创造型引领型改革，高标准推进贸易便利化、营商环境优化、人才“引育用留”等工作，共建共享湾区教育、医疗等优质公共服务资源。

从贸易便利化入手，推动梅州综保区、跨境电商综试区、国际陆港等平台融合发展，发展保税加工、保税物流、跨境电商进口零售等新业态，着力稳外贸稳外资；

从营商环境优化入手，实施政务服务、项目投资和建设便利度等改革，深化行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”改革，擦亮“梅州事好办”品牌；

从人才“引育用留”入手，推进新时代苏区人才振兴试点，落实“1+N”人才政策，推进“启航计划”“扬帆计划”，加快探索人才试点改革……

一步一个脚印，下真功求实效。梅州始终坚持问题导向，在《梅州方案》的框架下，以更加清晰的方法路径来解决制约梅州发展的痛点难点问题，努力在重点项目谋划、重大平台建设、重要产业协作上取得新突破；始终用好改革“关键一招”，持续深化全域土地综合整治、营商环境优化、人才振兴等重大改革，推进科技创新，压实各级各部门责任，合力推动苏区融湾先行区建设不断取得新突破。

梅州抓住“苏区”“湾区”两个关键词，紧盯赣州、龙岩和粤港澳大湾区，研究吃透两边政策，融会贯通、深挖潜能、敢想敢试、拓展空间，努力变不可能为可能，把政策红利转化为发展优势、发展实效，推动老区苏区在融湾发展中加快振兴、共同富裕，以一域之光为全局添彩。

一线实践

梅龙高铁成为梅州“融湾”加速器

梅州西站，每天数十辆列车在轨道上疾驰，车轮碾压着轨道发出“嗖嗖”声，这是列车前进的声音，也是梅州发展的声音。

去年9月14日，梅龙高铁（龙岩至龙川高铁梅州西至龙川西段）正式开通运营，以350公里时速将梅州与粤港澳大湾区的时空距离从约4小时缩短至2小时内，大幅刷新梅州融湾速度。

今年1月5日，高铁线路图进一步优化调整，梅州西站将加开多趟往返南昌西、香港西九龙、南京南、广州东等方向动车组列车，进一步加快梅州走出围龙、走向世界的速度。

高铁线路越来越多，交通方式越来越便捷，为梅州企业带来了发展的红利。

“梅龙高铁开通对我们来说是个利好，来梅州旅游的人多了，购买我们盐焗食品的人就会变多，对扩大品牌知名度来说，是一件好事。”梅州市真庄食品有限公司总经理邓凌锋说。

近些年，真庄食品积极开拓休闲食品赛道，在保留传统味道的同时，利用市场大数据分析开发新口味、新包装，加速盐焗产品创新迭代，不断“圈粉”年轻消费群体。

据了解，该公司盐焗食品综合日产量能达到4吨，预计年产量可达1500吨，年产值可达5000万元左右。接下来，公司将借力蕉岭作为梅州苏区融湾先行区综合示范窗口的政策扶持、地理位置、运营成本、品牌效应等优势，继续加大研发投入，加速产品创新迭代，努力将真庄食品打造成具有全国知名度的盐焗品牌。

梅龙高铁正式运营，使得梅州与粤港澳大湾区的时空距离进一步缩短，不仅便利了梅州的企业将业务拓展至粤港澳大湾区，也让外地企业来梅州考察交流更便捷。

“高铁开通后，客户前来考察更方便了，我们的产品也能更好地展现给顾客。”梅州市金滨金属制品有限公司董事长卢永胜说。据了解，该企业主要生产时装挂钩、支架、货架等，在欧洲、非洲、中东、东南亚等均有市场，是梅江区“专精特新”企业。

“去年，我们参加了两次广交会，不少采购商说要来实地考察。梅龙高铁开通后，这些境外参展商从广州、深圳到梅州来实地考察更方便了，也能进一步促进我们产品走出围龙、走向世界。”卢永胜说。

高铁线路越来越多，游客也越来越多，让梅州更多景点被熟知，进一步打响“世界客都”的称号。

穿梭在夜晚江北老街的骑楼群里，橙黄色的灯光洒满路面，墙壁上悬挂着复古的招牌，墙壁下的店铺挤满了游客，一幕幕热闹的画面被记录在了游客曾兰婷的手机中。

“和几年前初次到访梅州相比，现在的梅州烟火气更足、人气更旺、景色更美了。”曾兰婷来自广州，她对梅州并不陌生，早在10年前她便跟着旅行团游览过梅州。

当初给她留下深刻印象的不只是梅州的青山绿水与客家文化，还有5个小时的车程和到站的疲惫。“梅龙高铁开通后，从广州到梅州的时间缩短了，进一步提升了游客的体验感。”曾兰婷说。

来源 南方日报 南方+

记者 汪思婷 梁时禹