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近日，中交路桥建设有限公司向政府部门致赠锦旗，感谢阜沙政府在大湾区智能家居产业园“工改”项目中展现的高效服务。通过政企协同攻坚，该项目在完成竣工验收后仅40个工作日内便完成了项目竣备和确权工作，再次展现了“阜沙速度”。
大湾区智能家居产业园“工改”项目占地36亩，经过改造，容积率由0.67跃升至3.2，预计年产值可达3亿元，年税收突破千万元，该项目的成功落地加快了阜沙建设“智能家居整装定制小镇”的步伐。
△大湾区智能家居产业园改造前
△改造后效果图
曾经，破旧的锌铁棚、“散乱污”厂房在阜沙是常见景象，不仅土地容积率和产值税收双低，也制约着城镇风貌提升。经过三年的努力，如今一栋栋高标准厂房拔地而起，产业转型升级，人居环境焕然一新，这样的蜕变得益于中山市的“工改”政策的强力推动。
千日攻坚，改出新空间，成就万般变化。经过三年的日夜兼程，阜沙镇共拆除整理低效工业用地约1500亩，已动工项目61个，规划建设厂房面积175万平方米。其中，已竣工建筑面积约78万平方米，招商完成率约75％，工业投资额超32亿元，占全镇工业投资的57.4％。这场“工改”攻坚战为阜沙制造业当家、高质量发展打开了新局面。
改革：
党建引领，规划先行
2022年1月，恒纳等三个“工改”项目集体动工，整备土地170亩，打响了阜沙土地整备第一枪。在动工仪式上，阜沙镇党委书记张峻峰表示，阜沙镇要以“小镇也有大作为”的气魄，直面解决工业用地碎片化、低效化问题，打好“工改”攻坚战。
△2022年11月18日，阜沙镇举行欧华智造中心项目奠基仪式
三年前，在中山市高规格召开村镇低效工业园升级改造工作动员大会后，阜沙镇党委、政府迅速响应，连夜召开会议，第一时间成立“工改”指挥部，下设工作小组，由部门业务骨干和市下派干部组建一支“工改攻坚队”。同时，成立“工改”工作专班支部委员会，党员干部先锋冲锋在“工改”前线，为攻坚战提供了坚实的组织保障。
阜沙镇以规划先行作为重要抓手，扎实推进全镇“工改”蓝图，通过“四个结合”统筹划定东阜路片区、罗松西片区、罗松-大有片区、上南片区等四大改造片区，以“工改”突破工业用地碎片化困局，连线成面，在四大片区中大力整备低效工业用地，着力拓展产业发展新空间。
服务：
靠前服务，刷新“阜沙速度”
欧华智造中心是全市首宗采取“房地产开发资质”开发的项目，总建筑面积超过21万平方米。该项目负责人在接受采访时表示：“从实施方案的完善、政策解读、基础设施等建设，阜沙政府、工改工作组提供了全程支持和指导。”并对阜沙的高效率和精细服务频频点赞。
为加快“工改”项目进程，阜沙镇不断在服务能效上做“加法”，在审批流程上做“减法”。为企业提供“保姆式”全生命周期办理服务，帮助企业解决改造难题；倒排工期，以“改造方案审批即动工”为抓手，统筹加快“工改”项目建设；推进并联审批，不断缩减流程审批时间。阜沙镇首个村企合作改造项目——智诚云谷（阜沙村改造项目）从土地摘牌成交到顺利拿到建设工程规划许可证仅用时22分钟，实现了“交地即动工”的转变。
三年来，阜沙镇全周期服务共撬动61家企业参与自改，激活存量空间，欧华便是其中之一。阜沙深挖潜力资源，了解企业增资扩产需求，靶向开展政策宣讲、融资对接、方案设计等促改服务，引导大地块业主通过自主改造或合作改造等方式盘活低效用地。
破题：
“一村一策”，村村增收
阜沙镇坚持“工改”与乡村振兴结合，根据各村实际，探索“一村一策”模式，破解发展难题。
阜东村：面对“无工业配套指标”“无项目建设资金”“无项目承租方”的困境，村党总支联同镇“工改”专班，通过公开招引租赁企业预付租金的方式，撬动金融杠杆，成功推进提质争先“示范引领”工程项目。
△阜东村工改项目
上南村：面对邻近的国有用地和集体用地难以进行连片整合的问题，上南村突破政策限制，采取“先招商，后报改造方案，村企合作+单一主体归宗”的改造模式，实现集约化产业升级。
△改造前
△项目效果图
阜沙村：项目采取“村企合作”模式，通过土地所有权变更登记，将村民小组土地所有权变更到村集体名下后进行“集转国”，再由村集体遴选开发主体，采用“物业+现金”的形式进行改造。
卫民村：项目由村经联社主导实施全面改造，通过对旧学校进行改造，将土地功能变更为工业用途，积极为该项目破解建设资金和招商等方面的困难，探索“建设+运营”模式，撬动金融杠杆进行自改。
△改造前
△产业园效果图
下好“工改”关键一子，带动新型农村集体经济“满盘皆活”，为富民增收开辟了“柳暗花明又一春”的新天地。“工改”后，上南村项目地块租金年收入提升约8倍，村集体资产壮大超亿元；阜东村集体经济年收入提升约13倍，村集体资产壮大3160万元；阜沙村集体经济年收入提升约2.5倍，村集体资产壮大4720万元；卫民村集体经济年收入提升约3倍，村集体资产壮大6350万元。
向新：
培育新质生产力，打造产业高地
“工改”，还是阜沙镇推动产业加快转型升级的重要“法宝”。在上南村，唐尚高端制造产业园一期、二期已竣工，园区内建成厂房70%已完成招商，目前已储备了20多个项目。据介绍，园区将聚焦低空经济、AloT、先进设备制造、新能源材料等高端产业。
“工改”还推动首个“10亿+”投资项目——康澳5G环保共性产业园落地，该园区占地160亩，总投资16亿元，改造后总建筑面积约30万平方米，年产值预计13亿元，年税收7000万元。作为中山市首批环保共性产业园，该园区污水处理中心采用先进的环保设计理念，工业污水日处理能力达6000吨，可涵盖线路板电镀及金属表面处理的企业进驻，实现“集中生产、集中治污、集中供热”，推动产业链聚集发展。
△康澳5G环保共性产业园效果图
阜沙镇坚持改造与产业发展格局相结合。积极融入中山市十大主题产业园建设，大力构建“两轴、两心、多园”产业发展格局，锚定智能家居、新能源新材料、光电、应急节能、数字生态、大健康等六大产业。同时，对接深圳“20+8”产业集群，以连片工业用地“承接大产业、发展大平台、招引大项目、服务大企业”。“工改”既为阜沙产业高质量发展打造出了更广阔的空间，也吸引着优质新兴产业落地聚链式发展。
从低效厂房到高新园区，千亩产业空间焕新、数十亿投资落地、村集体收入提升，三年“工改”攻坚，每一步都印证着“精品阜沙”的魄力和智慧。未来，这座小镇将继续推进村镇低效工业园改造升级，用“小土地”撬动“大未来”，开启高质量发展新篇章！
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