实现“百千万工程”三年初见成效目标，阳江各县（市、区）“一把手”亮承诺！

3月31日，阳江市推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）2025年实现三年初见成效目标攻坚动员会暨第一季度工作推进会召开。会上，各县（市、区）“一把手”围绕如何高质量实施“百千万工程”亮承诺、作表态，再启阳江高质量发展新篇章。

推进“百千万工程”，全面完成三年初见成效目标任务，阳江各县（市、区）“一把手”表态2025年这样干！你为哪个县（市、区）加油鼓劲？(可多选) 江城区 阳东区 阳春市 阳西县 海陵试验区 阳江滨海新区（阳江高新区） 提交

着力做好“六个抓”

努力取得更多突破性进展

抓好产业根本。加快产业集群梯度培育，聚力打造“3+5+1”现代产业集群。发展高效现代农业，以创建省级现代农业产业园为引领，以建设禾虫产业研究院为抓手，大力推进“一村一品、一镇一业”建设，做好“土特产”文章，做大做强禾虫、白沙鹅等优势特色产业，推动农业向专业化、规模化、品牌化发展。

抓好县域载体。力争年内建好江城第一中学二期项目和省二级养老院江城区养老院，完成双捷、埠场、白沙、中洲敬老院升级改造，积极谋划建设区人民医院二期项目，不断优化教育、医疗、养老等公共服务资源配置。加快龙津路建设，力促龙津路年内获评省级历史文化街区，江城成功创建省级历史文化名城。

抓好环境整治。加快美丽圩镇建设，推动双捷、埠场两镇培育为典型镇。继续抓好17条典型村建设，一体推进城乡环境和风貌管控提升。深入开展风貌管控提升行动，提升5条、新建3条农房风貌示范带，着力打造金朗岛连线连带连片农房风貌示范区，重点打造埠场“山月故里·艺术原乡”和南恩街道三江村创意岛，推动农文旅融合发展。

抓好改革关键。扎实推进农村“三块地”改革，推进农村集体留用地过渡性开发，开展全域土地综合整治，积极实施“点状供地”，全面激活区镇村发展活力。探索联农带农致富新模式，加快实施“农村光伏+集体经济”项目，推动资源要素加速集聚，推进农村集体经济收入提升，力争2025年实现全区所有行政村集体收入达到30万元。

抓好力量汇聚。持续深化江城区“百千万工程”“512”行动，强化党建引领作用，广泛动员企业、旅外乡亲、群众团体、民主党派、村民各方力量参与“百千万工程”，营造“三年初见成效”良好氛围。

抓好统筹协调。落实好“挂镇包村”“四个一”等工作机制，完善区指挥办机构设置和人员配备，加快制定基础指标体系。强化土地要素保障，盘活低效厂房和用地，全年拟新收储土地500万平方米以上，盘活存量土地46万平方米。

狠抓“四大攻坚”

奋力开创城乡区域协调发展新局面

狠抓产业发展攻坚。围绕构建“1+3+3+X”现代化产业体系，依托阳东特色资源和产业基础，着力打造陆海空“三口田”，持续擦亮绿蓝金“三张牌”。积极创建刀剪产业国家级中小企业特色产业集群，加力推进三山岛300万千瓦海上风电、绿色智算中心、海博思创锂电储能等项目落地建设，加快构建“一港六园一基地”现代化海洋牧场空间布局，大力培育低空经济、绿色智算、核素医药等新兴产业和未来产业。围绕做优建强产业发展平台，加快创建国家级经开区，以新一轮经开区审核公告目录修订为契机进一步拓展园区发展空间，全力实施13个年度投资6.7亿元的园区基础设施建设项目，持续提升园区承载力。

狠抓镇村建设攻坚。抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进建设城区智慧停车、裕东八路等基础设施，因地制宜新建和提升一批街心公园、步道，有序推进老旧小区改造，持续做大做旺“四大商圈”，不断增强城区综合承载功能和辐射带动能力；抓好新一批典型镇、村选树培育，加快推进北惯镇产城融合发展省级试点建设、推动东平镇按照小城市标准规划建设中心镇，引领带动镇村建设水平整体提升；深入实施城乡环境提升行动，进一步完善南部乡村振兴示范带和启动中部乡村振兴示范带建设，着力提升国道G325线阳东段等9条风貌带品质，以点带面、连线成片塑造彰显阳东文化特色的乡村风貌；大力发展农产品深加工、乡村酒店、乡村旅游等农文旅融合发展的富民兴村产业，力争新增4个以上“粤字号”农业品牌和市级农业龙头企业。

狠抓深化改革攻坚。打好“县域经济发展五大要素保障机制”“乡村振兴发展五化联动机制”等“5+5”集成式改革组合拳，全力推进国资国企、全域土地综合整治、镇级财政管理体制等重点改革事项，探索集体留用地过渡性开发，加快创建与社会资本合作的10亿元产业投资基金，打造一批具有阳东特色的改革品牌。

狠抓力量凝聚攻坚。统筹用好各方力量，进一步发挥决策咨询专家智库、“双百行动”高校人才科技资源等作用，用好“千企帮千镇 万企兴万村”“百社联百村”“机关·两新·农村”党组织三共建、央企助力、能源企业与镇村结对帮扶等平台，充分发动群团组织动员群众积极投身区镇村建设，进一步调动各方力量的积极性、主动性、创造性。

以“五聚焦”为重要抓手

争做典型、争当先进

聚焦现代化产业体系建设。推动新型工业化，构建“5+2”工业产业体系，抓好“一园四区”建设；建强三支工作突击队，力争2025年签约协议项目超15个、投资总额超120亿元；推动“三大生态产业”发展，推动岭南生态康养谷项目建成，加快星宝坚果加工中心二期、鳜鱼现代农业产业“补改投”试点项目建设，突出发展“一药一果一鱼”产业；发展生态旅游业，推动凌霄岩风景区升级改造，举办鸡笼顶越野赛、集成式户外运动嘉年华等赛事活动，打造“春赏花、夏摘果、秋观稻、冬泡泉”的四季全域旅游模式；发展生态康养业，推进圭岗温泉、阳春市中健瑞祥康养小镇等项目建设，擦亮“岭南生态康养胜地”名片。

聚焦提升县城承载力。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，积极申报省2025年试点，力促广湛高铁阳春段、阳信高速阳春段等重点项目建成投用，启动漠阳江两江三岸品质空间提升项目，持续推动春湾镇按照小城市标准规划建设中心镇，高标准培育建设第三批“8+39”典型镇村；促进高质量充分就业。创新建设广东省阳春人力资源服务产业园；优化教育资源配置。加快推动阳春市第三中学迁建工程等项目建设，力争所有镇城乡教育共同体覆盖率达100%；实施医疗卫生强基工程。深化阳春市中医院与南方医科大学第三附属医院组建的“紧密型”医联体建设，力促阳春市人民医院成功创建国家三级甲等医院，阳春成功创建全国基层中医药工作示范县。

聚焦城乡环境提升。发动央企、国企全面参与农房风貌管控提升工作，加速提升4条和新建5条风貌示范带，加强沿线产业培育，推动“农文旅+”融合发展；全力抓好人居环境整治。全面落实“1+3+8+N”工作机制，实施镇域、村域和路域整治“三步齐走”，高效推进“六乱”整治、危破房整治等重点工作。

聚焦深化改革。扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点，活用农村综合改革“四种模式”，打造更多村集体收入超100万元的经济强村；深化人才体制改革。开展阳春籍在外高层次人才回引计划，实施阳春市百名“新农人”培育计划；加快推进其他重点改革，纵深推进春城街道、春湾镇“扁平化管理试点”，建强“一基金三中心”和市属国企。

聚焦群策群力。坚持推动多方参与，加强珠海市香洲区“反向飞地”双招双引；谋划央企助力项目不少于20个、建筑业企业结对帮扶项目15个以上；坚持比学赶超，在11月举行“百千万工程”镇村擂台赛决赛，力促17个镇（街道）全力谋发展、抓落实、拼成效。

聚力“五攻坚” 力促三年奋战见初效

攻坚特色产业。大力发展海洋经济，力争上半年青洲一、二、六200万千瓦海上风电项目全容量送出，青洲五、七200万千瓦项目海上大规模开工，加快建成千万千瓦级海上风电基地；推动鼎睿、国港储能和宝武绿能等项目上半年动工建设；争创“中国海水鱼苗之乡”，加快推进国家级海洋牧场建设，新增深水网箱120口，建好国家级渔港经济区，构建种业、养殖、装备、精深加工于一体的全产业链；构建大健康食品全产业链，继续办好调味品峰会和食品行业招商推介会，形成第三方招商等多种招商模式，力争今年新引进食品调味品项目不少于20个，力促京能热冷电联产、华兴玻璃等22个项目建成投产，纵向延伸预制菜、食品检测、冷链物流等上下游产业；以“中国长寿之乡”品牌为带动，横向发展康养食品，形成产业链完善、食品种类齐全的大健康食品产业集群；争创整县农文旅融合发展试点，4月上旬完成农文旅省级试点方案，深入挖掘“五湾四泉三山”等资源优势，串珠成链、连线成片推动农文旅深度融合发展，做好“牧海耕田”“中国蚝乡”示范带的提升和运营，推动县域旅游人数和旅游收入增长15%以上。

攻坚县城建设。推进县城高水平建设，围绕县城“一带四片”布局，以“补改投”方式推动“一河两岸”整治提升、东湖公园升级改造，力争今年常住人口城镇化率突破50%；深化教共体改革，发挥好珠海一中托管帮扶、广东二师教育集团带动效应，推动全县13个外联、内联教共体整体提升教育教学质量，推进奋兴中学高中部项目明年9月投入使用，力争落实县中优质生源保留率100%的要求；推进医共体建设，高起点办好暨大附属第一医院粤西医院，推动年内达到三级医院服务能力和水平。

攻坚风貌提升。加强典型镇村培育建设，加快推进沙扒镇按照小城市标准建设试点工作，所有乡镇建成典型镇，各镇PK选定30个以上行政村纳入典型村培育建设，支持儒洞、上洋全域推进典型村培育；加强风貌管控提升，以打造西海岸滨海风光示范区为契机，提升溪头至沙扒段等4条风貌示范带，新建塘口至新墟段等5条风貌示范带。

攻坚改革赋能。深化整县全域土地综合整治试点，加快实施总投资近100亿元的34个项目；深化国资国企改革，加强全县国有资产的统筹管理，建立产业发展基金，推动国企参与县域农文旅项目运营；深化省“社村”合作试点，进一步推广联农带农模式，培育发展10个供销农场，建设3个镇级农产品综合服务站，带动15个以上村集体收入50万元以上；出台县镇管理体制改革试点方案，承接一批省业务“直通车”项目，提高县镇行政效率；落实“百万人才汇南粤”，今年拟招引500多名专业化人才。

攻坚力量汇聚。统筹党政、企业、社会三大力量，深入实施“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”，力争重点建筑业央企助力项目累计超80个，总体开工率超80%。

以“三聚力”全力打造国际旅游岛

聚力“融湾入圈”。坚定不移发展壮大主导产业。旅游业方面，积极发挥“海丝名城”主阵地优势，全力支持建设海丝博览园、协助做好水下遗产保护中心展陈工作，推动敏捷·喜来登、东方银滩等一批高端酒店项目尽快上马，加快引进一批更高标准、更有特色的乡村民宿项目。全力做好第十五届全国运动会赛事保障工作，更高水平办好南海（阳江）开渔季、阳江海陵岛马拉松赛等重大文旅赛事活动，谋划引入云上索道、滑翔伞、低空环岛游等文旅项目。在去年旅游综合环境提升的基础上，继续加强与主流媒体的合作，巩固优化营商环境成效，提升旅游服务和管理水平，营造良好的旅游市场消费环境，争取实现接待游客增长20%以上；渔业方面，抓住海陵湾经济区和国家级渔港经济区建设契机，大力支持海伽阳海陵岛现代化海洋牧场一期项目建设。加强与深水网箱养殖龙头企业合作，依托金鲳鱼种苗产业在全市领先优势，引导近海养殖产业转型升级，加快推进现代渔港和美丽渔港项目收尾工作，加快建设渔人码头，发展多业态渔港经济；农业方面，聚焦做大“土特产”文章，做强独有的珍珠马蹄特色农产品品牌，有序扩大海红香米、凤梨、黄皮、油菜花等特色种养面积，加快“水稻+禾虫”“水飞鸭”等新种养项目培育，打响“闸坡码头”“海陵珍珠”等精深加工品牌。

聚力典型创建。持之以恒提升人居环境整治成效，以打造西海岸滨海风光示范区为目标，继续巩固提升E1、E2风貌示范带，新谋划打造E3、E4两条风貌示范带，建设更多精品片区，串联起全岛特色产业和旅游景点，形成贯通东西两翼的滨海景观轴；持之以恒发展壮大村集体经济，成立“强村公司”，强化资源整合，发展壮大中草药基地、花海文旅基地、听海耕田等一批特色农文旅项目，加强对一夜埕特产街、渔家风情街以及领鲜综合体等商业资源进行整理和开发，营造乡村旅游、农事体验、文化体育等消费场景，做实做优村集体经济，积极培育新一批典型村，发展更多“百万村”。

聚力“群众关切”。优化12345热线全流程闭环管理，实现游客群众诉求办结率、满意率双提升；推进宜居品质升级工程，倒排工期，加速推进在建的老旧小区改造项目收尾工作，力促2025年改造项目4月开工建设；继续推动城市医疗集团建设，探索构建扁平化管理模式；努力办好人民满意的教育，增加高中公办学位供给，办好办强“三所学校”，逐步推进小规模学校撤并和小学集中化办学。

聚焦“三个关键” 推动县镇村建设提质增效

聚焦产业发展关键。紧扣阳江市委“4+4+X”产业布局，完善先进材料和海上风电装备制造两大产业图谱、开展精准招商，探索实施产业链“链长负责制”，加快国际风电城核心区建设，继续落实“首席服务官”制度，力促天顺等项目加快投产，推动红荔枝二期等项目加快建成，不断把产业堆头做大、质量做优、实力做强。主动竞逐绿能新赛道，做大做透做深绿色能源与新型储能产业，重点推动广东（阳江）绿能示范产业园起步区建设，争取将其纳入国家零碳示范园区和国家绿电直连试点园区；建强承接产业转移主平台，高水平规划建设承接产业有序转移的“万亩千亿”主平台，大力推动省产业园、特色园区、合作园区三大园区聚势赋能，主动靠前承接优质要素资源外溢；建好产城融合主阵地，织密产业园区内外交通路网，持续推动港口码头和园区主干道路建设，加快完善园区公共配套设施，着力引入全民就业中心、阳江职院高新校区等高品质公共服务资源，提升园区综合效能。

聚焦镇村建设关键。推动平冈镇参照小城市标准规划建设，巩固提升典型镇和7条典型村，谋划新培育不少于2条典型村，构建“东优中融西拓南北透”发展格局；纵深实施“城乡环境提升、风貌管控提升”两大行动，以重点突破带动整体提升。紧抓集体收入增长这个关键，突出引导园区周边村发展成为工业园区的生活后勤服务基地，探索打造沙虫、文蛤等农文旅研学基地，推动行政村年集体收入由20万向25万提升。紧抓城乡风貌融合这个短板，新增打造F3风貌示范带，将村庄与工业园串联起来，进一步推动特色产业、城乡风貌深融互促。紧抓社会资源助力这个力量，把握央企助力等契机，高标准谋划一批共建项目，用好在外杰出人才资源，建立人才库，感召其返乡投资、回报桑梓；释放基层治理效能，夯实民生服务根基。一方面，坚持普惠共享，进一步扩大教育、医疗、养老等公共服务供给，加快大魁小学附属幼儿园投入使用，逐步实现各村卫生站完善医保结算，将镇敬老院打造成为医养结合的颐养中心、敬老爱老示范基地。另一方面，坚持人民至上，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，创新矛盾纠纷排查调处机制，把矛盾化解在基层。

聚焦组织保障关键。选优配强“百千万工程”人才队伍，深化乡镇管理体制改革，推动实施一批“直通车”事项，提高镇级行政效率；进一步用好财政资金、地方政府债券，主动向上争取政策和资金支持，撬动更多“百千万工程”项目纳入到国家和省、市的资金盘子；结合产业体系发展需要和交通基础设施实际，科学谋划产业发展新空间，进一步加大土地收储力度、做好土地供应，优先保障大项目用地需求。

统筹：黄韬炜

撰文：黄林 赵强