禅茂“反向飞地”招商座谈，茂南亮了哪几招？

荔枝红艳欲滴，乡音亲切环绕。

6月9日至10日，在佛山市禅城区聚锦科创园的茂南·罗定（禅城）协同创新中心，一场与佛山、茂名茂南异地企业家的座谈会举行，共商区域协同发展大计。

禅城作为粤港澳大湾区重要区域、茂南融珠入湾的桥头堡，聚集众多优质企业、人才、技术等资源。茂南在粤港澳大湾区腹地打响的一场“反向飞地”招商战——依托“3+3+N”反向飞地模式，茂南正以扎实的产业根基、创新的服务生态和精准的政策引力，向湾区、茂南异地企业家发出共赢之约。

今年是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效之年，茂南亮出哪些招，来促进区域高质量发展？

招式一

反向飞地为茂南发展“造血”

传统飞地借地生财，反向飞地筑巢引智。

禅城与茂南创新打造“3+3+N”反向飞地模式，即研发总部在禅城，生产基地在茂南，两地资源“跨城联姻”。

近日，禅茂反向飞地所在产业合作园推出招商组合拳：延长培育期、灵活空间“拎包入驻”，更让企业当“股东”共享六大权益……一系列“组合拳”，吸引到深圳知名检测企业中检联“筑巢”。

在佛山禅城世纪滨江智汇大厦建设禅茂科创总部飞地。

在佛山禅城世纪滨江智汇大厦建设禅茂科创总部飞地。

六大权益包括产业基金扶持、金融信贷赋能、人才引进鼓励、科研创新支持、企业服务保障、商业资源链接等。产业园送上“大礼包”，逐步吸引到一批优质企业入驻禅茂反向飞地。

“园区正火力全开招引新材料、新一代电子信息、智能装备、口腔医疗设备、人工智能等先进智能智造企业。”禅茂产业合作园相关负责人透露，目前已有多家行业“隐形冠军”签约。

今年3月，该产业园开园时，禅茂合作基金签约，专门支持补链强链的项目，通过“飞地孵化—成果转化—产业落地”全链条服务，形成禅茂跨域产业生态。

“禅茂产业合作园还将在股权投资基金、园区运营管理、联合招商等方面创新，优化营商环境，助力更多项目落地投产，争取做成全省‘百千万工程’反向飞地标杆。”禅茂对口帮扶协作工作队负责人说。

招式二

“甜蜜果”爆发全链价值

茂南是“中国罗非鱼之都”的核心区，同时也是茂名荔枝的重要种植区域。此次座谈会以荔枝为媒，不仅传递与在大湾区茂南企业家之间的乡情，也挖掘背后的产业商机。

茂南区食品集团负责人介绍，茂南荔枝种植历史悠久，可追溯至秦朝，自唐朝起便成为贡品，境内保留着多个原生态古荔枝园，如禄段古荔园，古荔文化底蕴深厚。

优越的地理环境，为茂南区荔枝的生长提供了良好的条件，孕育出白糖罂、妃子笑、桂味等40多个优良品种。

2025年，茂南荔枝预计总产量达2.68万吨，增产40.3%，将创历史新高。如何将这些优质荔枝推向更广阔的市场？茂南区构建“线上+线下”双循环销售网络，开展荔枝定制业务，电商销售异常火爆。

“荔枝主产村的年轻人纷纷投身电商行业，从业人员近8000人，每人日均出货近40单约500斤。”该食品集团负责人说。借助电商模式，荔枝销往全国各地，甚至出口到海外，茂南逐渐培育起互联网销售的新业态。

除了电商销售，定制销售也持续发力，截至6月11日，茂南区荔枝整棵定制超5800棵，电商定制超7.8万单，企业定制超3100单，定制数量均大幅增加。对口联系地区如佛山禅城、广西金秀及各地商会等参与踊跃，有效推动茂南区荔枝销售的新高潮。

活动现场，茂南与广东省茂南商会、深圳市茂南商会、东莞市茂南商会、佛山市茂南商会等签订共225吨、约760万元的荔枝定制意向。

荔枝产品销售的火热蔓延到全年。茂南发展荔枝全产业链，积极推进“荔枝+预制菜”融合发展项目，开发荔枝酥、荔枝冰酒等深加工产品，推动荔枝产业的多元化发展。

以荔枝为载体，茂南深挖文旅融合潜力。今年5月，陆续开展荔枝营销系列活动，发布沉浸式旅游路线，开古荔市集，举办“亮‘荔’缤纷行・荔枝文化嘉年华”活动，与湾区歌手在古荔园里唱响歌曲……茂南进一步整合荔枝产业、文化、生态资源。

招式三

政务服务“云跨栏”

政务服务是优化营商环境的重要环节，茂南与禅城在反向飞地建设中，提升政务服务能力，为企业和群众提供便捷、高效的服务。

自2024年两地签订政务服务对口帮扶协作框架协议以来，茂南在数字政府建设、政务服务效能等方面不断进步。

例如，茂南打造智能办政务云柜台。云柜台提供24小时不间断服务，设置个人办事、企业办事、罗非鱼一件事一次办、粤智助政府服务四大板块，可办理11个个人和企业办事事项、3个罗非鱼相关事项以及600多项粤自助事项，大大提高了办事效率。

在人工智能火热的当下，禅茂联合打造智能政务助手南小i，部署在云柜台上，成为粤西地区首个区县“AI+政务”创新应用。

南小i集成茂南概况、罗非鱼产业发展、惠企政策、办事指南等内容，在DeepSeek加持下，回答更精准、智能。目前，已对茂南超1600条政务服务事项业务咨询指引全覆盖。

反向飞地涉及两个地区，茂南与禅城两地相隔约300公里，跨域事务办理是一大难题。2024年6月，两地同步上线了171项禅城—茂南“跨域通办”全程网办类事项，涵盖市场登记、社会保障、就业创业等类型。提供线上办理、线下到两地行政服务中心“跨域通办”专窗办理，以及“视频办”服务专区咨询等多渠道办理方式，减少企业和群众的来回跑动次数，提升办事体验感和幸福感。

“我们将会同禅城区政务和数据局进一步加强沟通协作，以反向飞地为平台，推动更多特色服务事项进驻智能办政务云柜台，为入驻企业及群众提供贴心服务，助力营商环境提升。”茂南区政务与数据局相关负责人说。

招式四

百会帮镇构建发展网络

“百会帮百镇”，是茂名创新推进“百千万工程”的重要举措，也是落实“千企帮千镇”行动的茂名探索。

茂南充分发挥商（协）会作用，截至目前，引导了40个商（协）会对接帮扶17个镇（街道），采取“一会帮一镇、多会帮一镇、一会帮多镇”等形式，在产业、人才、文化、公益、绿美生态建设和社会治理等方面开展帮扶，实现帮扶镇（街道）全覆盖。对接帮扶镇（街道）85个项目，预计帮扶投资总额超43亿元，目前已完成47个帮扶项目，投资约15亿元。

商（协）会发动会员企业直接投资茂南，其中区总商会副会长单位投资粤西种质创新园项目1.2亿元，帮扶打造鳌头镇“米袋子”、羊角镇“油罐子”、袂花镇“菜篮子”三张名片，助力茂南典型镇培育。

罗非鱼是茂南重点发展的产业。公馆镇商会拉动广东京塘农业科技有限公司在茂南产业园区总投资10亿元，规划配套罗非鱼加工车间、自动化立体库、检测中心、直播间、展厅等功能区域。该加工厂全面融入产学研的需求与发展模式，打造以淡水鱼为核心的3D主题世界，将其建设成为热门的打卡新地标，预计提供超过1000人的就业岗位。

在人才帮扶方面，家政协会培养家政能手，解决镇、村养老护理市场需求缺口和家门口就业问题；区总商会副会长单位建立农科驿站，开展产教融合培育，打造新型职业农民终身教育模式，促进就业。

此次跨域联动，茂南亮出多个招式，将县域资源嵌入大湾区产业链的系统创新，为两地发展双向共赢拿出了满满诚意。该区各参会单位纷纷表示，茂南坚定“走出去”招商，又凝聚“引进来”的强大合力。随着产业合作、热心企业家赋能、政务提效等多箭齐发，茂南“百千万工程”将从“蓝图”持续稳步迈向生动“实景”，为县域高质量发展开辟新路径。

撰文：颜志雄 通讯员 梁忠智