智创民治 中心之城：“百千万工程”的“民治”之道

村域提质

打造和美宜居社区样本

在城市化进程中，完善城中村治理、破除“二元结构”是各地推进区域协调发展共同面临的课题。

围绕“百千万工程”的工作部署，民治街道遵循“一社区一策”，鼓励各社区立足人口特点、资源禀赋等实际，以城中村、集体经济为重点推进高质量发展，催生出了许多鲜活的发展样本。

居民们纷纷反馈，“百千万工程”实施以来，民乐村的人居环境提升肉眼可见：在村口，社区联动17家共建单位打造了1400余平方米的“亲邻共建林”；在主干道，联动17家商铺打造一条“幸福花街”；在村内，打造了涵盖《村规民约》《民乐起源》《红色民乐》《深圳精神》《新时代》等主题的文化墙，新增“中医一条街”“美食一条街”品质空间，群众休闲好去处民乐社区公园正在提升改造，民乐村史文化墙也将揭幕亮相。

民生服务方面的提升也可圈可点。民乐社区绘制了全区首个一屏观全社区高清VR地图，上线楼栋长事件处置分析建议及分级处置AI应用模块，群众诉求的反馈、办理更加精准高效，实现了数字“智治”赋能基层“善治”；发动商家组建社区爱心商家联盟，各类特殊群体的关心关爱更加温暖、更加细致……

除了民乐，民治街道其他城中村也能清晰感受到“百千万工程”在基层的落地见效。上芬社区西头新村是典型的“外卖地”城中村，138栋自建楼由130余位跨省业主零散开发。业主们以共同利益为纽带，公选组建自治委员会，共同注资成立非营利物业公司。在党支部引领下，自治委员会、物业公司、党组织投入数十万元升级“猫眼”监控系统覆盖全村巷道；财务明细逐月张贴恳谈亭，哪怕15元利息也透明公示……在高效透明的自治管理下，如今的西头新村出租率稳居90%以上，即便是只收3毛钱的物管费，每年都还能有结余。

在白石龙社区，社区党委与白石龙股份合作公司携手建设红色主题街区“一廊一路一墙”提升工程；成立“白石龙红色文化保护基金”，成功打造皮影戏《白石龙》、京剧《白石龙之蔡嫂闯关》等文艺作品；成立“白石龙红色文化历史研究会”，将红色文化融入社区党建与居民教育。

位于深圳中轴的民治街道，正在崛起为一个现代化新城区。

位于深圳中轴的民治街道，正在崛起为一个现代化新城区。

智创为笔

勾勒现代化标杆城区图景

高质量发展，经济和产业发展是最直观的体现。以前，大家提到民治，都会想到“潮汐人群”“英雄难过梅林关”。外界也一度忧虑，北站片区会不会成为新的“睡城”？但我们看到的是民治蒸蒸日上的产业发展。

在民治这片宝地上，多年积聚的势能转化为发展的动能。徽商银行深圳分行、美国开市客华南总部、美团大湾区基地等具有引领意义的重大项目竞相落地。龙华中轴数字产业核心区建设日趋完善，梅林关片区建设正加快推进，作为深圳市数字经济核心区的重要载体，未来将打造为“全球数字先锋城市”核心引领区。北站数字经济、中部国际工程设计等2个市级总部经济集聚区落户民治，深圳北软件产业基地正加快打造……辖区数字化、智能化领域发展资源要素不断集聚，企业发展沃土不断厚植，市场主体活力不断增强，一批新兴产业、未来产业正迎来成长爆发期。

2025年6月17日，辖区企业大漠大打破“最多无人机组成的空中图案”吉尼斯世界纪录

2025年6月17日，辖区企业大漠大打破“最多无人机组成的空中图案”吉尼斯世界纪录

当前，辖区规上企业1327家，三年增长超2倍；国家高新技术企业675家，三年增长近3倍；上市企业12家、总部企业24家、“小巨人”企业21家，呈现逐年增长态势......午餐时段，辖区企业美团大数据中心的一架架无人机在高楼间穿梭，将餐盒精准送达；夜幕降临，大漠大智控技术有限公司的上万架无人机腾空而起，在夜空织就流光溢彩的动态画卷；更有深圳南航低空智联创新中心扎根落地，海克斯康集团大中华南方总部产业园即将启幕......“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”，民治街道以其独特的魅力和实力，成为创新的沃土，企业家的梦想舞台，深圳创新发展的生动写照。“选择民治，是最明智的选择”，这已是无数企业在民治扎根成长后，共同印证的心声。

随着人工智能和机器人产业的不断集聚，民治街道积极探索将企业的创新成果应用于辖区治理的各个应用场景，尤其是在安全生产和市容环境等关键领域，AI技术正发挥着越来越重要的作用。

在安全生产领域，民治街道构建的“科技+安全”治理体系已初显成效。通过引入无人机巡检技术，街道在应急救援、交通疏导、消防防控等场景打造低空巡防网络，现已建成3个无人机基站，开通6条自主飞行航线。这些“空中卫士”实现了巡查区域的全方位覆盖、无死角监控，彻底改变了传统人工巡查效率低、盲区多的痛点，让安全隐患的发现与处置速度大幅提升，为辖区安全筑起一道科技防线。

在市容环境治理领域，无人机同样大显身手。街道创新采用“无人机+无人车”协同巡检模式，对辖区内的主次干道、背街小巷、公园广场等区域进行日常巡检。通过AI算法，无人机能够精准识别垃圾堆积、违规占道经营、乱搭乱建等市容问题，实时将画面与数据回传至街道指挥中心，后台随即调度执法人员与环卫工人现场处置，形成“发现-派单-整治”的闭环管理，让市容环境治理更高效、更精准。

在深圳北站这一城市门户，科技赋能的治理场景更显亮眼。“机器狗”与无人机组成的“智能警力”穿梭在东西广场，凭借灵活的移动能力与敏锐的环境感知力，实时采集并快速处理各类数据，为指挥中心提供精准决策依据，使区域巡逻效率与安全防控水平得到质的飞跃。

从科技企业的集群扎根到AI技术深度融入城市肌理，民治正在以“智创”为笔，在高质量发展的画卷上勾勒出高效与温度并存的新图景。

枢纽聚能

 “中心之城”魅力凸显

29.26平方公里的民治街道位于深圳中轴几何中心，是龙华与南山、福田、罗湖、龙岗的五区交会处，“百千万工程”三年深入实施，让民治街道日渐展示出中心之城的魅力。

从城市交通上来看，地理区位的中心正在打造成交通往来的枢纽。特大型综合交通枢纽深圳北站坐落于此，广深港、赣深、厦深铁路在此交汇，地铁4、5、6号线纵横贯穿。放眼未来，规划和建设中的地铁21、22、25、27号线和深大、深惠城际轨道，正编织着一张更为致密的“7+2+1”轨道网络，这在全国屈指可数，使民治成了四通八达的“中心之城”。

对于民治这座中心之城，深圳北站就是观察的“窗口”。民治的交通网络、产业集群，皆以深圳北站为核心，向外延伸至各个角落。近年来，深圳北站客运量连创新高，2024年总客流达2.73亿人次，北站周边交通、市容等综合保障日益承压。基于此，民治街道充分发挥统筹作用，联动驻北站各单位构建协同治理网络，将各方资源与智慧精准注入北站，开展全方位的服务与保障工作，工作举措亮点频出。

为进一步方便旅客出行，民治街道在深圳北站东广场南/北延伸平台新建了4部垂直电梯，旅客可从民塘路直接搭乘电梯到三层的东广场进站平台，进站路径更加直接、便捷。“以前拖着行李要绕行长廊、多次换乘扶梯，10分钟才能到进站口，现在乘坐直梯3分钟就能直达，这就是深圳速度与温度的完美诠释！”经常出差的旅客何先生点赞道。

不止于此，一系列“硬核”升级让出行体验持续优化：智能搬运机器人穿梭于广场帮旅客运送行李，“民小智”AI数字人在线提供精准交通指引；春运等高峰期间地铁返程免检绿色通道开通、服务时间延长，交管所增派出租车与网约车保障疏散；西广场地下停车场完成升级改造，通过优化流线设计、增设安全岛与快速通道、更新标牌标识，有效缓解车辆排队压力；“非法拉客、非法营运”专项整治与违停清理常态化推进，让深圳北站周边秩序焕然一新，全方位提升了深圳北站消防安全、公共秩序、市容市貌等水平。

在硬件提质的同时，民治街道更以“软件”升级注入人文关怀。每逢春运、“五一”、中秋国庆“双节”等重要节点，“五彩北站”志愿服务品牌便成为最亮眼的风景线——民治街道组织公职人员、义工组建党员志愿服务队，提供“24小时不打烊”的问询指引、应急帮扶等服务。这抹流动的色彩不仅是民治街道的服务名片，更成为深圳这座城市温暖好客的生动注脚，赢得旅客们的广泛赞誉。

民治街道率先建成全国智慧健康养老示范街道，辖区长者获得感、幸福感、安全感显著增强。图为辖区老人在红山社区长者饭堂用餐。

民治街道率先建成全国智慧健康养老示范街道，辖区长者获得感、幸福感、安全感显著增强。图为辖区老人在红山社区长者饭堂用餐。

从“走得顺畅”到“留得温暖”，民治街道以系统思维破解北站治理难题，让这座年客流量超2.7亿人次的超级枢纽，既彰显着现代化都市的高效有序，又传递着基层治理的细腻温度。北站社区亦获评2024年度全国最美志愿服务社区。

“中心之城”的格局，不止于北站一域。民治街道持续打通城市发展的“任督二脉”：民健路等新建道路不断延伸，临龙路等一批断头路被打通，慢行系统日益完善，交通微循环显著改善。市容环境同步蝶变：公园数量逐年增长，以北站中心公园为引领的“公园之城”画卷徐徐展开；市容与交通“双提升”整治行动持续发力，辖区所有城中村完成综合治理，村容村貌焕发整洁有序新颜。

从四通八达的枢纽地位，到生机勃发的产业图景，再到精雕细琢的站域治理与全域提升，高质量发展的宏图正在民治这一“中心之城”一一落地。

民生为本

筑就“心中之城”精彩画卷

如果说“中心之城”让民治的居民感到自豪和幸福，那“心中之城”的愿景则承载着他们对美好生活最热切的向往。从“中心”抵达“心中”，民治街道以“百千万工程”为支点，用服务的温度焐热幸福的刻度，将“为民”二字深深刻进城市治理的肌理。

漫步民治街头，绿树成荫的口袋公园里老人悠然对弈、社区托育中心传出孩童清脆笑声......这幅生动的民生图景，正是民治街道践行“人民城市”理念的鲜活注脚。近年来，民治街道聚焦市容环境提质、“一老一小”服务、社会治理创新等方面，着力解决辖区群众急难愁盼问题，让高质量发展成果转化为群众触手可及的幸福感。

市容环境焕新颜。面对地铁口乱摆卖扎堆、电动自行车乱停乱放等“城市顽疾”，民治街道下足了功夫。在红山地铁口乱摆卖整治中，面对约100档乱摆卖经营者抱团取暖，公然组织人员聚集、对抗执法及利用自媒体肆意炒作的情况，民治街道没有简单“一禁了之”，而是坚持“疏堵结合”——一方面规范化建设摊贩疏导点，另一方面加大普法力度与执法强度。通过多次依法依规的理性执法行动，成功震慑长期抗法的重点摊贩，实现难点区域整治突破。如今，这里的市容环境投诉从每周约90件降至0。同时，辖区已规划14个摊贩疏导点，统一设置摊位、安排专人管理，既守住了城市整洁，又留住了市井烟火气。

养老服务提质升级。“刷脸”就能吃饭，智能机器人穿梭送餐，AI系统实时巡查食品安全……在民治街道红山社区长者服务站暨长者饭堂（社区食堂），每日上演着科技感与温馨感交融成的动人画面。这是民治街道打造的全区首家市场化、智慧化长者食堂，专为孤寡、高龄、行动不便的老人解决“吃饭难”。老人们围坐餐桌，享用三菜一汤的均衡膳食；餐后步行至隔壁红山书房读报，或到健康驿站测血压——“进一扇门办多件事”的服务闭环，让养老生活既有科技赋能的便捷，更有邻里围坐的暖意。

多元共治强效能。当前，民治街道面临人口高密度、产业高聚集、社会多元化的治理挑战，基层治理牵涉主体多元、资源分散、诉求复杂，更需要强有力的组织核心来凝聚共识、整合力量。着眼于此，民治街道持续深化“大党委”机制，以社区党委为核心，横向联动下辖各党组织、辖区机关、国企、学校、医院、“两企三新”、股份合作公司等多元主体，纵向贯通治理资源与居民需求，以组织“握指成拳”的优势破解资源碎片化难题，将党的组织优势转化为推动“百千万工程”在基层落地见效的治理动能。红山社区打造的“红山共理”模式便是鲜活例证：红山社区吸纳19家驻社区单位加入社区“大党委”，发展社区“共理人”300余名、共理单位101家、共理商圈3个，联动12家银行组建“共理行圈”，共同做好新就业群体关心关爱工作，打造出新就业群体友好城区“红山样板”，实现了社区治理从“单一主体”到“多元共建”的转变，推动居民幸福感稳步攀升。

从街巷整洁到养老暖心，从秩序井然到共治共享，民治街道正以“百千万工程”为笔，在“中心之城”的基底上，细细描摹“心中之城”的模样。这里的每一处变化，都藏着对民生的深情，让“安居乐业”从愿景照进现实。

撰文： 吴永奎 程德坤 郑妍莹 杨丹婷