【莞邑善治】“双剑合璧”破解法律“白条”!东莞法院亮剑“执行难”

常平政法 2025-02-06 17:16

法院的生效判决无法执行,被大家称之为法律“白条”,不仅影响了人民法院正常的司法活动,更严重损害了我国法制的权威,为切实破解“执行难”,最高人民法院部署开展了“交叉执行”“执破融合”“终本清仓”等一系列专项行动,全力破解执行积案难案。在广东省高级人民法院公布多个典型案例中,东莞市第一人民法院有两个案例入选。

这是一宗“交叉执行”的典型案例。位于塘厦镇的这家生物科技公司主要生产口罩,2022年12月,该公司向寮步镇一家自动化公司订购了3台口罩机,并支付了45万元定金。

很快,自动化公司就将第一台口罩机送到生物科技公司,但是这台口罩机经过多次调试,均不能正常使用,于是赵先生就提出解除合同,对方也同意了。当时自动化公司的法人林某跟赵先生承诺春节前就可以退回定金,后来又表示元宵节前后先支付部分款项,但是始终都没能兑现。

在反复催讨无果的情况下,2023年3月,赵先生遂将这家自动化公司及其法人林某起诉到了东莞市第三人民法院,法院工作人员随即查封了被告的15台口罩机,后来在法院组织调解下,双方签订了调解协议,约定在2023年7月15日前还款。然而在约定还款日最后一天,林某仍然没有动静,后来赵先生发现,这家自动化公司竟不翼而飞了,于是马上打电话报警。

鉴于被执行人住所地和案发地均属东莞市第一人民法院辖区,距离原执行法院较远,为加快追回和处置已被查封的财产,东莞市第三人民法院报请东莞市中级人民法院将该案指令东莞市第一人民法院交叉执行。2024年2月29日,东莞市第一人民法院执行法官刘伟华接手案件后,多次电话联系林某未果,于是就转变思路,走访调查被执行企业现场情况并查找被查封财产的下落。

执行法官认为,林某在未经法院同意的情况下擅自转移查封财产,已经涉嫌非法处置查封财产罪,于是就果断启动“执转刑”程序,将案件移送到东莞市公安局寮步分局立案侦查,2024年3月下旬,被执行人林某被追缉到案。经审讯,林某将被查封的15台口罩机私自转移变卖了6台。

随后,东莞市第一人民法院迅速推动财产清点评估、拍卖变现,拍卖得款11.08万元,今年6月,执行法官将执行款项支付给了申请执行人。

据了解,交叉执行是指通过指定、提级、协同执行等方式,将难以执行的案件交由其他法院执行,作为一种创新的执行方式,它通过引入其他法院的执行力量,拓展思路方式、联动机制等,打破原案执行受限受阻的局面。

值得一提的是,东莞市第一人民法院贯彻“全国执行一盘棋”理念,在全省率先建立“执行驿站”,深入推进交叉执行,打造“执行110+执行驿站”的“一站式”协作机制,以共享资源、共破难案、共克难题凝聚执行合力,打通异地交叉执行守护公平正义的“最后一公里”。

在执行过程中,东莞市第一人民法院还通过“执破融合”机制,推动执行程序的强制功能和破产程序的出清功能同向发力,加速资不抵债市场主体出清。

位于茶山镇的这家电子科技公司曾是东莞市倍增计划企业,专门生产手机、平板电脑配件等。因经营环境、资金链等各种因素影响,自2023年4月起开始,陆续有案件进入各地法院的执行程序。

经过调查,当时企业债务合计超过2.4亿元,当务之急是解决员工欠薪的问题。为此,茶山法庭通过“1+6+N”基层社会治理工作体系,争取到当地党委政府的统筹支持,协调多部门联动治理,最终确定工人工资及经济补偿金的给付方案。

经过以董泽为首的法官团队调查,发现这家企业当时投资了近5亿元,技术实力雄厚,也不缺订单,倒闭实在可惜。于是就通过“预重整”措施,希望多方努力让企业“涅槃重生”。

尽管做了大量的工作,但是最终仍然没有找到合适的投资人“接盘”。由于这家企业已经停止生产,如果不尽早清算财产,首先机器设备会持续贬值,其次房租等其它用会继续累加。为此,茶山法庭运用“执破融合”机制,充分发挥执行快速处置财产和破产债权公平受偿的优势。

最终,茶山法庭执破团队充分发挥执行法官的办案优势和统筹效应,通过追回多笔第三人到期债权、扣划存款、拍卖机器设备等途径,执行到位1200多万元,经破产案件有序推进案款分配,使得债权人公平受偿,依法保障了债权人的合法权益。

东莞市第一人民法院执行局副局长吴晓婷告诉记者,为破解“一案生、多案诉”的困境,东莞市第一人民法院坚持“执破融合”,将破产思维融入立审执全过程,对危困企业“早预警、早移送、早清算”,加速破产审理,实现“移送一案,减少百案”的源头治理效果,有效节约司法资源,减轻债权人的维权成本。

今年以来,东莞市第一人民法院根据最高人民法院部署,积极开展“交叉执行”“执破融合”“终本清仓”三大行动,截至今年7月,通过运用执行和解、强制措施、联动执行等多种手段,共协同外地法院办理交叉执行案件49件,实质性推动案件的执行进程。移送执转破案件83件,受理63宗执转破案件,审结22件,宣告破产20件,其中债务清偿终结破产程序5件,达成和解协议1件,推动477件破产企业所涉的终本案件出清,助力降低终本案件存量。

来源:东莞政法

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