热读报告｜“十二个方面”更优更大突破！2025年福田这么干

1月3日下午，中国共产党深圳市福田区第八届代表大会第四次会议暨区委经济工作会议召开。福田区委书记黄伟代表中共福田区第八届委员会向大会作报告。

报告提出，2024年福田经济版图深刻变化，“CBD+科创区”特征更加鲜明，各项事业协同进步，“二次创业”迈出坚实步伐。

2025年迈向新阶段，福田提出要决战决胜交出“十四五”圆满答卷，推动“二次创业”打开新局面，全区将从“十二个方面”实现更优更大突破。

推动消费和投资增长实现大的突破

2025年福田将以超常规力度扩大内需

——推动社消零总额突破2400亿元

坚持供需两端发力，大力实施提振消费专项行动，深入实施服务业强区“十大行动”，推动社消零总额突破2400亿元、服务业增加值跨越6000亿元大关，加快树立“首善福田、湾区枢纽、服务全球”新品牌。

深度挖掘本地消费潜力，推进实施“商圈焕新”计划，加快打造福田中心区世界级商圈，高标准建设华强北、皇岗口岸、梅林、车公庙—金沙、印力—东海5个特色商圈。

——推进车公庙等6个集中连片区域开发

最大限度释放政策效应，用足用好增发国债、超长期特别国债和专项债券项目“自审自发”试点等政策工具，积极扩大各类有效益的投资。

开足马力提速建设重点片区，推进车公庙、金沙、安托山等6个集中连片区域开发建设，推动项目早开工、早竣工、早投产。

以新质生产力驱动高质量发展

2025年福田将高水平推进“三化三性一力”现代化产业体系建设

——推动金融业增加值突破2700亿元

建强银行、证券、保险3个营收“千亿级”金融支柱集群，以及私募证券、风投创投、融资租赁、金融科技4个营收“百亿级”新质金融产业集群，推动金融业增加值突破2700亿元。

——做大半导体等5个百亿级产业集群

构建“千亿引领、百亿支撑、十亿接续”梯次产业格局，做强智能终端、新能源、软件与信息服务业等3个千亿级新质产业集群，做大生物医药、半导体等5个百亿级产业集群，支持重点产（行）业、重点产品、重点集群、重点企业加快乃至超常规发展，实现专精特新企业突破750家。

——全力打造国际时尚之都核心区

全面提升高端女装、建筑装饰等时尚品牌全球认知度，制定品牌出海支持政策，推动本土品牌出海登陆国际顶级时装周；打造高端时尚资源集聚区，加快建设车公庙时尚总部中心、华强北科技时尚创客孵化基地、八卦岭时尚创意基地，制定时尚资源矩阵清单，推动时尚产业多“打粮食”。

——培育税收亿元以上楼宇超150栋

以更加开放心态抓实新经济形态，巩固拓展“总部经济、服务经济、楼宇经济”，加速发展“数字经济、绿色经济、平台经济”，创新发展“飞地经济、海洋经济、低空经济”，向新经济要生产力、求新增长点。

加快六大总部集聚区提质升级，新增市级总部企业超10家、总部经济增加值超3000亿元。完善“六个一”楼宇经济发展模式，培育税收亿元以上楼宇超150栋。

全力打好外贸外资稳增促优攻坚战

2025年福田将有力有效应对外部冲击，全力打好外贸外资稳增促优攻坚战

——打造千亿级出口产业集群

全力稳住外贸基本盘。以更大力度实施“供应链回归计划”，引进培育高能级供应链主体，打造以电子元器件、新能源等为主的千亿级出口产业集群，推进“AI+供应链”深度融合，建立串联全球的跨境智能化供应链网络，全力帮助企业拓市场、增订单。

实施福田保税区巩固提升行动，主动为优质保税企业出台支持政策措施，促进科创和保税齐头并进、相融共促，为各类企业提供“定心丸”

——推动外资利用规模和质量“双提升”

加速营造外商服务生态圈，布局1个区级外商服务站、10个街道外商服务分站、N个外资总部楼宇服务点的外商服务网络，优化外籍人才服务，打造“一站式、多语言、友好型”涉外服务综合体。

实施国际化城市核心区建设三年行动，健全出入境、住宿、饮食、交通、游览、消费、医疗等全场景全链条服务体系，切实增强境外企业、个人在福田生活工作便利度，打造国际化一流营商环境。

推动战略平台实现新突破

2025年福田将提速提效建设“三大新引擎”

——高质量完成河套合作区规划第一阶段目标

推动深圳园区条例立法，紧密对接香港园区发展纲要，建立联合建设、共享成果的合作推进机制。

提速建设“一心两翼”空间布局，完成新皇岗口岸重建，升级改造“一号通道”，启动建设国际协同创新区北区。

提速推进制度创新，推动出台科研人员出入境便利化、进出口税收政策和海关监管办法等制度，深入实施“白名单”管理制度，推出“科汇通”2.0版，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通。

——推动香蜜湖新金融中心建设取得突破性成果

全力打造“城市新客厅”，高质量建成运营深圳国际交流中心，基本建成深圳金融文化中心、国际演艺中心等城市新地标，精心打造香蜜湖水库、南区体育公园等人文生态作品。

全面启动香蜜湖—安托山重点片区一体规划，谋划建设安托山未来城，加快打造世界一流的山海生态走廊、时尚文化客厅、新兴产业高地。

——攻坚推进环中心公园活力圈焕新升级

高质量完成环中心公园活力圈规划，提速建设华富村东西区、华富北、南华村，加快落成湾区智慧广场，全面建成田面国际文创小镇，持续推进中心公园生态修复和功能完善。

依托深圳体育中心大力发展体育经济、演艺经济、粉丝经济，精心办好“十五运会”“残特奥会”等重大赛事，下大力气打造演唱会、高端赛事举办首选地，在笋岗路沿线规划建设世界级“城市活力带”，加快打造成为“城市新名片”。

推动高质量发展“头号工程”走深走实

2025年福田将加力提速实施“百千万工程”

——推动城区高质量发展迈出大步

全面提升城区功能品质，强力攻坚“三大工程”、城市更新等重大项目，坚持“拆治兴”并举推进城中村改造，高质量完成20个老旧小区改造，结合城中村和老旧小区改造谋划实施新一轮“一街一路”特色街区建设。

探索华强北“渐进式”有机更新路径，让华强北这个著名城市品牌与时俱进保持其在全国全球极高知名度美誉度和强大号召力。

——全方位推进街社高质量发展

突出“党建强”，建强街道“大工委”、社区“大党委”，激活基层党建“神经末梢”。

突出“发展好”，健全强化街道经济职能体制机制，建强覆盖全区的“虚拟园区”2.0版，为市场主体提供集成式服务，增强高质量发展“根系力量”。

突出“治理好”，完善“网格七有”闭环治理体系，探索“精准画像+分类施治”社区治理模式。

突出“服务好”，健全街社高质量发展服务体系，加快打造“5分钟美好社区生活服务圈”，构建基层公共服务社会化供需平台。

突出“环境好”，深入推进“全域公园城市”建设。努力实现“群众满意”，常态化开展群众满意度调研，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

——勇当区域协同高质量发展先锋

扎实推进产业协作，促进投资双向布局、产品双向进入、要素双向流动，深化同规划、同政策、同招商、同服务、同受益的“福田+1”区域协同机制，建成区域协同发展运营中心，打造规模5000亩以上的飞地经济标杆园区。深

化消费文旅协作，完善“一街道+一部门”联合推介机制，打造特色旅游线路，擦亮“深潮文化周”等品牌。

推动标志性改革举措落地见效

2025年福田将坚定不移进一步全面深化改革，推动标志性改革举措落地见效

——聚焦要素市场化改革重点攻坚

发挥经济体制改革牵引作用，重点推进资本、数据、土地、人才等要素改革。

加大力度推进资本要素市场化改革，推动各类机构在福田设立股权投资基金和创业风险投资基金。

深化人才要素市场化改革，出台“英才荟4.0”政策，建成全市首个区级工程硕士联合培养改革试点。

——全力争创全球营商环境最佳实践

推进企业服务“高效办成一件事”改革，推动智能审批事项100%网上申办，优化企业分级分类联系服务机制，完善3日内响应解决重点企业诉求机制。

创新“全要素招商”新模式，实施产业链招商、资本招商、场景招商、空间招商等招商“十一法”，建立“城投+金投+产投+文投”协同招商机制，探索设立产业并购母基金，推动产业、资本、人才等要素源源不断汇聚福田。

——构建改革落实闭环机制

深化“一把手”抓改革，落实区四套班子领衔抓改革机制

坚持以改革论英雄、以实绩见真功，完善改革量化评价考核机制，激发干部参与改革攻坚的主动性和创造性。

健全改革容错纠错机制，把“三个区分开来”嵌入到一个个改革项目中，营造改革人人有责、人人有份、人人有机会、人人有作为的良好氛围，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

推动幸福福田建设取得更大实效

2025年福田将用心用情用力办好群众身边大大小小的事

——以更大力度办好“首善教育”

巩固全国学前教育普及普惠区创建成果，打造10个优质学前教育集团，推动普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%以上。

——以更实举措建设“韧性健康城区”

实施医疗服务水平“登峰”行动，落地南方医科大学高水平合作办医项目，深化与中山大学、广州中医药大学等知名高校合作，创建更多国家级、省级医学专科，率先建成全市首家区级康复、精神心理专科医院。

实施社康扩容提质行动，新改扩建社康机构10个以上，社康诊疗量占比提高至60%以上，升级打造“15分钟社康圈”。

——以更高品质织密“公共保障网”

深入推进基本公共服务标准化改革，一体推进标准化动态“扩面”、持续“提质”、全面“贯标”，努力推出更多国家、行业和地方标准。

深入实施“童乐福田计划”，探索学校、物业、公共机构认养认管模式，把童乐设施建设好、维护好。

推动福田“食物银行”“M餐”公益品牌扩面提质，探索“时间银行”公益互助新路径，努力让市民在一点一滴中感受到人文的关怀、民生的温度。

——以更高标准优化生态环境

深入推进绿美福田建设，持续开展全域增植补绿，深化绿美空间认建认养，健全林木“身份证”管理制度，新增立体绿化1.1万平方米以上。

高标准建设安托山自然艺术公园、深圳河干流北岸碧道，构建“全域畅享”慢行系统，建设“五园连通”山地越野骑行径。

与此同时，2025年福田还将：

全力打造“文化中心区”，推动文化软实力实现新提升；

深入实施“全域治理”，推动城区治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶；

建设更高水平的平安中国示范区，筑牢防范化解重点领域风险坚固防线；

广泛凝聚各方力量，更大力度构建全过程人民民主“福田品牌”；

纵深推进全面从严治党，在全面加强党的领导和党的建设上取得扎实成果。

会议号召，福田全区要在省委、市委的领导下，迎难而上、攻坚落实、担当奋进，奋力实现“十四五”规划圆满收官，推动“十五五”规划良好开局，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。

统筹：刘丽

撰文：徐峰