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1月22日，《广州市数据条例》专题新闻发布会举行。广州市政务服务和数据管理局副局长梁文谦表示，当前，数据被誉为数字经济领域的“新石油”，也是国家基础战略性资源和新型生产要素。为深挖数据要素潜能，发挥数据要素乘数效应，广州市积极构建一体化数据管理体系，培育统一数据要素市场，在制度建设、数据供给、场景应用、生态培育等方面取得了一定成效。
广州已开展60多款公共数据产品开发工作
在制度建设层面，广州推出了落实国家“数据二十条”的《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》以及《广州市全面推行首席数据官制度工作方案》等数据共享、开放、授权运营方面的一系列管理规定。
在数据供给层面，启动“数源工程”，建立扎实完善的数据资源体系，充分发挥公共数据引领作用，在全市形成数据资源“一本账”。2024年7月，全面启动公共数据授权运营，目前已对接来自全国各地70余家数据商，开展了金融、环保、交通、医疗、文旅等领域60多款公共数据产品开发工作。
在场景应用层面，启动“数据要素×”行动，积极建设能源、医疗、生态、气象、人才产业、交通运输、知识产权等可信数据空间，打破行业数据孤岛，推动数据跨行业流通融合和开发利用，促进产业转型升级和高质量发展，其中能源行业数据空间入选国家“数据要素×”典型案例。
在生态培育层面，推动省级数据交易所，也就是广州数据交易所落户南沙，先后成立佛山、湛江、拉萨、喀什等11家数据交易服务基地，以及天河、白云、黄埔、增城、海珠等服务专区，注册会员超过3400家，覆盖全国31个省级行政区，累计进场交易超过14000笔，依托数据产权登记服务平台，一站式数文产品服务平台，推动百亿级规模的实体经济高质量发展。
将制定数据产业扶持政策和激励措施
从专项资金、投融资、招商引资等方面给予支持
接下来，广州将全面推动《广州市数据条例》落地见效，以法治手段为数据要素驱动广州高质量发展赋能添翼，加快打造数字经济新高地，推动形成更多在全国可复制、可推广的“广州经验”。
一是聚焦公共数据资源价值释放。
一方面扩大公共数据资源供给，充分发挥首席数据官的牵引作用，加强数据资源全生命周期管理，做好数据要素市场体系建设的整体规划和统筹协调。依托城市大数据平台，促进数据采集管理责任清晰化和规范化，推进数据共享应用。另一方面，广州将大力推进公共数据授权运营，发挥市场机制作用，吸引更多市场主体参与数据产品开发，丰富产品应用。同时，保障大家依法平等使用公共数据、公平参与市场竞争，做到既“放得活”又“管得住”，充分释放公共数据价值。
二是着力构建多层次、多元主体参与的数据要素市场体系，推动数据要素高效、有序流通。
在促进交易方面，广州将通过规范公共数据产品和服务进场交易，从而带动社会数据流通交易，繁荣全社会数据产业生态。同时，积极探索数据资产化路径，推动数据资源入表和数据要素统计核算，进一步让数据资产“看得见”，使数据财富增值。
三是聚焦促进数据产业健康发展。
广州多个部门将研究制定数据产业扶持政策和激励措施，从专项资金、投融资、招商引资等方面给予实实在在的支持。另一方面，落实国家《可信数据空间发展行动计划》，统筹建设城市数据空间，同时鼓励龙头企业、平台企业建设安全可信的行业和企业数据空间，畅通数据要素供需对接路径，打通行业上下游数据链条，构建多方互信的数据流通和利用环境，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。
四是聚焦南沙在创新领域先行探索。
为充分发挥南沙作为粤港澳大湾区战略支点作用，广州将以南沙（粤港澳）数据服务试验区的建设为抓手，深化粤港澳数据开发合作，充分发挥南沙政策和区位优势，培育数据核心产业，逐步形成数据产业集群，依托全球数源中心探索更多场景应用。依托南沙积极探索湾区跨境数据安全、有序流动的管理机制，围绕商事登记、医疗健康、商品溯源等与营商环境和民生服务息息相关的领域，推动与港澳建立互认机制，深化数据跨境应用场景。
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南方+记者 吴雨伦
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