4分钟应急响应！望牛墩协同织密防灾减灾“安全网”

早上9时，望牛墩镇街头一派忙碌。身着黑色应急马甲的队员们半蹲在地，仔细检查急救包内物资，金属扣碰撞声与对讲机电流声交织。不远处，工作人员熟练拉起“防灾减灾宣传周”横幅，咨询台上知识手册吸引路人驻足。与此同时，学校操场升起橙色烟雾，孩子们在老师引导下有序逃生；河道边，网格员借助无人机标记松动的堤防护栏。

应急演练

应急演练

这一系列场景，正是望牛墩镇推动“三个强化”工作，构建现代化防灾减灾体系的生动体现。

近年来，自然灾害和突发公共安全事件频发，提升全民防灾减灾意识和应急能力，已成为基层治理的重要课题。望牛墩镇积极推行“三个强化”工作措施，通过系统化、精准化的宣传教育与实战演练，全面提升辖区居民的安全防范能力。

强化组织与队伍建设，构建坚实防控体系

会议室内，工作人员部署安全生产与防灾减灾工作任务；村委工作人员在党群服务中心向前来办事的居民开展防灾减灾救灾知识宣教；企业培训室里，员工们观看安全教育视频——全镇上下联动，织密安全防护网。

据悉，望牛墩镇成立以镇党委副书记、镇长为组长的安全生产和应急管理统筹协调工作小组，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作机制。同时，定期召开专项会议，推动防灾减灾救灾工作落实。今年以来，全镇已召开专题会议5次，并实行镇领导定点联系村（社区）工作制度，定期对村级相关工作开展督导。

此外，望牛墩镇构建“1+22+N”三级联动宣传体系。由望牛墩镇政府作为统筹核心，制定宣传工作的总体规划与目标，分解具体任务落实至各村（社区）及重点单位。各村（社区）及重点单位细化本地宣传计划，明确宣传内容、形式及时间安排。

应急救援力量体系方面，望牛墩镇“专业队伍+志愿队伍”体系协同发力。镇级层面组建56人的专业救援队、36人的水上救援队和12人的应急小分队，实行24小时值班备勤；22个村（社区）均建立了不少于10人的应急救援队伍，全镇基层应急力量达320人。应急救援队伍建立“老带新”结对机制，定期组织技能考核与装备维护检查，确保队伍战斗力与装备可靠性。

2025年以来，望牛墩镇开展专业技能培训17次、应急小分队拉练1次、无人机操作培训15次，同时，建立社会力量参与机制，联合社会组织开展应急救援培训1次，发展应急志愿者100名，形成“4分钟应急响应圈”。

强化宣传教育与演练，提升全民应急能力

应急指挥中心的大屏幕上，实时演练画面清晰呈现，参训干部们认真记录着每一个应急处置细节；校园内，孩子们在老师的指导下，开展地震避险练习。

应急演练

应急演练

望牛墩镇针对机关干部、村（社区）分管领导及干部、学校和企业安全管理人员等不同群体，开展差异化培训。2025年，全镇共举办4场防灾减灾专题培训，累计培训172人次，内容涵盖防汛防台风、地震逃生、火灾自救和临灾转移等多种技能，构建了全覆盖的培训网络。全镇23所中小学、幼儿园全部开设防灾减灾课程，每学期不少于4课时，并通过“小手拉大手”家校共育活动带动家庭参与，有效扩大了宣传教育覆盖面。

应急演练

应急演练

望牛墩镇以“练为战”为导向，构建常态化应急演练体系。2025年以来，累计开展37场应急演练，覆盖2092人次，包括2场综合性大型演练、5场专项演练及30场村（社区）及企事业单位演练，建立了“演练-评估-提升”闭环机制，强化过程管理与持续改进。2025年以来，累计完成37份专项评估报告，通过流程优化与协同机制完善，实现应急处置效能持续提升。

在宣传方面，望牛墩镇常态化推进防灾减灾宣传“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）。2025年以来，共开展宣传活动86场次，覆盖群众12843人次，通过发放“防灾减灾明白卡”、村（社区）大喇叭播放防灾减灾知识、开设专题讲座、派发传单、悬挂横幅、现场答疑等多种形式普及知识。

同时，望牛墩镇注重发挥新媒体的传播效应。2025年以来，通过“幸福望牛墩”微信公众号发布防灾减灾信息67条，阅读量超3.5万次，形成全民参与防灾减灾的良好氛围。

强化隐患排查与治理，筑牢安全坚固防线

安全巡查组迎着晨光整装出发，队员们手持智能终端穿梭于企业车间与堤防闸口，实时上传隐患数据。与此同时，专家团队正对企业隐患开展“会诊式”核查。这一动态监管场景，生动展现了望牛墩镇创新安全治理体系的实践成效。

据悉，望牛墩镇建立“日常排查+专项检查+专家会诊”三位一体隐患排查机制，实行“网格化+专业化”双轨排查模式，实现每个网格配备2-3名专职安全员的标准化配置。2025年以来，全镇累计排查各类场所1.29万家次，完成隐患整改3681处，其中18处重大隐患，整改率达100%。

为提升全员参与安全管理的积极性，望牛墩镇建立企业内部事故隐患报告奖励制度。2025年一季度发放奖励金0.06万元。针对重大隐患，望牛墩镇实施“挂牌督办”机制，严格落实整改责任人和时限要求，确保隐患治理闭环管理。

此外，望牛墩镇还全面开展防汛防台风隐患排查整治工作，重点检查全镇58公里堤防、45座水闸、8个地下车库、21个在建工地及2个易积水点，完成隐患整改2处。

同时，还建立“隐患销号”制度，实施“一患一档”精细化管理，并依托智慧应急管理平台，实现隐患上报、交办、整改、验收全流程信息化管理，切实筑牢安全防线。

通过“三个强化”工作措施的深入实施，望牛墩镇构建了“政府主导、社会参与”的防灾减灾体系，实现了从“被动救灾”向“主动防灾”的转变。接下来，望牛墩镇将继续优化应急管理体系，探索更多智能化、精准化的防灾手段，为居民营造更加安全、稳定的生活环境。

撰文：夏颖燕 张珊珊