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“以荣膺2025年度中国最具幸福感城市为新起点，全面提升群众幸福感指数。”近日，云浮市委七届十次全会发出动员。
从今年夏天被列入“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市，到11月举办十五运会曲棍球比赛，再到12月捧回“2025中国最具幸福感城市”奖牌，云浮的活力与风采持续绽放。
“十五五”启程在即，云浮已蓄满能量。看经济，多项指标摆脱末位、奋力进位；看产业，三大千亿集群拔节生长，新质生产力多点开花；看民生，幸福不止于奖杯，更体现在每年新增的学位、家门口的公园与百姓的笑脸上。
进取云浮，幸福作答
回顾“十四五”，云浮历史性跨越“三十而励”重要节点，在高质量发展的赛道上奋力奔跑，城市能级与核心竞争力显著提升。
数字见证蝶变。曾经，多项经济指标在全省排名靠后是云浮必须直面的现实。而如今，在全省21项主要经济指标中，云浮有18项总量摆脱末位，其中9项实现进位。经济总量连年攀升，人均地区生产总值从2021年的全省第18位提升至2024年的第16位。
这份“成绩单”背后，是发展动能的重构。云浮全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”，布局“十大园区产业”，建成和在建的百亿级项目达7个，培育了粤东西北唯一一家全国500强企业和第一家全国“独角兽”企业，产业脊梁日益挺立。
改革激发活力。云浮深知，作为后发地区，必须依靠改革闯出新路。“综合查一次”改革，让企业从“应付多次检查”变为“接受一次全面体检”；创新推出的“政银企村（户）”共建模式，犹如一把钥匙，打开了村级集体经济、农户增收与金融“活水”良性循环的新锁。这些改革品牌，让云浮的营商环境评价跻身粤东西北地市前列。
发展惠及民生。云浮郑重承诺“将资源经济收益的一半用于民生补短板”，近四年教育投入超230亿元，新建扩建中小学、幼儿园94所，新增优质学位8万个。投资6.8亿元兴建粤东西北首所“北师大系”学校，明年将再添4700个优质学位。
从教育强市、健康云浮到绿美云浮生态建设，发展的成果正转化为百姓“家门口”的优质学校、便捷医疗和推窗见绿的美好环境。先后两度荣登“中国最具幸福感城市”榜单，是民众投出的信任票。
从“摆脱末位”到“奋力进位”，云浮的“进”，是经济指标的攀升，是产业脊梁的挺立，更是百姓笑容的绽放。
乘势而进，奔赴山海
“十五五”时期是云浮从“三十而励”向“强市建设”阶段递进的首个五年，该如何定位自身、设定航标？
目标清晰而进取。云浮市委锚定“用10年左右时间、到2035年左右实现人均地区生产总值赶上全国平均水平”的远景，并为“十五五”提出了“经济总量排位前移”的近期目标。这意味着，云浮不仅要追求经济规模的合理增长，更要在全省发展版图中实现位次的前进。
经测算，为实现发展质量赶上全国全省平均水平的目标，云浮需要在未来较长时期内保持6%—8%的较高经济增速。这不是空中楼阁——“十四五”期间云浮GDP增速已位居粤东西北前列，四年新增了三成经济体量、三成工业产值、七成市场主体，重点项目进入动能释放期，为接续奋进奠定了坚实基础。
使命光荣且艰巨。广东要“走在前、作示范、挑大梁”，云浮作为一员，必须担起“争先进位、跨越发展”的使命。这要求云浮绝不能有“躺平”心态，必须昂扬“小块头也要有大作为”的志气。一方面，要在思想观念、营商环境、产业质量、民生水平等各领域全面“赶上来”，绝不拖全省后腿；另一方面，要敢于“同强的比、跟快的赛、向高的攀”，锚定“发展质量迈入全省第一方阵”发力，以一域之光为全局添彩。
路径明确而务实。云浮的优势在于独特区位、资源、生态和文化底蕴，更在于近年来形成的突破态势。从“东融湾区、西接RCEP”的策略突破，到全国农村改革试验区等平台优势，都是手中的“好牌”。
未来的关键，在于如何将先天禀赋转化为发展效能，让“单项冠军”改革焕发新芽，更直面城乡区域、产业体系、科技创新等短板，将其转化为潜力板，通过“反弹琵琶”等创新路径，实现后发赶超。这是云浮从过往突破中总结出的“关键一招”，也是面向未来开拓新局的根本动力。
新征程的号角已经吹响，这座青春之城，正以“小块头也要有大作为”的志气，奔赴下一程山海。
再造优势，进而突破
2021年底，云浮以“一二三四五六”的发展思路回答了“未来5年最想做什么”的问题。实践证明，这个思路符合云浮发展实际，“幸福城市”的成色越来越足、根基越来越牢。
再开新局，云浮锚定十大领域增创优势，通过一系列实打实的部署，推动现代化建设全局突破。这场变革不局限于“全新创造”，更注重“老树新芽”的迭代与“集成融合”的效能，让发展动能持续迸发。
打造更多立得住的改革品牌。云浮将以经济体制改革为牵引，以70余项国家和省级改革试点为抓手，在营商环境、县域投融资、农文旅融合等领域打造“单项冠军”，同时升级“政银企村（户）”共建等品牌，形成可复制的改革样本，让“一地创新、全市共享”成为常态。
开放格局持续扩容。交通先行推进“一江四港区”“一环四轴多联”等路网建设，深南高铁、佛肇云高速等项目加速落地，全力冲刺“县县通高铁”，融入大湾区“一小时经济圈”。东融湾区建强产业转移主平台与“科创飞地”，西接RCEP办好产业合作大会，联动西江沿线与沿海城市探索“飞海”模式，构建内外联动的开放网络。
产业与科技双向赋能。一方面推进国家、省级高新区创建，搭建中药种质资源库等创新平台，构建“基础研究+成果转化+科技金融”全链条；另一方面壮大“三大千亿产业集群”，培育国产信创、大健康、低空经济等新兴产业，建设“数智云浮”，让实体经济根基更牢。
城乡与生态协同发展。“百千万工程”聚焦县镇村协同，打造特色风貌片区和美丽乡村走廊“三带”，做强县域镇域经济，同时推进云浮CBD、临港经济区等差异化布局。绿美生态建设同步发力，通过国家森林城市创建、“无废城市”建设，打通“两山转换”通道，让生态优势转化为发展优势。
民生与治理同步升级。以“中国最具幸福感城市”为起点，扩大优质教育医疗供给，建设“口袋公园”，推广“就近就地就便”就业模式。同时深化“综合查一次”执法机制，完善社会组织参与治理渠道，筑牢平安法治底线，让发展成果真正惠及市民。
数读
“十四五”时期
全省公布的21项主要经济指标中，云浮有18项指标总量摆脱全省末位，其中9项指标实现前移进位
经济总量迈上新台阶，人均地区生产总值从2021年第18位提升至2024年第16位，全市经济实力不断增强
在短短4年时间新增三成的经济体量、三成的工业产值、七成的市场主体
营商环境评价排名位居粤东西北地市前列，成功打造“综合查一次”“政银企村（户）”共建等改革品牌
“十五五”时期
奋进第二个“云浮30年”，要在发展质量上赶上全国、全省平均水平，需要在第一个10年期间保持6%—8%的较高经济增速
谋划建设总投资近4000亿元的重点项目，保持经济平稳较快增长
聚焦构建“一江四港区”港口体系、“一环四轴多联”高速公路网、“一纵三横”铁路网，加快推进西江航道扩能升级工程及深南高铁、佛肇云高速、广昆高速改扩建等重大交通项目建设，畅通连接珠三角枢纽（广州新）机场快速路，加快实现“县县通高铁”，全面融入粤港澳大湾区“一小时经济圈”
笔架山时评
爱上云浮福自来
12月9日，2025幸福城市论坛中，云浮荣膺“最具幸福感城市”称号（地级市）——这是继2023年首次获得“最具幸福感城市之美丽宜业之城”称号之后，云浮城市品牌的又一次升级。
这座常被误以为存在感不强的城市，正以扎实的发展与独特的禀赋，诠释着何谓“福地”。
福在底蕴，更在活力。云浮虽于1994年建市，为广东最年轻的地级市，但其文明根脉可追溯至80万年前的磨刀山遗址，是名副其实的“岭南祖地”。深厚历史并未成为包袱，反而滋养出多元文化：禅宗六祖惠能、抗倭名将陈璘、抗日名将蔡廷锴等精神文化资源，与今日承办十五运会赛事的现代活力交织，成就古今相续的城市气质。
福在资源，更在转化。“家里有矿”是云浮的天然禀赋，硫铁矿储量位居世界前列。但云浮之福不止于此。它正将资源与区位优势转化为产业动能：瞄准金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业集群，培育出温氏集团、金晟兰冶金、微容科技、溢康通等一批标杆企业，推动新质生产力发展壮大。
福在生态，更在民生。作为大湾区“后花园”，云浮的绿水青山与优良空气是其绿色名片。但幸福感最终落脚于人的发展。近四年教育投入超230亿元，新增学位8万个，引进北师大实验学校等优质资源，彰显云浮“办好人民满意的教育”的决心。从“百千万工程”的区域协调谋划，到实实在在的学位、就业与产业机遇，云浮正将生态优势与政策力度，转化为民众可感可及的宜居生活。
从古老祖地到青春新城，云浮以31年的实践，证明了“福”非虚名。它源于对文化的传承、对资源的善用、对产业的深耕，以及对民生的持续投入。这座青春城市的幸福不在别处，就藏在产业崛起的奋斗中，藏在推窗见绿的日常里，更藏在民生承诺一诺千金的温度之中。
爱上云浮福自来，幸福云浮，不负每一个追梦人。
南方+记者 王谢思齐 崔洪铭
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