东莞解题“科技创新与产业创新深度融合”|奋进“十五五”·东莞新蓝图②

作者 王颖;唐卓;叶永茵;黄政正;麦晴怡;刘冠希;孙沛川;郑家琪 2025-12-14 06:31

本月初,东莞发生了两件“大事”:大湾区大学在松山湖校区举行成立大会,中国科学院东莞材料科学与技术研究所落户揭牌。

一校一所同时落地,为东莞的科创生态补上了新拼图。而当它们遇见大湾区最完备的制造体系和产业一线最迫切的攻关现场,一条“从科学到技术、从技术到产业”的融合创新之路,也正在加速打通。

12月12日,中共东莞市委十五届十次全会召开。站在“十五五”的历史新起点,东莞市委提出,要加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。全会报告把“推动科技创新与产业创新深度融合”置于突出位置,并将其明确列为未来五年的重点工作之一。

向新而融,聚势成潮。对东莞这座拥有雄厚制造基础与完整产业生态的城市而言,推动科技创新和产业创新深度融合,既是对自身优势的再激活,更是面向未来必须下好的关键棋局。

完善全过程创新体系

“只要把准形势,着力推动科技创新和产业创新深度融合,就一定能在新浪潮中开启新的成长周期,实现产业量级新突破和质变新飞跃。”东莞市委书记韦皓作报告时如此指出。

发挥现有基础优势,着力推动科技创新能力大幅提升和现代化产业体系加快形成,“十五五”的目标已然锚定:到2030年,全市R&D投入占GDP比重提升至4.1%,规上工业国家高新技术企业数量突破6500家,努力建设具有国际竞争力的先进制造业基地和科技创新中心。

实现路径也愈发清晰——通过加快完善全过程创新链,建设具有国际竞争力的现代化产业体系,深入推进品牌、质量、人才强市建设,加快现代服务业发展壮大等一系列具体举措,系统构建产业科技互促双强的生态。

增创新优势,实现新突破,离不开“创新”二字。未来5年,东莞将坚持“有组织科研”和“有组织科技成果转化”两大导向,进一步完善基础研究、技术攻关、成果产业化的全过程创新体系,持续提升经济发展的科技含量。

市科技局有关负责人表示,高质量的科技供给始终是科技创新与产业创新深度融合的前提和基础。推动技术进步、赋能产业升级转型,实现高水平的科技自立自强是关键环节。

东莞将以建设松山湖科学城为主抓手,提升源头创新和基础研究能力,建好用好中国科学院东莞材料所、散裂中子源、先进阿秒激光等高水平科研力量,深度参与国家重大科技专项,谋划与港澳高校开展跨境科技创新合作,争取更多重磅科研项目落户东莞。

驱动创新体系高效运转,企业是主力军。截至目前,东莞已组建新能源、新一代通信、未来食品、工业母机与模具、人工智能等多领域的创新联合体。

依托科技领军企业牵头的创新联合体,以及龙头“链主”面向经济主战场开展的关键技术联合攻关、分层分类的科技企业梯队,东莞将着力构建以企业需求为导向的产学研协同创新机制。

科技成果转化是科技创新与产业创新深度融合的直接路径。去年以来,东莞剑指“中试名城”,加快完善概念验证、中试验证、技术交易等服务链条。

未来,东莞将充分发挥科技成果转化专班作用,推动关键技术与本地产业需求精准对接。同时持续优化科技投融资环境,完善服务体系,让优秀的科技成果在东莞“引得进、孵得出、转得成、留得住”。

建设现代化产业体系

作为国家级创新城市,东莞拥有超万家高新技术企业,科技创新指标连续多年位居全省前列。同时,东莞产业根基深厚,坐拥超180万户市场主体、22万家工业企业,并有4个产业集群入选国家先进制造业集群。

这既是东莞推动科技创新与产业创新深度融合的坚实基础,也是其在新一轮发展浪潮中抢抓机遇、实现跨越的最大底气。

聚焦“8+8+4”产业体系,东莞将深化国家制造业新型技术改造城市试点建设,通过推进智改数转、推广工业互联网、发展服务型制造等优化提升传统产业,推动半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药、低空经济等战略性新兴产业集群积厚成势,促进前沿新材料、具身智能等未来产业发展壮大。

今年,省工信厅印发专门政策,支持滨海湾新区打造人工智能领域的广东创新发展试验区、全国应用赋能示范区、具有全球影响力和竞争力的世界级智能终端产业集聚区。

抢抓技术集中爆发、政策密集出台机遇,东莞确立了以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向,未来将集中优势资源打好攻坚战,加大自动驾驶、智能工厂、AI终端等应用场景开放,尽快形成规模效应,打造具有全球竞争力的人工智能和机器人产业集群。

市工信局表示,将加速人工智能布局,赋能制造业升级,重点推进国家人工智能应用中试基地(消费领域移动终端方向)建设,聚焦“AI+智能终端”与“AI+智能制造”两大方向,构建算力、数据、模型、工具链、安全五大能力基座,打造“场景需求—应用开发—中试验证—优化迭代—规模应用”的全流程闭环,推动人工智能在制造业规模化落地。

推动产业科技互促双强,“智创”是过程,“优品”是结果。市委全会召开当日,82家企业、100个产品获评2025年度“东莞优品”,它们将以强大的品牌效应带动产业升级。

这些企业和产品的成功实践,是东莞近年来深入推进质量强市和知识产权强市建设的生动缩影。市市场监督管理局表示,将持续推进“质量三强一基”建设,大力培育各级政府质量奖,助力擦亮“东莞制造”金字招牌;并围绕“制造美学之城”建设,全力打造“东莞优品”,支撑企业走好品牌建设之路。

此外,东莞还将建设一批区域制造和国潮特色品牌,推广“专业展+专业镇”发展经验,强化镇域产业集群联动,推动企业主动拥抱消费新潮流,向“微笑曲线”两端延伸,让“东莞出品”成为高品质、高价值的代名词。

强化现代服务与人才支撑

科技创新与产业创新的深度融合,离不开现代服务业的有力支撑与高素质人才的充沛供给。

“十五五”期间,东莞将加快现代服务业发展壮大,聚焦产业转型升级与人民美好生活需要,深入实施服务业扩能提质行动,提升制造业与生产性服务业融合发展水平。

在金融支撑方面,东莞将大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融,推动松山湖科技金融小镇等平台提质增效;支持“国企引导+社会参与”的合作模式,促进耐心资本发展壮大;健全产投创投基金体系,深化与头部金融机构合作,推动资本市场“东莞板块”扩容提质,全面提升金融服务实体经济能力。

作为现代服务业的新业态之一,数据产业正在东莞蓬勃兴起。今年以来,东莞市数据产业集聚区和东莞市数据标注园先后落地。

下一步,东莞将深入推进国家数据产业集聚区试点建设。市政务和数据局表示,政数系统将以数字化、智能化为引领,推动全域数字化转型,打造鸿蒙生态城市,推动“人工智能+”在交通、政务、教育、卫健等领域的应用,提升城市治理能力和城市智慧化水平,高品质服务于人民群众美好生活。

融合创新的竞争,归根结底是人才的竞争。日前,东莞出台新一轮“1+6”人才政策,明确“抓产业必须抓人才”的导向,推动教育科技人才体制机制一体改革,完善“引育用留”全链条人才生态体系,标志着东莞人才工作从政策驱动向改革驱动、生态驱动全面升级。

“十五五”期间,东莞将继续坚持科技人才与技能人才并重,为科技创新和产业创新深度融合提供坚实的智力支撑。

科技人才方面,统筹自主培养与高水平引进,构建“内生外引、量质齐升”的人才发展新格局。

大力推动大湾区大学、香港城市大学(东莞)、东莞理工学院、广东医科大学、东莞职业技术学院等本地高校高质量发展,提升各类人才自主培养层次和质量。同时,发挥国家级平台作用,大力引进培育一批战略科学家团队、创新科研团队、青年科技人才、新工科人才和卓越工程师队伍。

“至‘十五五’末,东莞技能人才总量将超200万,高技能人才占比保持在40%以上。”市人社局表示,将进一步加强技能人才开发利用,以人才新红利赋能“智创优品”新目标,通过打造技能人才高地、实施技能强企行动升级“技能人才之都”,促进技能人才培养与产业发展前沿精准匹配,提高技能人才社会认可度和荣誉感。

采写:南方+记者 王颖 唐卓 叶永茵

图片:黄政正 麦晴怡 刘冠希

设计:孙沛川 郑家琪

统筹:吴擒虎

策划:靳延明

编辑 冯文美

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