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【编者按】
未成年人保护是守护希望的民心工程。近年来，中山市强化制度创新，印发《中山市收养评估实施细则》及地方标准《中山市收养评估规范》，制定困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱服务系列方案与指引，构建起覆盖收养评估、困境儿童及流动儿童保护的全链条服务体系，助力儿童健康成长。此举通过规范化评估保障收养公平、以精细化服务筑牢关爱底线，让特殊儿童感受社会温度；实现基层治理与民生保障深度融合，各镇街探索特色路径，为未成年人保护注入活力。即日起，南方+推出“关爱儿童”系列专题，分享中山各镇街未成年人保护创新经验与成效，共护未成年人美好未来。
在中山火炬高新区某小学附近的一处民居里，11岁的小红（化名）正趴在门厅的书桌前写作业。这张小小的书桌上方，一面贴满全A奖状的墙壁格外醒目。“第一次看到这些奖状时，我特别感动，我看到了她在困境中仍然拥有积极向上的生命力。”儿童督导员郭文清回忆起去年首次走访小红家的场景，语气中仍带着触动。
这个“事实无人抚养”的女孩，父母因精神残疾无法履职，爷爷奶奶年事已高，全家一度靠爷爷打工为生。但在火炬高新区兜底服务体系的精准帮扶下，父亲得以进入社区工疗站获得稳定就业，全家纳入低保范围，基本生活得到保障。这只是火炬高新区织密未成年人保护网的一个缩影。
自去年中山启动“留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动”以来，该区以“面-线-点”为框架，构建起“政策设计有高度、服务链条有深度、个案关怀有温度”的立体化保护模式，让225名困境儿童真切感受到“不被命运辜负”的温暖。
系统设计构建全域保护网
“构建全覆盖、多维度联动的未成年人保护体系，是我们三年行动的核心目标。”火炬高新区政务数据和社会事务局民政工作负责人黎展良介绍，该区以《中山市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》为纲领，建立起“政府统筹、部门协同、社会参与”的三级工作架构。
在组织保障层面，火炬高新区成立由民政、教育、卫健、公安、妇联等多个部门参与的“困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作协调机制”，形成“排查-干预-帮扶-跟踪”的闭环管理。数据显示，自行动启动以来，火炬高新区“双百”社工和未成年人保护站开展政策宣讲、禁毒宣传等活动近50场，服务超4000人次，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的全域保护格局。
火炬高新区居民在参加“关爱保护未成年人”宣传活动。
火炬高新区居民在参加“关爱保护未成年人”宣传活动。
同时，火炬区还将“五社联动”机制融入未成年人保护工作。通过“双百”社工站链接企业资源，为困境儿童提供“物质帮扶+心理疏导+社会融入”综合服务。例如，“情暖童心，爱伴童行”服务项目自2025年以来已开展夏令营、亲子互动等活动20场，服务1100人次，成为困境儿童课余生活的重要依托。
“我们建立了‘区-社区-网格’三级走访体系，7名‘双百’社工和2名事务岗人员分片包干，实现困境儿童‘一人一档’动态管理。”该负责人介绍，通过分级分类标准，工作人员每两周至少走访一次重点对象，确保及时掌握需求变化。截至目前，累计开展探访跟进近2000人次，为28名儿童提供一对一心理辅导，干预19个特殊个案，实现“底数清、情况明、服务实”。
闭环服务打通关爱“最后一米”
在火炬高新区，困境儿童的帮扶不是单一部门的“独角戏”，而是多环节协同的“连续剧”。从卫健部门的排查建档，到学校的心理干预，再到民政部门的家庭支持，一条覆盖全生命周期的服务链正在高效运转。
“比如，有一名15岁女生因误会与好友闹矛盾，一度拒绝返校。”火炬高新区“心灵之窗”未成年人心理辅导站出诊专家张医生回忆，通过3次认知行为治疗，女孩逐渐打开心扉，理解朋友的善意，最终重返校园。这得益于火炬高新区建立的“家门口预约-专业介入-跟踪回访”的“心灵之窗”机制。张医生提到，每个月“中山火炬高技术产业高新区社区卫生服务中心”公众号会公布心理专家出诊时间及地点，“上述案例正是家长主动尝试社区心理咨询服务的典型体现，充分彰显了早发现、早介入、早治疗的重要性。”
“授人以鱼不如授人以渔。”黎展良说，针对困境儿童家庭的“造血式帮扶”是火炬高新区的特色路径。在小红家，社工不仅协助申请低保，更积极推动父亲就业，“经过我局‘双百’社工多次上门耐心沟通与动员，最终成功帮助小红爸爸进入工疗站。现在他每天制作手工花，月收入约800元，不仅改善了经济条件，更让他重拾生活尊严。”黎展良说。这种“物质保障+就业扶持+亲子教育”的组合拳，在火炬高新区已惠及不少家庭，其中有人通过“零工市场”实现就业，有人参加技能培训后成功转型。
此外，火炬高新区作为中山市第二批“智慧化”服务试点单位，自2025年6月起，该区通过“广东省儿童福利系统”为困境儿童建立线上档案，实现补贴申请、服务跟踪全流程电子化。黎展良表示，科技赋能让关爱服务更具精准度和时效性。
个案深耕传递民政温度
在火炬高新区的未成年人保护工作中，每个数字背后都是一个个需要守护的青春脸庞，每个案例都承载着一个家庭的希望。除了小红，流动儿童小唐（化名）的转变同样令人动容。
小唐因家庭贫困和亲子沟通障碍，在学校出现极端行为，甚至引发同学效仿。“第一次见他时，他眼神躲闪，完全不愿交流。”郭文清回忆，社工团队立即启动响应机制：精准对接其户籍所在地民政干部远程协作，协助办理本地医保；沟通其母亲工作的保洁公司主管，为其母亲争取弹性工作时间以便带孩子就医；同时协调红十字会爱心物资、教办老师资金支持以及妇联的家庭关系辅导，安排心理老师定期介入疏导，最终形成“一人一案”的定制化帮扶机制。
“我们带他参加得能湖公园书屋志愿者活动，看着他从沉默寡言到主动照顾低龄儿童，这种变化比任何数据都有说服力。”郭文清说，经过4个月的持续干预，小唐不仅情绪趋于稳定，还通过线上课程学习视频剪辑，重新找回生活信心。
小唐（右一）在参加志愿者活动。
小唐（右一）在参加志愿者活动。
这些个案的成功，得益于火炬高新区建立的“专业力量+本土网络”协同机制。一方面购买第三方服务，邀请专业机构和心理专家定期驻点社区；另一方面培育本土社工队伍，7名“双百”社工均具备专业资质，开展“一对一”个案服务。
“每当看到孩子们的笑脸，就觉得所有努力都值得。”郭文清拿出手机，相册里保存着小唐作为志愿者参与活动的剪影。这些瞬间，是火炬民政人“托底线、救急难、保民生”的生动画面。
从贴满奖状的门厅书桌，到志愿者活动中绽放的笑容，火炬高新区的困境儿童正在用行动诠释“逆境成长”的力量。黎展良表示：“哪怕只是捐赠一盏台灯，都可能点亮一个孩子的未来。让我们共同织牢这张保护网，因为每个孩子，都值得被温柔以待。”而这背后，是一个城市对“幼有所育”的深刻理解——不是简单的物质救济，而是通过政策设计的高度、服务链条的精度、个案关怀的温度，为每个孩子搭建向上生长的阶梯。
撰文：林雨萱
受访者供图
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