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近日，伴随挖掘机的轰鸣，坦洲镇同胜社区同贺街3号、4号8幢危房轰然倒塌。墙体倾斜、积水深达1.3米的“顽疾”被彻底清除，居民现场反馈：“看着住了几十年的老房子变成一片平地，心里虽然有些不舍，但更多的是踏实！以前一到下雨天就提心吊胆，生怕墙体倒塌，积水还差点把家具全泡烂。”这一改变，得益于坦洲镇人大推行的“三三三”工作法。
在中山市人大的统筹下，坦洲镇人大创新推行“三进站、三联系、三推动”工作法，让职能部门从“坐等诉求”转向“主动进站”，21名驻站代表联动18个进站职能部门，累计解决群众急难愁盼问题115件，生动诠释“民有所呼，我有所应”。
“三进站”破壁，部门从座上宾变自家人
曾经，坦洲镇同胜社区同贺街的3号、4号8幢危房，每逢大雨便积水严重，最深可达1.3米，房屋受水浸和地面下沉影响，倾斜、开裂问题突出，居民生命财产安全受到严重威胁。坦洲镇人大代表李炳耀在接到群众反映后，第一时间深入现场走访调研。
“我第一次到现场时，内心非常震撼和揪心。房屋感觉随时都有倒塌的危险。雨季积水倒灌进屋里，污水泡着家具家电，住户只能无奈地把贵重物品往高处搬。尤其是看到几位年迈的老人住在这样的环境里，心里特别不是滋味，我们必须尽快行动，不能让群众每天生活在担惊受怕当中。”李炳耀回忆。
李炳耀（右一）在同胜社区代表联络站接待危房群众。
李炳耀（右一）在同胜社区代表联络站接待危房群众。
在解决这一问题的过程中，“三进站”工作法发挥了关键作用。代表进站倾听民意，李炳耀和社区工作人员多次与屋主面对面沟通，详细了解他们的诉求；部门进站协同发力，坦洲镇政府相关部门、城市更新和建设服务中心等积极行动，成立专项工作小组，与市规划部门沟通协调规划调整审批，组织专业评估并优化征地补偿方案；坦洲镇人大代表郭帝祥是城市更新和建设服务中心的副主任，作为征地拆迁工作专业人员，他组织项目筹划人员多次实地勘察，结合实际，反复研讨、优化，确定了科学合理的规划设计方案，为后续工作奠定基础。群众进站参与监督，居民们在代表联络站充分表达意见，对拆迁工作全程监督。
据坦洲镇人大主席李多伦介绍，为保障“三进站”规范化、常态化、实效化，坦洲镇人大制定了一系列规章制度，明确了各部门和代表的职责与工作流程。每月至少组织2个职能部门进站开展活动，结合不同时期的中心重点工作以及群众反映的热点难点确定进站部门，同时将驻站代表划分为7个人大代表专业小组，每次安排不少于3名代表参加活动。围绕各类主题，组织开展接待群众、视察调研、学习培训等活动60余次，累计参加代表达1100人次，接待、走访群众达800人次。通过“三进站”，部门进站的积极性大幅提高，从原来的三个月一次提升到现在的一个月至少两次，开展活动的次数比之前增长了90%，真正实现了部门从“被动进站”向“主动进站”的转变，让服务群众的“神经末梢”更加灵敏。
“三联系”织网，民意从云端落到实地解
“永二村八队桥危桥改造重建工程进展如何？”2月的一天，坦洲镇人大代表联络站内气氛热烈。镇人大主席李多伦正仔细记录着永二村相关负责人的提问，他带着本子和笔，逐条反馈危桥改造和污水处理厂运行的关切。随后，坦洲镇城市建设和管理局、水务事务中心等相关部门负责人分别对坦洲镇永二村危桥改造以及污水处理厂扩建两项民生工程的总体情况、现阶段进展以及下一步工作计划进行详尽的汇报。
坦洲镇人大围绕永二村危桥改造工程进展以及污水处理厂扩建运行的有关情况，开展“部门有约”进站活动。
坦洲镇人大围绕永二村危桥改造工程进展以及污水处理厂扩建运行的有关情况，开展“部门有约”进站活动。
这一场景的背后，源于“三联系”工作机制的实施。
在坦洲镇人大代表联络站，每周一（法定节假日除外）都会开展常态化接待活动，实行“双周轮值制”，单周由驻站人大代表接待选民（群众），双周由驻点律师提供法律服务。每周二及周六，驻站代表还会“出站去”，深入田间地头、街头小巷，与群众拉家常，听民声、察民情。同时，选民（群众）还可以通过扫描二维码登记个人信息和需反映事项，预约接待时间，实现了定时与预约联系相结合。
在定人联系方面，每位主席团成员每月至少联系1名镇人大代表，每月每人走访不少于1次；每位驻站代表每年在选区至少联系群众2名，每年每人参与接待走访不少于2次；每个进站部门每月至少通过走访接待、视察调研活动等形式联系人大代表1次，每年至少固定联系人大代表2名，至少向人大代表汇报工作1次。这一举措有效消除了代表、部门、群众之间的“信息差”，让沟通更加顺畅。
定题联系则进一步丰富了联系的内容和形式。李多伦说，“围绕税收工作、环境卫生、道路安全等主题，坦洲镇持续开展‘部门有约’‘代表面对面’等品牌活动，组织代表、群众和职能部门面对面交流。”同时，坦洲镇还计划通过开展“赋能企业携手共赢”联合走访行动，深入了解企业经营状况，推动人大、税务、工信、银行与企业间的深度合作。依托代表联络站，发挥人大代表作用征集群众关于经济发展、改善民生等方面的“金点子”，以实际行动助力推动“我向政府提建议”活动。通过这些方式，代表、部门、群众之间的联系从“有来有往”转变为“常来常往”，编织起了一张紧密的沟通网络。
“三推动”攻坚，难题从“纸面办”变现场清
“码上说事”是“三推动”工作法的重要一环，线上“香山号”“省数字人大平台”及线下实体联络站同步展示联络站和代表“一站一码”“一人一码”，群众随时扫码提意见建议，实现全天候不打烊。对群众的意见建议进行分类处理，不同层级事权的问题由相应主体跟进办理，大大提高了办理效率。
在解决学校配餐问题上，驻站的教育界人大代表和职能部门发挥了关键作用。坦洲镇未建食堂的公办学校配餐问题一直备受关注，涉及14家学校、13359名学生。驻站的教育界人大代表深入调研，收集学生和家长意见建议后形成代表建议。职能部门“一把手”领办，建立办理前、办理中、答复前面商沟通机制，充分听取代表意见。坦洲镇政府将“配餐进校园工程”纳入2023年度镇十大民生实事项目，同年9月，全镇14所小学正式开始配餐，有效解决了学生午餐用餐问题。
“联络站+”模式也为解决民生问题注入了新活力。坦洲镇积极构建“联络站+法庭”机制，把巡回法庭开进代表联络站。完善“联络站+工会”机制，为基层职工选民提供法律辅导、技能培训等服务。推动“联络站+跨市阵地”协同发展，联动珠海凤山街道新溪社区，探索跨市基层治理新思路。
坦洲镇人大推动“联络站+跨市阵地”协同发展，联动珠海凤山街道新溪社区，探索跨市基层治理新思路。
坦洲镇人大推动“联络站+跨市阵地”协同发展，联动珠海凤山街道新溪社区，探索跨市基层治理新思路。
坦洲镇瓶颈路问题突出，长期影响当地发展及近10万群众出行，镇政府邀请联络站监督推动。联络站城乡建设小组联动多部门，调研推动坦洲镇神农路衔接坦洲大道工程（界狮南路至广源路段）等7条瓶颈路和环洲东北路（环洲北路至西部沿海高速辅道段）道路改造工程等6个中珠跨界路工程顺利完工通车，让瓶颈路变成便民路。
全长890米的宝珠北路曾因征拆僵局“卡”了近30年，2025年元旦通车后，双向六车道贯通瓶颈路，7所学校师生及周边超2万名居民告别绕行。“攻坚时天天泡在村里，家住联一村的70岁梁伯一开始态度很强硬，我们联动社区多次入户调解，情理结合，又算经济账又谈社会效益。”坦洲镇人大代表、城市更新和建设服务中心副主任郭帝祥记忆犹新。如今，这条“民生路”两侧新植树木已抽芽。
坦洲镇人大代表走访调研宝珠北路工程现场。
坦洲镇人大代表走访调研宝珠北路工程现场。
墙上二维码扫出的建议、危房拆迁协议上的手印、学生餐盒升腾的热气……在坦洲，民生问题的解决是具象可感的，这体现在代表鞋底的泥土、部门进站的频次、群众舒展的眉头里。“作为人大代表和社区干部，我们就是要把群众的事当成自己的事，用实实在在的行动让群众感受到‘人大代表为人民’不是一句口号，而是需要切切实实的担当精神与服务行动。”李炳耀说。
近年来，为畅通群众反映诉求渠道，方便代表联系群众、方便群众找到代表、方便代表参加活动，中山市人大常委会在全市建立了151个“香山号”人大代表联络服务站点，全天候全方位全过程面对面密切联系群众，收集意见建议和民生实事。在中山人大的指导下，坦洲镇人大通过“三三三”工作法，将人大的立法、监督、决定和代表工作融入代表联络站，推动解决了众多民生难题。截至目前，已收集群众关切的民生民计问题121件，推动解决115件，群众和代表对部门工作的参与度、满意度显著提高。
采写：南方＋记者 林雨萱
通讯员 钟仁宣
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