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近日，随着广州市番禺区钟村街道办的一纸通知，曾经是明星楼盘的南国奥林匹克花园（南国奥园）又回到了既没有业委会，也没有物管会的时代。
而小区内物业公司的合约也已经到期，数千位业主期望能选出一个真正代表他们意愿，并维护公众利益的业主组织。
南国奥园曾经是明星楼盘 南方+ 项仙君 拍摄
南国奥园曾经是明星楼盘 南方+ 项仙君 拍摄
拒绝的是不透明
17日，钟村街道办事处向南国奥园全体业主发出《关于征集业主成立物业管理委员会事项意见表决结果生效的通知》：
南国奥林匹克花园小区通过广州市业主决策电子投票系统对“是否同意成立物业管理委员会”的意见征集结束后，我街参照《广州市业主决策电子投票规则》(穗建规字〔2023〕14号)第二十四条规定，于2025年9月2日至2025年9月16日向全体业主公示了意见征集结果和意见征集明细，现公示期已结束，意见征集结果于2025年9月17日生效。
政府对投票结果的通知
政府对投票结果的通知
意见征集结果显示，同意的业主人数为329个，占全体业主总人数的5.74%，不符合《广州市物业管理条例》第四十七条成立物业管理委员会的条件。
投票统计
投票统计
根据统计结果，本次投票反对成立物管会的业主比例接近10%。投了反对票的业主王姐告诉记者，小区业主们两年前拒绝物业费涨价，去年拒绝业委会换届，和今年拒绝成立物管会都是同一个逻辑。南奥业主拒绝的是不透明不公开，拒绝的是让小区再次陷入持续多年的困局。
王姐介绍，南国奥园建成至今已有20多年了，有5724户业主，2004年成立了业委会，至2024年12月终结，每五年为一届。许多业主认为，长期以来，业委会名为选举换届，实际纸质投票有很多问题，最终20年里业委会成员绝大部分没有变更过。
以2019年换届投票为例，投票结果箱集中送到业委会，部分业主早早在那里等候，希望参与监督唱票。谁知等来的是几个彪形大汉将票箱打开，把选票全部倒入黑色的垃圾袋中，以迅雷不及掩耳之势搬到车上开走了，换届后的业委会成员还是原班人马。
2024年第四届业委会仍试图换届，并在候选人报名阶段拒绝了十多位业主的报名，且宣布采取电子加纸质的投票模式，而不是单纯的电子投票。在大量业主的反对下，钟村街道办发出整改通知书，业委会随后发出拒不整改公告，并起诉钟村街道办。最终导致在换届大会期间没有完成换届，业委会正式结束。
两次涨价投票成了导火线
今年7月，钟村街道办事处发出《关于使用电子投票系统向南国奥林匹克花园业主征集成立物业管理委员会事项意见的通知》，称有12名业主向街道提出申请使用广州市业主决策电子投票系统进行征集业主成立物业管理委员会的意见，街道同意开通并征集意见。但很多业主认为，申请的所有信息都应公开，街道应该就物管会业主代表的产生方法、运行规则、决策机制等，广泛听取业主意见，发起讨论，集思广益，公开透明处理相关申请。
对小区业主而言，成立物管会不是目标，搞清楚小区公共收益支出，如何公开透明管理好小区的公共收益，利用公共收益维护好小区的正常持久运转，建立一个透明的业委会才是目标。而按照其他小区的普遍经验，同时参考有关部门公开的工作数据，近年从物管会过渡到业委会的成功案例极少。比起成立物管会，摸底厘清原业委会到期后的公共收益与共有资金情况更为迫切与实际。历经二十多年的南奥小区已经破败不堪了，急需环境改善和修缮维护，拿回公共收益迫在眉睫。
记者了解到，2016年，业委会召开业主大会，商讨提高物业费的议题，但最后涨价被街道叫停。涨价失败后，约30%的业主连署发起罢免时任业委会的成员。但投票主办权被交给了要罢免的原业委会，导致罢免失败。
2023年，业委会再次召开业主大会，就提高物业费进行投票，几百名业主对投票真实性提出疑问，街道宣布表决未通过，涨价再次失败。
住在南国奥园果岭一号的业主陈姐告诉记者，业主们对原业委会不满的重要原因就是在物业公司服务质量严重下降的情况下，竟然为物业公司张罗提高物业费，而现在的物业费已经不低了。例如她片区的物业费是3.5元/平方米，当时号称是白金五星管家服务，也确实做得不错。但两三年后就变样了，包括卫生、电梯、停车、秩序、绿化等方面问题一大堆，如车库很烂、瓷片不停掉落、物业收益的去向不明，物业公司纵容大量楼顶地面的违章扩建。业主们去找业委会反映问题，却只能找到小秘书，从来找不到负责人。
原业委会说工作做了一大堆
负责南国奥园物业服务的是广东中奥物业管理有限公司，公司的王经理对记者表示，他们是按合约完成物业服务的，质量怎么样，从99%的物业费收缴率就可以看得出来。他承认公司的合约已经到期，现在要怎么办，也只能听政府的安排。
去年12月，原业委会到期时，在“南奥业委会”公众号上发了一篇长文，总结业委会的工作。称始终把维护南奥社区广大业主的合法权益放在首位，虽遇到重重困难但却依然推动和落实了诸多工作，如积极推进社区治理，完成了安防设施改造、外墙翻新工程、排水管网改造，督促雨污分流与供水系统改造，促成污水处理站移交，加装更换园区电梯，在绿化、清洁、公共设施方面都有改善。
对于部分业主对上一次换届投票的质疑，业委会称为保证选举公平、公正、公开，邀请了钟村街道办、南奥居委会、钟村派出所南奥警务室、部分业主对业主大会选举进行监督指导，请他们共同参与见证业主大会封箱、开箱全过程，并委托广州安致勤资会计事务所对本次业主大会表决票进行审查统计。
至于涨价问题，是由于各项管理成本不断上涨，业委会在2022年多次收到物业公司关于调整物业费收费标准的申请，经过数次与物业公司沟通，在确认物业成本提高的前提下，全方位确定物业管理服务提升细则，是合法依规召开的。
原业委会称：“本次业主大会，历经重重风波，关于召开业主大会的程序，本会与有关政府部门有着严重分歧。目前我会已经将该争议诉诸法律途径解决。”
业委会的公众号不受关注
业委会的公众号不受关注
记者注意到，“南奥业委会”公众号很多文章的阅读量只有两位数甚至个位数，而业主自发开通的监督业委会和物业公司的公众号“神奇南奥”则普遍有三位数甚至四位数的阅读量。
省政协委员、广东外语外贸大学教授刘小平认为，南国奥园业委会走到这一步，显然整体上出了问题，主要原因是某些做法不能代表业主的利益，不能站在业主角度考虑问题，没有很好地接受业主的监督，没有与广大业主充分交换意见。南国奥园的情况反映了当前老旧小区治理中普遍存在的信任危机和制度困境。业委会长期缺乏监督、换届程序不规范，容易导致代表性与公信力缺失。此类小区亟须在政府指导下，建立真正公开、透明、法治化的业主自治机制。
他建议，街道可牵头组织第三方机构介入审计历史公共收益，搭建多方沟通平台，在充分信息对称的基础上，推动业主依法重建业委会，避免“代行职责”的物管会成为过渡期的二次争议点。此外，电子投票系统应在规范使用中进一步强化过程公开与信息反馈，才能真正助力基层民主决策。
南方+记者 项仙君
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