《全民阅读促进条例》实施,广东在行动

作者 戴雪晴 2026-02-01 11:25

2月1日,《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》)正式实施,标志着全民阅读事业从此迈入法治化、规范化的发展新阶段。

从2006年11个部门联合发起《关于开展全民阅读活动的倡议书》,到2014年“全民阅读”首次写入政府工作报告,再到2026年《条例》的实施,全民阅读工作完成了从“政策号召”到“法治保障”的跨越。

作为我国首部针对全民阅读的行政法规,《条例》的出台,不仅是促进全民阅读、推进书香社会建设的重要举措,关乎全民族思想道德素质、科学文化素养的增强以及全社会文明程度的提升,更是从制度层面对与阅读、图书相关的机构提出更高、更具体的要求。

在此背景下,广东出版界、公共图书馆、书店等机构将有怎样的新举措,开创全民阅读的新局面?相关从业人士有哪些新思考?记者对此进行了观察与走访。

01

加大优质内容供给,让阅读融入生活

《条例》指出,“国家支持和引导丰富出版品种,优化出版结构,提高出版质量,推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀出版物,加大全民阅读优质内容供给。”

在花城出版社社长、《花城》杂志主编张懿看来,这一条款既提出了刚性要求,更能转化为出版人深耕行业的底气,让“内容为王”的理念拥有政策的支撑。“《条例》的施行具有顶层设计的意义,将在促进阅读服务普惠与均等化等方面产生深远影响,还将为出版产业链带来全方位、深层次的变革,主要体现在内容生产逻辑、阅读服务形态、发行营销传播等多个维度。”

花城文学院。

花城文学院。

《我的阿勒泰》的影视化改编,让花城出版社尝到了运用新技术来开展全民阅读推广活动的甜头——电视剧的播放带动了图书的热销,不仅构建出独特的“书、剧、旅”融合新模式,更让文学IP在跨媒介传播中实现破圈,释放出更旺盛的生命力。

《我的阿勒泰》电视剧海报。 

《我的阿勒泰》电视剧海报。 

记者了解到,花城出版社将继续深化社、刊、院融合,拓展名家名作优质IP开发与新大众文艺路线,打造花城文学院等全民阅读平台。“我们将依托文学院,持续聚集国内优质文学资源,把它打造为集创作孵化、阅读推广、文化交流于一体的公共文化空间,同时升级优化‘花城文学榜’‘花城文学课’等品牌活动,让文学服务覆盖更广泛人群。”张懿表示。

在广东新华发行集团副总经理翁旭辉的畅想里,书香社会是阅读融入日常、书香浸润全民、文化滋养社会的文化生态共同体,既有着“人人爱读书、处处可读书、时时能读书”的基础样貌,更兼具文化传承、精神丰盈、社会向善的深层内核。

南国书香节现场。 

南国书香节现场。 

在他看来,《条例》的实施既为全民阅读推广平台——南国书香节提供了法治保障,也对南国书香节在内容供给、活动体系、融合发展等方面提出了更高的要求。

例如,《条例》第十三条将每年4月第四周设为全民阅读活动周,这便要求南国书香节应从单一暑期活动向“4月活动周+8月主会场+全年常态化”转变,通过“周—季—年”三级联动,提升公众的阅读仪式感。此外,《条例》强调保障未成年人、老年人、残疾人等群体的阅读需求,南国书香节也应进一步拓宽老年阅读、无障碍阅读服务,开发适老化、适幼化活动,推动阅读普惠均等。

南国书香节现场。 

南国书香节现场。 

翁旭辉介绍,作为阅读推广的“放大器”、文化品牌的“传播器”、阅读行业的“赋能器”,南国书香节将进一步升级“云会场+主会场+N个分会场”模式,实现电子书借阅、直播分享等线上服务与线下展销、互动体验无缝衔接,还将进一步联动景区、民宿、酒店等,打造“书香文旅路线”,孵化“阅读+研学”“阅读+非遗”等特色活动。

《条例》中“采取政策措施支持实体书店发展、鼓励实体书店改善阅读条件”,同样为1200书店、学而优书店负责人刘二囍注入了一针“强心剂”。他认为,实体书店向来是全民阅读中的重要一环,读者与书店的情感交互在当下愈显珍贵。读者通过书店精选的书目和氛围感营造,来满足自身的多元文化需求,而他们的阅读、购买行为往往能够帮助书店、出版社掌握第一手的市场反应,可谓“双向奔赴”。

1200书店。 

1200书店。 

当全民阅读越来越被重视,才会有更多的人走进书店,捧起书本。刘二囍期待,自己能够把书店长长久久地开下去,为市民游客举办更多的阅读活动。“希望未来有更多的政策向书店倾斜,也建议有关部门将书店作为城市文旅的一环来推广。毕竟,书店永远是人们精神世界里的一片绿洲。”他说。

1200书店。 

1200书店。 

02

传递阅读价值,让阅读蔚然成风

不少专家认为,推动阅读“全民化”,关键在于实现阅读设施与资源的“均等化”。因此,公共图书馆作为社会最重要的文化基础设施之一,在全民阅读事业中发挥着不可替代的作用。

根据第二十二次全国国民阅读调查结果,2024年我国成年国民的综合阅读率为82.1%(包括书报刊和数字出版物在内的媒介),比2023年的81.9%提升了0.2个百分点。不过,成年国民的人均纸质图书阅读量仅为4.79本,人均电子书阅读量为3.52本,也就是说,提升国民阅读率,仍然任重道远。

“读书是最基本的文化建设,全民阅读服务可以说是基本公共文化服务的重要组成部分。”广东省立中山图书馆馆长方家忠告诉南方+记者,阅读是人人可及的终身学习之路,一个国家的现代化,其本质是人的现代化。促进全民阅读,是中国式现代化进程中,实现人的现代化的必经之路。

方家忠介绍,广东省立中山图书馆一直坚持为读者提供优良的阅读设施与丰富的阅读资源。与此同时,公共图书馆还肩负另一重使命——传递阅读的价值,而不仅仅是推广单纯的阅读行为。只有每个人都意识到阅读的重要性,全民阅读才会蔚然成风。

未来,广东省立中山图书馆将推出“阅读成就更好的自己”等系列征集活动,邀请读者分享自己的阅读故事,举办文化讲座和论坛,促使观众转化为图书馆的忠实用户;还将在新媒体平台推出“一周一书”等活动,扩展电子图书资源,引导人们利用手机进行阅读。

广东省立中山图书馆。 

广东省立中山图书馆。 

尤为值得一提的是方家忠提出的“一周一绘本”活动计划——从0岁到10岁,孩子每周阅读一种绘本,这样到上小学之前,孩子的绘本阅读量将达到300种,到小学四年级时,阅读量有望达到500种。

“这个计划是为了培育未来的读者。它不仅能够培养孩子的阅读习惯和综合素质,还能助力孩子开启健康幸福的人生。看了500本绘本的孩子和没看绘本的孩子,他们的见识是不一样的。”方家忠说。

广东省立中山图书馆。 

广东省立中山图书馆。 

作为全市公共图书馆的中心馆,广州图书馆则一步步实现全民阅读推广的常态化、品牌化。广州图书馆馆长吴翠红表示,《条例》的实施是推动全民阅读从阶段性活动走向长效性公共服务的里程碑。广州图书馆要以此为契机,推动智慧图书馆之城建设,进一步整合资源,创新服务,让阅读真正融入生活、滋养城市。

广州图书馆。

广州图书馆。

记者了解到,广州图书馆接下来将完善阅读推广体系,重点推进文教融合发展等项目,提升基层新型阅读空间、主题分馆的服务效能,让优质阅读资源直达基层。

“今年我们将围绕红军长征胜利90周年、广州读书月、世界读书日等重要节点,统筹全市公共图书馆开展大型阅读推广活动,扩大品牌活动影响力。还将常态化开展图书推荐、主题讲座、读书分享会、文化展览等丰富多彩的场馆活动,重点加强银龄、少儿等群体的阅读推广,充分展现广州‘爱阅之城’的独特魅力。”吴翠红说。

广州图书馆。

广州图书馆。

采写:南方+记者 戴雪晴

统筹:刘炜茗

图片:受访者提供

编辑 冯颖妍 张志超
校对 何翠莹

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