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一段穿过居民区的不到500米的高架桥，为什么一段安装了全封闭声屏障，另一段却只有半封闭？这几天，住在广州市海珠区东晓南路多个小区的居民纷纷都在追问，为什么一个工程却有两个标准？
海珠湾隧道工程项目 南方+ 项仙君 拍摄
海珠湾隧道工程项目 南方+ 项仙君 拍摄
全封闭噪声防护缩减不少
居民们说的是海珠湾隧道工程项目，位于广州市海珠区、番禺区，为城市主干道，北接现东晓南高架桥，南至南浦大道，长约4.35公里。这是广州市投资超百亿的重点项目，自规划以来一直对外宣称打造绿色环保的“生态之路”，其声环境影响评价专题报告称，将通过对沿线安装全封闭声屏障、铺设降噪路面、采用降噪伸缩缝等措施降低噪音污染，将对周边环境的不良影响降至最低。根据生态环境局批复的环境影响报告表，由于海珠湾隧道北段工程施工范围内东晓南路两侧居民楼众多，为保证沿线居民正常生活、作息、学习不因该项目受到明显不良影响，需要对东晓南高架南洲路口至盈丰路口段全线安装全封闭声屏障，全长约476米。
隔声屏障分布示意图（摘自环境影响报告表：声环境影响评价专题报告）
隔声屏障分布示意图（摘自环境影响报告表：声环境影响评价专题报告）
居民们反映，近日，施工方开始对南洲路口至芳草轩小区对出高架安装全封闭声屏障，整体工程进入加速收尾阶段，唯独英豪花园五期至盈丰路口段高架却仅仅支起了几根普通直立式声屏障支架。周边居民见状焦灼不安，纷纷向施工方中铁十四局项目部、第三方监理以及建设单位广州海珠湾建设有限公司求证，得到的答复却是全封闭声屏障只安装至现状位置（即芳草轩对出路段），英豪花园五期至盈丰路口段高架则维持原状安装普通直立式声屏障，全封闭声屏障实际安装长度仅为287米，比规划长度缩水接近200米。
一段已建全封闭声屏另一段没建 南方+ 项仙君 拍摄
一段已建全封闭声屏另一段没建 南方+ 项仙君 拍摄
12日中午，记者来到现场看到，该高架桥分为两段，一段是全新兴建的，目前基本安装了全封闭声屏障，另一部分只有部分是新建的，而原来作为内环路的部分高架桥还保留着，桥墩上写的“拆”字还清晰可见。这部分的高架上只竖起了一些直立式的支架，说是要做成半封闭的隔音墙。
这是原内环路东晓南段 南方+ 项仙君 拍摄
这是原内环路东晓南段 南方+ 项仙君 拍摄
当地居民告诉记者，1998年之前，这里是广州内环路（东晓南放射线）的一部分，2019年海珠湾隧道工程立项，为把中心城区—广州南站车程缩至15分钟，需要在东晓南路段新建4.35千米隧道+3座互通立交，并与既有内环高架共走廊。2021年环评阶段，报告按“拆除重建、提高荷载、一次性做全封闭声屏障”做的预测，因此环评批复了476米全封闭罩。2022-2023年施工，现场桥墩一度用红漆喷了“拆”字，准备整体拆除后重建。2024年4月，广州市财政、市交通运输局联合下发《关于优化城建项目支出结构的函》，把“非必要拆除重建”列入压减清单；项目公司遂将“拆旧建新”改为“旧桥加固”方案，因此桥墩上的“拆”字又被涂掉。有关部门解释说，正是因为旧桥不拆，若强行加装全封闭罩，则旧桥荷载无法直接承受，所以这部分噪声防护要改为半封闭。经居民投诉后，广州12345热线回复说，“因桥梁结构承载力校核不足，剩余189米暂缓全封闭声屏障施工，正组织设计复核，待方案论证后另行公告。”
飞鸟乐园段是全封闭 南方+ 项仙君 拍摄
飞鸟乐园段是全封闭 南方+ 项仙君 拍摄
住在英豪花园五期的刘先生很生气，他介绍，东晓南高架拆除前，他们门前就可以直接上下内环，重建后这条高架已经与他们周边小区都无关，而且它离居民楼距离更近，未来通车后车流量更大，车速更快，势必给周边居民造成严重的噪音和尾气影响。直立式防护只对跟桥梁高度相当或者比桥梁低的区域有降噪效果，声音是向上传播的，对高层区域几乎没有降噪作用，所以周边受影响小区如英豪花园五期、南洲名苑、滨江瑞城花园、合生颐景华苑数千高层住宅业主反响非常大。他们质疑，2023年施工前更改施工方案，为什么没有重新做环评和公示？
旧桥不堪重负正在研究措施
在新旧桥交接部分，桥墩上还写着“拆”字 南方+ 项仙君 拍摄
在新旧桥交接部分，桥墩上还写着“拆”字 南方+ 项仙君 拍摄
记者注意到，有业主反映说，同一条路，建设方为了确保番禺长隆飞鸟乐园周边的禽鸟有宁静安逸的栖息环境，对该路段的高架桥全线安装了整齐划一、崭新锃亮的全封闭声屏障，难道是人不如鸟吗？
12日下午，广州海珠湾建设有限公司的吴工程师对记者解释说，公司从上周开始就收到许多关于该路的信访，公司原本是准备按规划实施建设的，但在实施过程中，因为一些客观原因，如征地、地铁出口等因素，相较于最开始时方案发生了一些调整，现在发生调整的部分发生在英豪花园至盈丰路口段，没有完全拆除原高架桥，保留了部分旧桥。旧桥是东晓南放射线项目，是2006年底通车的，它的受力条件和荷载与现在的设计标准有一些差距。公司已经注意到这个问题，现在正在抓紧去找旧桥资料，也在对居民做解释，出发点不是为省钱，更不是为损害大家的利益。我们的困难在于怎样把工程建得安全的同时，满足大家的要求，新建的桥可以全封闭，旧桥如果贸然加装可能会有风险。公司不是逃避责任，但协调需要一个过程。现在已经结合居民需求，安排设计单位做新的方案，后续会跟大家做好解释。
对于东晓南南段经过长隆段工程，吴工解释飞鸟乐园确实是全封闭的，但那一段原本就是乐园的地，道路是从人家家里穿过去的。里面有很多生态鸟类和保护鸟类，一方面为了保护鸟，另一方面是为了防止鸟乱飞撞到车上影响行车安全，这是经过评估论证的，不能做简单的情绪化的类比。但不管发生什么变化，不能增加居民额外的负担，公司会根据研究的结论，有进一步的完善措施。
本报记者将持续关注事件进展。
南方+记者 项仙君
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