鼎湖：“普法+调解”双翼发力，深耕基层法治惠民路

“十四五”期间，鼎湖区坚持将“全民普法”与“矛盾调解”作为社会治理的一体双翼，同向发力、协同推进。一方面，推动法律知识从“纸面”走向“心间”，飞入寻常百姓家；另一方面，让矛盾纠纷从“对抗”走向“对话”，将矛盾化解在萌芽、解决在基层。这五年，鼎湖走出了一条兼具力度与温度的法治建设之路，让平安底色更亮、群众幸福成色更足。

守正创新，传播法治声音

聚焦“关键少数”

近年来，鼎湖区聚焦领导干部这一“关键少数”，打造“行政案件大讲堂”品牌，开展18场精准培训，构建领导干部学法用法长效机制，为全区高质量发展筑牢法治保障。

“行政案件大讲堂”打破传统普法局限，创新“法官送课+靶向破题”模式，将本地典型案例转化为“活教材”。

2025年开展的“行政案件大讲堂”培训中，大讲堂直面执法实践中的难点，聚焦行政强制拆除执法、行政诉讼程序违法、行政执法和行政诉讼法律风险问题等具体问题，结合鼎湖实际发生的典型案例进行深入剖析。这种形式，使法治培训与一线执法实践紧密结合，有效提升了领导干部依法行政和风险防范的能力。在办好“行政案件大讲堂”的基础上，鼎湖区还持续开展“百名法学家百场报告会”、旁听案件庭审等系列学法活动，形成了多维度、常态化的法治能力培养体系。每年组织全区国家机关工作人员通过广东省学法考试平台进行线上学法，近年来，学法考试参考率、及格率均达100%，优秀率高达99.6%。

对接学生需求

近年来，鼎湖区从心出发，创新机制，整合资源、凝聚合力，构建起从预防到帮扶的护“未”成长体系，守护青少年健康成长。从关爱一个人到守护一群人，机制创新是回应新时代未成年人保护工作最好的答案。在预防端，全区推动法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长“四长”走进校园，化身法治副校长，为学生们带来定制的法治讲座。同时，组织老干部、老战士、老专家（党员）、老教师、老模范“五老”队伍深入村居社区，开展宣教活动80余场，将保护关口前移。

在帮扶端，通过“建档、组队、帮扶、协作、多元、跟踪”六项举措，对罪错与困境未成年人开展全方位、精准化的关爱帮扶。同时，积极打破传统法治教育模式，推进“订单式”普法实践。暑假期间，区司法局联合区妇联推出“法治成长计划”，联动高校、全区各级妇联系统及文化场馆开展53场趣味普法课堂，覆盖全区7个镇街，让2000余名青少年在互动中学到法律“防身术”。此外，联合区法院、区教育局开展“行走的思政课”——旁听庭审活动，组织辖区青少年学生走进法庭旁听庭审，让青少年“零距离”感受司法威严，沉浸式接受法治熏陶，显著提升了法治教育的吸引力与实效性。

厚植法治土壤

鼎湖区立足各镇村特色，推动法治文化与乡村建设深度融合，打造出一批具有地域特色的法治文化品牌。在全国民主法治示范村——凤凰镇同古村，“古树下的法治讲堂”持续开讲。为群众提供了“面对面、零距离”法律服务，进一步普及了民法典相关知识，引导群众在法治乡村建设中从“旁观者”向“参与者”转变，成为法治宣传助力“百县千镇万村高质量发展工程”的生动实践。沙浦镇将普法宣传深度融合中国农业公园的生态底蕴，遵循“景法融合”理念，精心打造禁毒主题公园、禁毒文化休闲农场等法治阵地，让法治理念在美丽乡村建设中生根发芽；莲花镇则打造法治长廊、法治凉亭、法治观景湖等“沉浸式”普法场所，结合党员会议、村民代表会议等契机开展法治讲座，让村民在休闲中学习法律。通过“寓学法于休闲”的方式，让群众在潜移默化中接受法治熏陶，实现美丽乡村与法治乡村一体建设。

定分止争，守护万家灯火

搭建便民“新堡垒”

鼎湖区按照“整合资源、明晰权责、强化协同、便民高效”原则，全面推进区镇两级综治中心规范化建设，将综治中心打造成社会治安综合治理的实战平台。鼎湖区综治中心作为总调度中枢，依托统一调度指挥机制，实时收集全区矛盾纠纷信息，根据纠纷性质、严重程度等，科学调配人力、物力资源，构建起“中心统筹、部门联动”的协同作战体系。如今，“有矛盾纠纷，找综治中心”在鼎湖区已深入人心。数据显示，2025年以来，全区两级综治中心共受理矛盾纠纷1240宗，调处成功率92%。全区社会治安持续向好，刑事、民生“小案”、诈骗及关联犯罪类案件数同比分别下降28.71%、64.56%、29.4%，持续保持“三个下降”，群众满意度持续提升。

构建解纷“新格局”

在平台规范化运行的同时，鼎湖区探索出一条以调解为核心的矛盾化解新路径——“三调联动”，织就一张更加紧密、高效的“和谐网”。打出一套“制度组合拳”，以制度刚性确保机制运行。连续两年将其纳入区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施项目，高起点部署高标准实施，成为提升基层法治建设水平的有力抓手。2025年以来，全区各人民调解组织共调解矛盾纠纷922宗，其中联动各部门开展矛盾纠纷调解239宗，成功率达99.78%，调解协议涉及金额6471余万元。从深夜调解室的灯光到人民群众感激不尽的话语，从邻里纠纷的化解到劳动争议的消弭，鼎湖区“三调联动”机制以实实在在的成效赢得了广大群众的信任。

当普法的阳光照亮每个角落，当调解的春风吹遍千家万户，和谐稳定便会成为鼎湖发展的底色。鼎湖区将持续深耕普法土壤，让法治信仰生根发芽；不断完善调解机制，让和谐之花处处绽放。以普法调解双翼之力，护佑鼎湖平安和谐、发展向好。

来源：鼎湖发布