​李家超发表2025年施政报告，这件事令他“心急如焚”

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李家超发表2025年施政报告，这件事令他“心急如焚”

香港特区行政长官李家超17日上午在特区立法会发表其任期内第四份施政报告，绿色继续成为封面主调。

李家超与问责团队一如往年，同系绿色领带或领巾亮相。今年的领带和领巾设计灵感，来自香港三座著名大桥，寓意香港要继续致力于做好“超级联系人”及“超级增值人”的角色。

“这份施政报告，既是香港全力‘拼经济谋发展惠民生’加快迈向‘由治及兴’的进程表，亦是香港主动对接国家发展战略，实现突破新局面的策略部署。”李家超表示，今年施政报告以“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”为主题，主轴环绕经济及民生。

拆墙松绑，加快北部都会区建设

与深圳交界的北部都会区发展提速是本次施政报告的一个重点，李家超强调，将“简化行政流程，拆墙松绑”，以新思维采纳不同地方的建造方法、材料和装备等，达到既安全又省钱省时的目标，并为加快北都发展订立专项法例。

李家超直言，虽然政府过去三年已加快建设，但北都幅员广阔，所需资源投资庞大，“我一直为此心急如焚”。

为此，他决定提升北部都会区发展的决策层次，成立由行政长官领导的“北都发展委员会”。据介绍，委员会下设三个工作组：由财政司司长任组长的发展及营运模式设计组，按北都各指定发展区的性质和规模，设计发展及营运模式；由政务司司长任组长的大学城筹划及建设组，成立调研专班，研究北都大学城发展模式；由财政司副司长任组长的规划及发展工作组，负责由规划到执行的全流程管理，就统筹整合规划、工程、土地、交通、环保等作全面部署，促进产业进驻，创造职位和提升生产力。

此外，特区政府将制定加快发展北部都会区的专属法例，包括为园区公司设立专项拨款渠道以注入资金；管理指定地区跨境流动的便捷方法，包括人流、物流、资金流及数据和生物样本流，吸引科研及高端制造业落户香港等。

强化治理，建立“部门首长责任制”

《2025年世界竞争力年报》相关排名数据指出，香港在“政府效率”上排名世界第二，反映香港公务员整体是一支优秀队伍。李家超对这一成绩表示欣慰的同时，也提出了新的强化治理措施。他提出建立“部门首长责任制”，强化公务员评核机制，成立“AI效能提升组”，统筹和指导政府部门。

“特区政府执行部门和人员为数不少，难免会有个别部门出现问题的情况。”李家超认为，必须及时查找原因并予以纠正，防止个别问题影响社会对政府的整体信任且避免对广大尽忠职守的公务员造成不公。

他还指出，公务员事务局须作出研究，建立更严谨的评核机制，更有效反映和区分人员的工作表现等级。各司局长除了根据现行机制，评核高级公务员（包括部门首长等）的工作表现外，亦须督导辖下高级公务员做好其下各层级人员的人事管理，包括评核、调配、晋升和纪律跟进等。

深化合作，持续推动粤港澳大湾区建设

通读施政报告，“大湾区”“粤港合作”等关键词频频出现，凸显特区政府对粤港澳大湾区建设的高度重视与持续投入。李家超指出，香港是大湾区中心城市和区域发展核心引擎之一，政府应继续带领全社会更主动对接国家战略、更积极融入国家发展大局，加强与广东、澳门的互利合作，深化协同发展。

为此，特区政府将推出8项具体措施，深化粤港澳三地规则衔接和机制对接，提升人流、物流、数据流、资金流，包括：推进“香港国际机场东莞空港中心”发展；推动大湾区仲裁员名册和大湾区商事调解及仲裁平台发展；与粤澳政府联合有序扩展救护车跨境转运病人安排，包括救护车双向转运，并纳入珠海及南沙两地指定医院；优化“跨境征信互通”和“深港跨境数据验证平台”，便利香港银行向在港的内地居民及企业审批贷款；持续优化“跨境支付通”，特区政府拟优化现金援助的发放安排，让在广东省及福建省养老的香港老人，可以选择由政府将援助款项直接汇入其内地指定银行的账户；香港也将与大湾区内交易所合作开拓大宗商品交易及碳交易等新业务；香港投资管理公司会和广东省政府加强合作，带领香港高技术企业公司在南沙等地强化跨境产业链建设；香港特区政府财经事务及库务局正在与深圳和前海分别就推动数字金融发展和支持深港两地科技与金融深度融合方面探索进一步合作。

施政报告也提及，在共同建设粤港澳美丽湾区方面，香港也会有所行动，将以维港为核心，联同大鹏湾与牛尾海，推动近岸污染防治、生态协同保护与岸滩整治，响应国家“十四五”规划提及的推进美丽海湾建设，旨在将大湾区建设成为国际一流美丽湾区。

同时，特区政府将推动粤港澳游艇自由行系统建设，与广东省政府商讨“港艇北上”和“北艇南下”的便利措施。

面对即将到来的十五运会及残特奥会，李家超承诺，“特区政府会全力以赴办好香港赛区赛事，并与粤澳携手办好十五运会和残特奥会。我们已与业界联手推出不同相关旅游产品，也已安排本地免费电视台转播赛事，让广大市民为运动员打气”。

改革变通、自强不息，是香港成功的DNA

回望上任以来的施政成效与发展变化，李家超表示，三年间，香港经济增长由负转正，预计今年会正增长2%至3%；香港金融中心地位上升1位至世界第3；整体竞争力上升4位至世界第3；人才竞争力两年共升了12位至世界第4；安全城市排名跻身十大，位列世界第7。“这些客观评级和数字，反映香港经济前景光明和国际的信心，也彰显了香港在‘一国两制’下长期繁荣稳定的强大生命力。”

“今天的香港，站在迈向‘由治及兴’的关键节点，我们正处于经济转型期。”李家超在结语中回顾，香港每一次转型都写下香港人拼搏求变的篇章，“改革变通、自强不息，这些是香港人的特质，是香港成功的DNA。”

采写/脚本：South记者 陈晨

拍摄/剪辑：South记者 许晓鑫