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粤西沃野，南海潮涌。当制造业重镇佛山携手潜力之城茂名，一场以产业协作为纽带、以战略拓展为内核的深度融合，正在南粤大地书写区域协调发展的新篇章。
在“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）引领下，佛茂协作从“对口帮扶”跨越至“双向奔赴”，并加速迈向“破界共生”的更高阶形态。去年，“百千万工程”三年初见成效，茂名产业转移主平台与高州产业园在省级考核中双双获评“好”等次；佛茂协作实践连续两年获省“优秀”评价，相关案例入选全省典型案例。
2026年2月24日南方日报《奋进“十五五” 跑好第一程——广东高质量发展特别报道》80版。
2026年2月24日南方日报《奋进“十五五” 跑好第一程——广东高质量发展特别报道》80版。
精准招商
从“招得来”到“长得快”
佛山制造底蕴深厚，正借产业协作向外战略拓展；茂名资源丰沃，亟须提升产业能级。“拓”与“兴”，构成两地携手的逻辑起点。
2023年，佛山与茂名结对开展对口帮扶，两地党政高频互动，迅速组建联合招商团队。佛茂指挥部入驻后，佛茂合作园规划面积从2865亩拓展至18200亩，产业承载空间大幅拓宽。依托“指挥部+投资促进部门+各地小分队”联动机制，两地以市场化方式推动项目“落得下、长得快”。
在招商引资中，两地注重将地方产业新布局与企业业务新赛道结合，并通过创造市场机会和应用场景，让企业在发展中投资、以投资促发展。如中财管道依托茂名石化资源和华南市场，建设广东首个生产基地；佛山照明则借助茂名承办省运会的契机，布局体育照明新赛道。
中财管道依托茂名石化资源和华南市场，建设广东首个生产基地。
中财管道依托茂名石化资源和华南市场，建设广东首个生产基地。
为了确保项目高效推进、满足企业所需，佛茂指挥部构建“五机制一中心”政务服务体系，即落实审批代办、批前辅导、项目管家服务、见章优先、跨城通办等5项办事机制，并建立线上线下合作园企业政务服务中心。企业可通过该平台办理两地2066个政务服务事项，实现“在佛山办茂名事，在茂名办佛山事”的无感切换。
企业落地只是开始，扎根成长才是关键。为此，佛茂指挥部以机制创新重塑政务服务生态。
佛山（茂名）产业转移合作园企业政务服务中心，是佛茂两地展示产业协作成果、推广结对经验的重要窗口。叶洁 摄
佛山（茂名）产业转移合作园企业政务服务中心，是佛茂两地展示产业协作成果、推广结对经验的重要窗口。叶洁 摄
园区搭建了覆盖“政策申报+人才对接+问题协调”的多维服务体系。定期产业链对接会上，上下游企业与政府部门面对面，常能直接敲定合作。从安全生产培训到高新技术企业培育指导，企业发展的每个环节都能找到对应支持。
对于重点企业，服务升级为“工作专班+代办专班”双重保障，由市级领导牵头，业务骨干组成“保姆式”团队贯穿从签约到投产的全流程。
“佛茂协作是政治使命、经济逻辑与市场机遇的有机结合。”佛茂指挥部相关负责人表示，理念与机制的双重突破，推动两地协作在两年内完成从“帮扶”到“共生”的深刻转型。
链式崛起
“茂名制造”正加速走向世界
两年多来，佛茂指挥部以“每周一签约、两周一落地”的节奏，让佛茂合作园成为企业眼中的投资热土，形成高端装备、电子轻工、新能源、食品健康等产业集群，推动产业生态从“零散布局”迈向“集群崛起”。
在串联茂名“两轴—两个圈层”的金石产业带上，“佛茂速度”清晰可见：乐天高新智造产业园内，AI与高端制造深度融合；绿帝桂圆荔枝全链产业园实现“拿地即开工”；万洋众创城加速集聚产业生态……
龙头企业的带动效应尤为显著。高州申菱项目从开工到竣工验收仅用200天，成为驱动协作迈向高精尖的“核心引擎”。佛山照明、国星光电、华煌电子等落地企业，通过技术输出与产能协同，助力茂名构建“上下楼就是上下游”的产业链生态。
高州申菱从开工到竣工验收仅用200天。叶洁 摄
高州申菱从开工到竣工验收仅用200天。叶洁 摄
更令人振奋的是，一批“茂名制造”正加速走向世界——
2025年，从珠三角转移至茂名的鞠客足球迎来首个完整生产年，产值一举突破1亿元。这些产自粤西沃土的足球远销海内外，成为国际各大体育赛事的官方用球。
同样在去年，申菱环境在茂名投产的新一代数据中心机柜，源源不断运往东南亚各大数据中心。“茂名制造”的标签，正闪耀海外市场。
中财管道建成广东首个生产基地，当年投产，当年拓展二期项目，完成华南区域战略布局。原本占比微弱的华南市场，如今已成为其核心客户来源地。
数据记录了这种量变——佛茂对口帮扶协作两年多来，已签约引进项目192个，计划投资总额约600.98亿元，其中落地项目113个，投产项目40个。一批重大项目在此扎根，铸就区域实体经济的坚实脊梁。
产城融合
从生产园区到产业社区
产业发展的终极价值，在于转化为人的获得感。
随着金石产业带崛起，申菱环境、中财管道、万洋众创城、高州汽车产业园等龙头企业带来数以万计的优质岗位。“家门口就业”从愿景变为现实——近3年，高州超1.8万人回流，新增进城人口约7万。
蒲康园内，员工下班后可以健身、购物。黄颖 摄
蒲康园内，员工下班后可以健身、购物。黄颖 摄
人来了，更要留住人心。高州片区将产业园区从单一生产空间升级为有温度的“产业社区”。在已投用的园区，员工下班后可以健身、购物。国星光电员工感慨：“这里不仅有工作，更有生活。”茂南金塘园片区标准厂房生活配套相继建成。规划蓝图中，学校、医院分院、邻里中心正加速落地，“15分钟幸福生活圈”从图纸走向日常。
产城融合的直接效应，是县域承载力与吸引力的跃升。高州城区依托环城产业带拉开框架，人口集聚反哺商业繁荣与公共服务升级，“产业导入—人口集聚—城市繁荣—产业升级”的良性循环已然形成。
站在从产业协作迈向全域共兴的新起点，佛茂两地必将以更大格局，持续深化产业共链、创新共融、设施共建、民生共享，在双向奔赴的征程中，共同谱写区域协调发展的山海新篇，为广东实现更高水平的区域协调发展贡献佛茂力量。
◎一线案例
园区提质年 引资再提速
新春伊始，佛茂合作园高州金山南片区便涌动着建设热潮。茂名（高州）万洋众创城项目动工仅两个多月，首批定制厂房即迎来亨济药业、壹钉科技等5家企业接连入驻开工，呈现出“建设与招商同频共振”的生动局面。
从“筑巢引凤”到“带凤筑巢”，企业选择扎根于此，看中的是园区得天独厚的区位条件、完善的产业配套和全周期服务保障。亨济药业负责人表示，这片“沃土”将为企业扩大产能、技术升级与市场拓展提供有力支撑。项目的快速落地，既是产业有序转移的物理承接，更是区域协作机制创新、培育新质生产力的生动实践。
今年是茂名“工业园区提升年”。佛茂指挥部正统筹政府、园区运营公司、属地国企及市场四方力量，以“产业优化、产城融合、集约发展、机制创新、要素提优”五大行动为抓手，推动金山、金塘、石鼓、蒲康四大片区连片发展。
目标锚定2026年底：园区力争固定资产投资同比增长20%，新建园区道路20条、高标准邻里中心2个、现代化园区载体5个及生产配套项目15个，新增产业用地储备5000亩，初步形成专业化、绿色化、低碳化、智慧化发展格局。
值得一提的是，佛茂合作园金山园重点推动汽车产业园投产、万洋智造产业园一期满园及二期落地；金塘园聚焦沃迪士精密智造等项目落地投产；蒲康园力促塔洛精密CNC加工中心、季华合越非充气轮胎等数智项目投产；石鼓园联动茂名高新区布局新材料及钛锆产业。全年计划新引进超亿元制造业项目10个以上，新签约5亿元以上项目5个以上，竣工重点项目15个以上。
目前，佛茂指挥部已会同属地政府建立“一日一跟进、一周一总结、一月一调度”工作机制，以挂图作战、阶段评估、目标监督倒逼落实。随着金石产业带从“集聚企业”迈向“经营生态”，一座产城融合、智造引领的高质量发展平台正加速崛起，为茂名现代化建设注入强劲动能。
撰文：叶洁 通讯员 张秋实
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