向中心聚焦，为大局聚力！解锁福田高质量发展背后的“红色密码”

高质量发展越是向纵深推进，越需要释放组织的战斗力来破解难题。

高质量发展的主战场在哪里？在重大项目建设的第一线，在产业转型升级的第一线，在破解发展堵点的实践中。

福田区把重大项目现场作为加强基层党组织建设的“战场”和检验考察干部的“考场”，有效统筹各方资源力量，有力激发全区干部爱拼敢赢、攻坚克难、建功立业的热情和劲头，全身心投入“决战决胜十四五”火热实践中。

莲花街道香蜜二村棚改项目，一个停滞8年的重大民生项目正在加快推进。老旧小区配套设施陈旧，住房质量与消防安全隐患突出，却因多方协同不足陷入僵局。“679套住宅签约交房，多方力量反复拉扯，没点方法没点功力‘啃’不下来”，莲花街道有关负责同志感慨道。

为此，福田区委组织部以专项调研考核方式先行深入现场了解项目进展情况，剖析项目堵点难点。

在此基础上，提出“四个一线”工作机制，以党建引领攻坚破题。区委高位统筹在项目一线，有关区领导多次到项目现场召开专题研究会，现场调度解决实际问题。临时党支部建在项目一线，由街道党工委书记挂帅，重塑“街道靠前攻坚、安居公司幕后配合、重点片区中心政策指导”的工作架构，有效打破以往三家单位各自为政的局面。党员干部实干攻坚在项目一线，组织部门精准“换将”增兵，选派棚改经验丰富的处级干部牵头攻坚，从全街道遴选善打硬仗的干部充实专班，更通过“硝烟训练场  炮火实战营”年轻干部实训班增派8名优秀干部接下“烫手山芋”，以优质力量精准突破。最终工作成效也体现在项目一线，仅用时1年，便成功推动剩余28余户业主搬迁，顺利拆除全部地面建筑，彻底打赢持续数年的拉锯战。

组织牵引不仅体现在单点难题的突破上，更贯穿于全域发展的系统谋划中，须彰显出“一张蓝图绘到底”的战略定力。

在福田，区域发展绝非孤立项目的简单叠加，而是需要全局性统筹、全周期推进的系统工程，福田组织工作的牵引作用，正体现在对全域任务的整合调配、对攻坚节奏的服务保障上。

一方面，发挥好考核“指挥棒”作用，全市率先构建高质量发展综合考核体系，注重发挥考核指标体系对全局工作的引领作用，将“1+6”考核模式整合为1项综合考核，指标从503项精简至58项，同步建立“区街双考+吹哨报到”、“挂图作战+问责问效”等工作机制，引导全区干部明确发展定位和奋斗目标，争当推动高质量发展的领跑者、实干家。

另一方面，创新实施“百题攻坚”行动，围绕“十四五”收官，锁定“6项关键指标、13项重点任务、20个重大项目”及难题93个，集中全区精锐力量挂图作战、攻坚克难，助推各项任务100%收官。值得关注的是，组织部门并非“隔空督战”，而是以“嵌入式考察”直奔一线，详细了解项目推进中的堵点与难点，既协调资源、力量解决问题，又近距离了解干部在承担高压任务、驾驭复杂局面的实际表现，实现“以战识人、以考促干”。这种“攻坚与识人”同步推进的模式，让组织工作与中心工作形成了双向赋能的良性循环，既保障了攻坚任务落地，又为城区发展储备了骨干力量。

为避免“一把手”变动导致工作断档，福田在全市率先建立单位“一把手”变动交接清单机制，确保经济底数、权力责任、监督管理“三个100%”覆盖，让发展蓝图持续落地而不被“换帅”打断。这一制度设计，从组织层面保障了政策的连续性和执行力，让组织工作始终围绕城区发展大局稳步推进，持续释放稳定发展的战斗力。

推动高质量发展，关键在“人”。福田区坚持“向人要生产力”，以更强的干部优势、更好的人才资源，创造更多高质量发展成果。

如何更好让干部在推动高质量发展中挑大梁、勇作为，关键在“选好人、用对人”。福田区主动拥抱AI浪潮，全国首创AI辅助干部素质综合评价体系，全量整合近10年超140万条干部数据，构建覆盖“德能勤绩廉”“性格气质”“身心健康”等“5+2”维度的干部素质评价指标体系，实现智能生成干部画像、智能推荐干部配备、智能定制培养方案、智能预警干部动态、一屏统览队伍数据等特色功能，辅助组织全面立体评价干部、科学精准使用干部，让干部选拔使用从“经验判断”转向“数据说话”。

与此同时，不预设岗位、不锁定名额的无任用调研，走遍44家区直部门和10个街道，102名优秀年轻干部及时纳入组织视野，在同等条件下优先考虑。2025年以来，54名攻坚实绩突出干部得到提拔重用，2名履职不力干部被免职或转任非领导职务，“能上能下”的风向标，让干事创业的热情持续高涨。

精准用人是基础，储备充足是保障，任何地区的发展都需要可持续的人才支撑，避免“青黄不接”“急用无才”的困境，这就要求组织工作必须具备前瞻性思维，提前布局人才储备。

随着发展形势的变化，各地对专业型、复合型人才的需求日益迫切，福田打出“二次创业”干部人才引进交流“活水计划”，构建起全市最多层次的引进机制。

该机制瞄准新质生产力急缺专业，招录“双一流”高校毕业生占比超五成的高素质干部107人；从国企、事业单位公开调任8名科级公务员，开创全市个别调任科级领导职务公务员首例；与6所重点高校合作开展暑期实习，推动人才招引前移；事业单位博士“招考+招聘”双轨引才活动，实现“体制内选才”与“市场化引智”有机结合……这些举措打破了论资排辈与身份壁垒，让干部队伍“一池活水”持续涌动，快速补充了城区发展急需的专业力量，与中心大局形成即时响应、同频推进的良好态势。

值得关注的是，在人才招引方面，福田始终坚持将人才置于城市发展序列的最前端，全国首创“成就制+积分制+举荐制+实效制”人才评价体系，打造全市首个区级政校企联合培养项目“至善班”，不同类型、不同层次的人才都在福田集聚，“福田英才”队伍规模突破3200人。如今，福田一批集成电路、人工智能领域的顶尖人才带着项目落地，为产业升级注入强劲动力。福田逐步形成了以人才为牵引，以城市为支撑、以产业为落点的“人城产”融合发展的引才模式。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，也是组织工作的价值指向。无论是党建引领攻坚，还是干部人才赋能，最终都要落脚到服务群众、凝聚民心上来。

福田始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将组织服务的触角延伸到基层治理的毛细血管、民生保障的关键环节、人才安居的暖心角落，用组织温度焐热民心，凝聚起奋进合力。

优质服务何以精准直达到市民群众心坎上？今年，福田率先开展社区“精准画像+分类施治”，通过全覆盖调研建立全要素社区画像指标体系，将社区划分为四大类别，构建“一类一策”“一社一策”治理体系，精准破解不同类型社区的治理痛点。这种“量身定制”的治理模式，让基层治理更具针对性和实效性，真正实现了“治理跟着需求走”。

如果说精准画像是治理的“前提”，那么优质的服务载体则是将治理效能转化为群众获得感的重要桥梁。

党群服务中心作为基层服务群众的主阵地，其服务质量直接关系到党组织在群众心中的形象，关系到群众对城区发展的支持度。福田创新“党建+服务”“公益+运营”改革，实现92个社区超百家党群服务中心全覆盖，引入508个社会化运营项目，月均人流量从75万人次跃升至188万人次，群众满意度从90%提升至98.8%。同时，依托“包进联”“党员市集”等创新载体让党员干部主动靠前了解群众诉求，靠前化解矛盾，畅通“民意速办”渠道，有效减少了居民诉求存量、遏制了增量。

精细化社区治理，让幸福福田生活更加美好。在此之外，福田今年再添“新礼”。针对人才住房难题，福田创新推出双轨制产业人才住房“福居计划”，通过“个人拿一点、企业出一点、政府补一点、运营机构让一点”的政府保障性租赁住房可持续运营模式，以及“政府带头补贴10%+企业配套补贴5%+社会让利补贴5%”的社会房源协同补贴模式，形成超10000套“房源清单”供企业员工租住，深度破解“房租贵、住得远、换房难”问题，切实解决人才后顾之忧。

党的二十届四中全会吹响了加快推进中国式现代化的号角，也为组织工作指明了前进方向。福田区的实践探索，生动诠释了新时代的组织工作必须跳出“自转”思维、融入“公转”大局，才能精准对接发展需求、回应群众期盼，真正成为推动城区经济社会高质量发展的有力支撑。

撰文：徐峰