梅州丰顺：产城共生 融湾共赢

一座城，三年耕耘，收获颇丰。三组数据，是梅州丰顺“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实施以来的发展答卷：

2023年实现地区生产总值136.28亿元、增长9.5%，增速排名全市第1位、全省第4位，创造了近10年来最好的成绩。

2024年实现地区生产总值143.57亿元、增长6.5%，增速排名全市第1位、全省第9位。

2025年前三季度地区生产总值109.12亿元、增长7%，县域经济保持快速发展势头。

近三年，丰顺锚定高质量发展首要任务，以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾先行区建设为突破口，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，精准发力、久久为功。

丰顺坚持品质县城、美丽圩镇、和美乡村齐步走。图为汤西镇大罗村。 丰融供图  

丰顺坚持品质县城、美丽圩镇、和美乡村齐步走。图为汤西镇大罗村。 丰融供图  

走稳走实“产城共生、融湾共赢”的特色发展之路，丰顺正以开放之姿主动拥抱湾区机遇，以产业之基激活县域发展潜能，奋力实现“百千万工程”三年初见成效、五年显著变化。

坚持“发展第一要务”

争当建设苏区融湾先行区主力军

不久前，广东宇星阻燃新材股份有限公司获认定为国家新一轮第二批支持的重点“小巨人”企业，成为梅州首家获此殊荣的企业。20多年来，宇星新材致力于技术创新，为各行业提供优质的阻燃新材料产品，先后获得国家级专精特新“小巨人”、广东省制造业企业500强等荣誉。

“虽然我们在传统领域已经取得了一点成绩，但我们不会满足于此，而是积极响应国家号召，努力拓展新蓝海、新赛道、新应用。”在今年丰顺县高质量发展大会上，宇星新材董事长罗宏波代表发言。

翻阅近年来丰顺的发展答卷，丰顺上下一心，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，做到稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，走实走好高质量发展的丰顺路径。

总的而言，体现在八大方面：“百千万工程”加力提速、苏区融湾加快步伐、县域经济发展壮大、城乡建设扎实推进、改革创新不断深化、绿美建设成效显著、民生福祉持续增进、党建引领全面加强。

这头，实干树牢发展主线。丰顺动员全县干群坚持目标导向，不断优化发展思路和措施，坚持实体经济为本、制造业当家，在融湾和振兴中坚守“稳增长”主线。

那边，改革打牢发展基础。进一步扩大县域经济社会发展自主权，丰顺加快推进扩权强县改革、乡镇管理体制改革、营商环境综合改革等具体改革事项，谋划实施招商引资、土地综合整治等一批创造性、引领性改革，积极争取省市下放用地、用林、环评、用能等方面的行政职权，推动县域经济向高而行。

从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，丰顺把资源要素优先用在“打粮食”项目上。2024年园区工业总产值突破百亿，达103.7亿元。数字源于实干，源于丰顺坚持实体经济为本、制造业当家，全力发展新质生产力。

“坚持创新驱动，增强发展动能，持续提升区域创新能力，全面增强县域发展动力。”丰顺县委书记张志锋多次强调，必须将“因地制宜发展新质生产力”作为高质量发展的应有之义、苏区振兴的重要方向。

重点项目是高质量发展的“晴雨表”。根据“工业立县、制造强县”的工作部署，丰顺牢固树立“项目为王”理念，全力以赴“大抓项目、抓大项目”，体现在数据上颇具说服力：坚持“一把手”招商，实施以商引商、产业链招商，近三年签约纳统项目104个、计划投资241.69亿元。

丰顺积极实施“免费梅州”促招商引资及创业行动，储备9万平方米免费标准化厂房、3000平方米以上免费创业空间、3600平方米以上免费办公场所、43套人才公寓以及575间高品质酒店房源，吸引企业人才到丰顺就业创业。

坚持“改革第一动力”

努力打造现代化“粤美县城”

卢胜文，土生土长的丰顺人，虽工作定居县城，家乡汤西镇双湖村的点滴变化仍牵动着他的心。如今每次返乡，他都能感受到扑面而来的新气息。

更令他欣喜的是，双湖村创新“祠堂说事”治理模式，将五姓祠堂文化与“网格化”管理深度融合，每月农历初一、十五定期召开村民议事会，高效化解矛盾纠纷。“在党建引领下，村民心气顺了、邻里关系和了，2024年我们村成功获评‘无信访村’。”双湖村党支部书记冯源丰自豪地说。

近三年来，丰顺抢抓入选全省以县城为重要载体的新型城镇化建设第二批试点机遇，以县城为龙头，抓主抓重、聚力攻坚，一体推进县镇村功能衔接互补，坚持品质县城、美丽圩镇、和美乡村齐步走，加快构建城乡区域协调发展新格局，让“城的功能”与“乡的韵味”相得益彰。

入选全省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，第二批省级食品工业培育试点县，全省首批县域“光伏+建筑”应用试点区域，全省首批美丽县城建设优秀案例……

一项项殊荣背后，是丰顺坚持“改革第一动力”，努力打造现代化“粤美县城”的生动实践。

以经济体制改革为牵引，统筹推进招商引资改革、乡镇体制机制改革、农村集体经营性建设用地入市改革、新型农村集体经济改革，持续增强县镇村发展活力，丰顺有实践，更有成效。

2024年3月底，丰顺县印发了《丰顺县推行政务服务首问负责制改革助力营商环境优化实施方案》，深入推行行政服务“首问负责制”改革。

“站在企业、群众的角度，以专业的能力、热情的态度给他们指引、提出建议，让企业、群众前来办事舒心又顺畅。”丰顺县政务服务数据管理局局长傅丽文表示，自开展首问负责制改革工作以来，权责边界不清、相互“踢皮球”“打太极”、办事拖沓等现象相对减少，干部作风进一步优化。

从县城到圩镇再到乡村，丰顺的新型城镇化建设并非简单的“造城运动”，而是坚持以人民为中心，通过城乡规划一体、产业发展联动、公共服务均等、生态环境共护，逐步打破城乡二元结构的壁垒。

毋庸置疑，这种“全域统筹、梯度推进、特色鲜明”的发展路径，既发挥了县城的龙头带动作用，又激活了圩镇的节点枢纽功能，更夯实了乡村的基底支撑作用。

坚持“民生第一目标”

用心绘就和美“幸福图景”

“大叔，这污水管网铺到家门口，咱把生活污水接进去，小巷的沟渠里再也不会积污水了！”丰顺县、镇人大代表罗卫平常和第三方施工队拿着图纸，走进东方村村民家中算“环境账”。而“现在管网接通后连蚊子都少了！”这句朴实的话，成了他与村民交流时最常听到的肯定，也见证着人居环境的真切改善。

随着“百千万工程”深入推进，丰顺县秉持“规划引领、因地制宜、建管并重”原则，构建三级责任体系，逐步探索出一条污水治理新路径，让昔日“污水横流”的村庄变身美丽宜居家园。

拼经济、抓发展，落脚点终在惠民生，一切工作都要让群众所盼“有始至终”，让群众意见“落地有声”。

“来丰顺就对了，没有后顾之忧。”在广东丰亿科技有限公司负责人彭弼文看来，丰顺宜居宜业生活圈既符合企业发展所需，亦符合自身生活所求。“我还不断介绍周边的朋友过来丰顺投资兴业，安居乐业。”

在丰顺，“人民城市人民建、人民城市为人民”不是一句口号，而是贯穿发展的实践准则——广泛发动社会力量助力建设，把群众参与当作恒久动力，将群众评价视为成效标尺，以“问需于民、问计于民、问效于民”的姿态，把“民生第一目标”深植发展全局，藏在教育提质的细节里，体现在医疗服务的升级和城乡宜居的变迁中。

“现在大家住得都舒服很多。”五一社区居民徐大叔笑着说，如今群众都会更加自觉维护周边的人居环境，踊跃参与社区各项工作。

数据统计，近三年，丰顺社会捐资30多亿元支持家乡建设，重点投向教育医疗、乡村振兴、基础设施完善等民生领域和发展工程，为县域经济社会发展注入强劲动力。

在凝聚本土社会力量的同时，丰顺深化省领导定点联系工作机制，抢抓省住建厅、省铁投集团、中国石油华南化工销售分公司纵向帮扶机遇，加强海珠丰顺横向对口帮扶协作，积极谋划一批打基础、利长远、增后劲的重点帮扶项目。

内聚力量，外聚资源。丰顺并未止步于“反向飞地”的建设，加强与中央部委和省级部门对接，精准梳理政策清单、项目清单，推动各类资源要素集聚，近三年争取到上级资金近130亿元，其中项目资金88亿元、债券42亿元。

“坚定不移狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，高质量完成‘三年初见成效’目标任务，为‘五年显著变化’打下坚实基础，推动城乡区域协调发展取得新的更大成效。”张志锋如是说。

亲历

徐灵丰：聚才赋能PCB产业高质量发展助力苏区融湾建设

广东锦顺科技有限公司深耕丰顺县域发展沃土，始终以创新为引领，目前已成功转化14项发明专利、22项实用新型专利。2025年新获授权的“基于强化学习的无人车间设备升级智能调度优化系统”专利，更是实现了人工智能技术与生产实践的深度融合，为企业智能化发展注入强劲动能。

作为企业掌舵人，徐灵丰深有感触地说：“政府不仅精准引进电子信息、自动化控制等领域技术骨干，给予真金白银的人才补贴支持，还积极搭建产学研合作桥梁，推动企业与华南理工大学、深圳大学等高校深度对接，为企业做大做强提供了坚实保障。”

2017年，徐灵丰返乡创办锦顺科技，在锚定创新方向持续深耕的过程中，深切感受到家乡丰顺对高新技术产业与人才队伍建设的高度重视。“我们始终坚守‘技术是工具，人才是根本’的发展理念，借助政府搭建的各类交流合作平台，成功吸引了一大批懂工业软件、大数据、AI算法的数字化专业人才，初步形成了具有集聚效应的产业人才梯队。”

在人才支撑与技术创新的双重驱动下，锦顺科技成功跻身新能源汽车、工业控制等高端应用领域，先后斩获“国家高新技术企业”“广东省专精特新中小企业”“广东省博士工作站”等多项荣誉资质，年产值实现跨越式增长，成为丰顺电子信息产业发展的标杆企业。

乘着“百千万工程”的东风，近年来，锦顺科技以“智能化、数字化”转型为核心抓手，大力推进生产线智能化改造，建成企业数据中心，搭建以MES系统为核心的工业互联网平台，集成AI视觉检测、数字孪生等先进技术，实现了生产设备100%互联与生产数据实时采集分析，生产效率与产品质量得到显著提升。

企业发展壮大的同时，徐灵丰始终牢记社会责任，积极投身家乡建设与公益事业。在产业协同发展中，主动分享企业智能化转型经验，发挥龙头带动作用，推动产业链上下游企业协同升级，助力县域产业生态持续优化。

今年1至10月，丰顺县规模以上工业增加值同比增长13.4%，这份亮眼成绩单的背后，是“百千万工程”深入实施的强劲赋能。全县79家规上工业企业以科创突围为核心路径，以智改数转为重要支撑，以产能扩张为关键抓手，凝心聚力书写了县域工业经济高质量发展的丰顺答卷。

“家乡丰顺这片沃土，既为企业发展提供了广阔舞台，也让各类人才得以施展才华、实现价值。”徐灵丰表示，锦顺科技期待与更多优秀人才携手同行，共同推动PCB产业迈向更高质量发展新阶段，为丰顺打造新一代电子信息技术产业集群、助力梅州苏区融湾先行区建设。

数读

2023年GDP136.28亿元（增长9.5%，增速全市第1位、全省第4位）

2024年GDP143.57亿元（增长6.5%，增速全市第1位、全省第9位）

2025年前三季度地区生产总值109.12亿元、增长7%，县域经济保持快速发展势头

2024年园区工业总产值首破百亿达103.7亿元

近两年净增“四上”企业98家，总量243家

近三年签约纳统项目104个，计划投资241.69亿元

推进县域“光伏+建筑”试点，预计各镇年增收300万元以上。两批25个典型村、4个典型镇项目完成投资13.7亿元，打造美丽宜居村232个；2024年村集体经济收入6967.9万元，所有行政村均超10万元

近三年新增城镇就业8000余人；2025年以工代赈项目带动1207人就业，人均增收1.5万元；今年高考特控率7.2%、本科率45.13%，创历史新高；近三年争取上级资金近130亿元；“反向飞地”入驻湾区企业4家；重点项目173项累计完成投资121亿元

近两年种植苗木41.8万株，完成森林质量精准提升11.44万亩，农村生活污水治理项目总投资8.48亿元。近三年社会捐资30多亿元，131家企业与17个镇（场）结对共建

推行“千名干部挂千企”服务机制，行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”，实施“免费梅州”促招商引资及创业行动，储备9万平方米免费标准化厂房、3000平方米以上免费创业空间、3600平方米以上免费办公场所、43套人才公寓以及575间高品质酒店房源，吸引企业人才到丰顺就业创业

一线案例

教育事业再上新台阶

嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）正式启用

“我宣布，嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）正式启用！”随着嘉应学院党委书记陈文海的话音落下，会场内响起经久不息的掌声。

9月9日上午，嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）启用仪式在梅州市丰顺县汤南镇举行，标志着该校区正式从“建设阶段”转入“办学阶段”。

来自山西大同的于同学攥着印有嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）字样的迎新手册，充满着期待。“在这里，我感受到更多的是人文关怀，是一个温暖的大家庭。”这份真切感受，恰是新校区“以人为本”建设理念的生动缩影。

目之所及，新建校园里，现代化教学楼的简洁大气与岭南风格园林的雅致清幽相映成趣。仪式当天，首批师生代表、政企校嘉宾早早齐聚于此，共同见证这所学院从纸上蓝图走向鲜活实景的重要时刻。

嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）的建设，本质上是一场政企校的“同心攻坚战”，三方各司其职又同频共振，把“教育赋能苏区振兴”的共识变成了步步扎实的行动。

具体而言，梅州市政府出资5亿元用于征地拆迁，珠江投资公司创始人朱孟依捐资10亿元以上用于学校规划、设计、建设，嘉应学院负责机构设置及运营方案、学科专业设置方案，按照大学本科标准、1.2万名学生规模分期建设，一期规划面积393.14亩、二期规划面积402.98亩。

“当崭新的教学楼、宽敞的运动场一一呈现，我非常感动。”丰顺校区捐赠方代表、珠江投资控股集团董事长朱伟航如是感慨，“未来将继续坚守这份教育情怀，全力配合校区的各项建设与发展，创造更好的条件，也衷心希望大家一起支持这个校区的发展，一起为家乡的教育事业努力。”

该校区图书馆、会堂将于今年年底竣工，二期学生宿舍、食堂、游泳馆、风雨操场、综合服务中心等项目也即将全面展开。预计2027年将全面完成丰顺校区建设，2029年前学生规模达到1.2万名。

“嘉应学院将全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以高起点高标准办好丰顺校区。”嘉应学院校长曹建忠表示，将积极探索校地企协同育人模式的创新与实践，努力办出特色、办出优势，主动服务教育强国、教育强省战略，不辜负各界的期望。

从更广阔的视野来看，嘉应学院丰顺校区（紫琳学院）的启用，既是落实“优质本科扩容”政策、促进区域教育协调发展的里程碑工程，更是助力苏区人才振兴的生动典范。这所家门口的大学，将为丰顺乃至梅州苏区培养更多应用型人才，为“百千万工程”与融湾发展注入持久的智力支撑。

来源 南方日报 南方+

记者 黄培强

通讯员 郑坤熊 欣洋