湛江：民营经济向好 发展活力强劲

放眼南海之滨，恒兴、海威等民营企业唱响海上牧歌，助推“蓝色粮仓”蓬勃发展；走进乡村田野，稻香与瓜果扑面而来，一批批特色农业企业在红土地上播撒希望；来到湛江南站电商产业园，电商直播间热闹非凡，民营经济身影随处可见，把“湛江好物”卖向全国、走向世界……

遂溪县白坭坡工业园发展势头迅猛，吸引了福东海、全联集采、双湖等优质民营企业进驻。受访者供图

遂溪县白坭坡工业园发展势头迅猛，吸引了福东海、全联集采、双湖等优质民营企业进驻。受访者供图

看湛江发展脉动，最热烈的跳动来自民营经济。

近年来，湛江全力促进民营经济发展壮大，从数字赋能、优化流程、政策引导、区域协作、规范执法等多维度精准施策，为民营经济高质量发展营造良好环境。截至今年8月底，全市各类市场主体达到54万户，其中民营企业9.97万户、个体工商户41.9万户，占比达96%。

更亮眼的是，民营经济贡献了湛江约80%的城镇就业岗位，增加值占全市GDP的比重约60%，撑起了湛江经济的半边天，也托举起无数家庭的就业与梦想。

优服务   打好暖企惠企组合拳

民营企业是经济发展的活力源泉，它们需要一方成长的“沃土”。湛江深谙此道，持续推进社会信用体系建设，以信用赋能营商环境不断优化。在“放管服”改革推动下，湛江着重从流程上做“减法”，从服务上做“加法”，从企业帮扶上做“乘法”，进一步为企业松绑除障。

今年6月，湛江出台《2025年湛江市优化营商环境工作要点》，与往年相比，今年工作要点更加注重从企业视角出发，以经营主体需求为导向，从5个方面提出23项措施，细化了209项具体任务，全方位提升企业满意度和获得感。

在政企沟通机制方面，湛江紧扣更好服务企业全生命周期发展需求，市党政主要领导常态化走访民营企业，完善湛商·市长面对面协商座谈机制，举办好政企早餐会、茶话会、畅谈会等活动，为政企沟通交流搭建平台，面对面听取意见建议，协调解决问题。同时，湛江每年均举办民营经济代表人士综合能力提升培训班，着力建设高素质、有担当的民营经济人士队伍。

为提升服务效率，湛江深化数字赋能，加速推进“数字政府2.0”建设，启用湛江市企业服务中心，企业设立实现“秒办秒批”“全天不打烊”。推出食品经营许可告知承诺制，加快餐饮类食品经营许可领域“最多跑一次”改革的重要创新，实现“准入即准营”的新速度。

融资难、融资贵是困扰民营企业的老问题。湛江聚焦这一痛点，积极构建多元融资服务体系，建立政银企常态化沟通对接机制，组织开展银企系列融资对接交流会，推动金融活水精准流向民营企业。

2月26日，人民银行湛江市分行成功为湛江农商银行办理全市首笔债券质押类支农支小再贷款券款对付（DVP）结算业务，发放支小再贷款资金0.81亿元，惠及小微、民营企业等经营主体65户，有力支持民营经济发展壮大。

同时，湛江指导辖内农村中小银行充分发挥地方法人机构灵活便捷优势，重点突破小微和涉农贷款审批效率瓶颈，缩短贷款审批流程和审批时长，进一步简化贷款资料，缓解中小企业融资难、融资流程复杂问题。

2025年以来，湛江辖区累计发放再贷款再贴现资金47.85亿元。截至2025年8月末，湛江民营经济贷款余额1811.24亿元，占各项贷款总量（4537亿元）的39.93%，比年初增长9.12%，同比增长13.24%。其中，个体工商户和小微企业主的经营性贷款同比分别增长11.7%和32.1%。

法治是最好的营商环境。湛江成立了全省首家营商环境投诉监督中心，构建营商环境投诉处理体系；挂牌成立湛江市众信商事调解中心，积极补齐商事调解组织设立条件不明晰及专业化服务供给薄弱等短板，降低民营企业维权成本，提高纠纷解决效率。同时，推进涉企“综合查一次”制度，推动市级执法部门制定涉企清单，涉及24项执法事项并覆盖信用等级高的68家企业，2025年涉企“综合查一次”监管事项清单新增事项11项。

促创新   推动民营企业转型升级

机器人手捧牌匾，迈着稳健的步伐登上舞台，精准停在舞台中央。随即，相关负责人上台，与它一道为落地港城的新企业——湛江市噜咔博士科技有限公司揭牌。这是出现在8月14日召开的数字湛江高质量发展大会的精彩一幕，瞬间点燃现场气氛，掀起阵阵掌声。

正是在这个大会上，湛江向外界宣告发力人工智能、建设数字湛江的决心。今年，湛江提出打造AI渗透之城和边缘AI应用产业之城，出台《湛江市加快打造AI渗透之城行动方案（2025—2027年）》，加快推动人工智能全面渗透各行业各领域，使之成为科技创新、产业升级的重要驱动力量，助力湛江换道超车。

民营经济加持，让科技创新跑出“加速度”。湛江聚焦科技创新与品牌建设两大核心驱动力，精准发力，通过搭建平台、强化培训、促进转化等组合拳，有效激发民营企业创新活力与品牌价值。如，广东天益生物科技有限公司长期致力于研究开发食品天然红曲色素，已发展成为国内红曲行业技术创新的高新技术企业。

通过搭建校企合作平台，一方面，湛江推动广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院等本地高校与民营企业开展科研项目合作，在打造科技创新高地、推动重点产业关键技术攻关、高新区合作交流等领域进行深入合作。另一方面，推动华南农业大学等全国重点高校专家学者与民营企业达成技术支持、项目投资合作，为其在农海产品种植养殖、产品深加工等方面提供先进技术和理论指导。

同时，通过开发建设“湛江市民营企业科技成果转化供需对接平台”，并举办平台推介会、专场对接会，打破信息壁垒，让科研成果与市场需求高效对接。为进一步提升服务针对性，平台率先上线并重点运营“湛江民企技术需求库”，通过实地走访、问卷调查、线上征集等方式，精准收集企业在生产经营中遇到的技术难题和创新需求，形成动态更新的“需求清单”。

湛江市工商联聚焦品牌战略提档升级，举办了首期“首席品牌官”高级研修班，邀请省级品牌专家、知名学者和头部企业操盘手系统讲授品牌战略规划、价值定位、传播推广、危机管理、知识产权保护等前沿知识与实战经验，吸引恒兴集团、国联水产等10家重点龙头企业的品牌负责人深度参与，经过系统学习和严格考核，荣获“首席品牌官”称号。

强招商   激发民营经济蓬勃活力

2024年10月29日，广东省民营企业家助力“百千万工程”湛江招商推介会在湛江召开，省内400多名企业家齐聚湛江，共享机遇、共商合作、共促发展。会上，湛江各县（市、区）与有关企业现场签订17个招商项目的投资合作协议，签约总金额212.99亿元。

湛江组织开展银企系列融资对接交流会，推动金融活水精准流向民营企业。林日清 摄

湛江组织开展银企系列融资对接交流会，推动金融活水精准流向民营企业。林日清 摄

一组组数字背后，是湛江招商引资工作的踏实脚印，也是民营企业对湛江发展的坚定信任。为推动更多产业项目投资落户，湛江创新推出招商引资专属融资服务“政策包”，发布湛江招商贷、湛江“百千万工程”贷、湛江海洋牧场贷、湛江外贸消费贷等四大特色信贷产品，其中湛江招商贷以500亿元全周期融资服务，投贷联动打造“引进—落地—壮大”产业生态链。目前，已汇总项目32个，投融资需求23.87亿元。

湛江还创新推出“商会招商大使”模式，发挥“以商引商、商会招商”的独特优势，推动招商引资工作实现量质齐升。如，吴川市聘任22位“招商大使”，并在广州吴川商会设立招商引资联络处，今年上半年已收集重要项目意向线索3条，拟投资总额达1.5亿元。

湛江加强与异地商会、在外湛江籍民营企业家的联系沟通，在重庆、成都、贵阳、昆明、北京等地开展招商引资工作，积极宣传投资环境和优惠政策，吸引更多民营企业来湛考察。截至6月底，今年已完成有效项目线索14条，线索转化签约落地5条，签约落地资金19.4亿元——实现“时间过半、任务过半”。

服务经济社会发展，民营企业义不容辞。湛江积极引导民营企业家大力弘扬企业家精神，积极反哺社会。如，广东金岭糖业集团有限公司在多个乡镇开展“村党支部+龙头企业+经济合作社+农户+订单”的新模式，推广种植毛豆达6000亩，交易超过6700万元，累计带动农村就业2万人次。又如，广东尊鼎珍珠有限公司坚持“兴产业、创就业、巩脱贫、谋发展”新思路，实行“公司+基地+合作社+科研+农户+工种”新模式，投资建设尊鼎珍珠文化产业园，为当地创造就业岗位600多个，带动周边村2000个就业岗位，年接待旅客5万人次。

在今年“6·30”助力乡村振兴活动中，湛江通过印发倡议、举办座谈会等形式广泛动员，企业家积极响应。市、县两级工商联发动民企认捐金额超5300万元，充分展现湛江民营企业的家国情怀和责任担当。

■创新案例

湛江121家企业入选省创新型中小企业

近日，广东省工业和信息化厅公布《2025年创新型中小企业和通过复核的创新型中小企业名单》，湛江有121家企业入选。截至目前，湛江累计培育优质中小企业共457家，总数位居粤东西北前列。

这一组数据，不仅彰显了湛江中小企业蓬勃发展的新气象，也映照出这座城市正以创新驱动书写产业升级的新篇章。

创新是发展的第一动力，企业是创新的第一主体。创新型中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。它们普遍具有“专业化水平高、创新能力强、发展潜力大”的特质，被视作未来产业链上最具活力和想象力的“生力军”。

创新型中小企业的快速成长，可推动更多的企业加入专精特新序列。其意义不仅在于分层管理、分级指导，更在于为中小企业提供了一条从“新苗”到“参天树”的成长路径。

据湛江市工业和信息化局相关负责人介绍，湛江已构建起“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”三级梯度培育体系。该体系不仅彰显梯度优势，进一步激发创新型中小企业竞相涌现，更为湛江加快培育新质生产力、构建现代化产业体系奠定了坚实基础。

数据背后，是政策的温度和发展的力度。近年来，湛江坚持以政策引导激活市场主体活力，陆续出台支持科技创新、金融服务、成果转化、人才引进等系列措施，为创新型中小企业营造良好的发展生态。

服务提质再升级，发展注入新引擎。今年以来，湛江市工业和信息化局已陆续举办“协会行”“展会行”“园区行”等系列活动，充分体现“政企连心”“服务用心”的工作宗旨，通过创新开展“六行走基层”专项行动，全力打造“中小微，你好！益企湛放”服务品牌，政企互动成效显著。

天益生物已发展成为红曲行业技术创新的领跑者。受访者供图

天益生物已发展成为红曲行业技术创新的领跑者。受访者供图

■粤商说

广东恒兴集团有限公司董事长陈丹：

发挥龙头作用 唱好海洋牧歌

“一辈子只做一件事，就是把水产食品产业链做好。”面对笔者，广东恒兴集团有限公司董事长陈丹语气笃定。三十多年来，这家从湛江走出的企业，已成长为农业产业化国家重点龙头企业、中国制造业民营企业500强、世界水产企业100强。其始终专注育种育苗、饲料、动保、养殖、水产食品加工、智慧渔业等业务，致力于打造集专业化、产业化、国际化、数智化为一体的现代化农业龙头企业，更带动了4万多农户增收致富，助力乡村振兴。

恒兴集团为我国水产种业振兴注入强劲动力，图为集团水产养殖基地。李忠 摄

恒兴集团为我国水产种业振兴注入强劲动力，图为集团水产养殖基地。李忠 摄

“市场在哪里，我们的创新就在哪里。”恒兴的发展，始终紧扣市场脉搏。陈丹认为，市场是最好的指挥棒。从振兴种业到绿色养殖，从精准营养到绿色食品，恒兴坚持以消费者需求为中心。“未来谁能解决消费者的痛点，谁就能赢得市场。我们将继续做好鱼虾良种选育，持续探索绿色环保的养殖模式，积极开发多样性、功能性水产食品。”陈丹说。

近年来，恒兴持续加大科研投入，联合科研院所、高校攻坚“卡脖子”难题。“科技是企业发展最硬的底气，没有种业振兴，就没有产业振兴。”陈丹直言。恒兴研究院成为企业的“智囊团”，不仅推动“深蓝种业”核心竞争力提升，还引领饲料动保的绿色转型，助力海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型，积极搭建水产食品市场交易体系，提升全产业链综合效益。

“走出去，不只是卖产品，而是讲好中国故事。”陈丹表示，企业“走出去”不仅有利于拓展市场空间、获取全球优质资源，还有利于加速技术交流与迭代升级、提升自身品牌的国际影响力。为此，在“一带一路”倡议引领下，恒兴的版图不断延伸到越南、印尼、马来西亚、菲律宾等地，进一步拓展种苗、养殖、水产食品加工等业务，逐步完善恒兴在海外的水产食品产业链。

在加快推动数智化转型方面，恒兴同样求新求变。“数智化不仅可以提高企业的生产效率，改变企业的运营模式，也重新定义了生产力，推动企业向高质量发展迈进。”陈丹介绍，目前恒兴已针对水产养殖管理需要自主研发出智慧渔业系统，使养殖管理更科学、更精准、更智能，同时也实现养殖全过程可追溯，保障养殖产品安全。

此外，恒兴还牵头搭建水产品交易平台，通过数字化手段优化供应链管理，不仅实现了贸易流程的智能化、透明化，还通过大数据分析为客户提供精准的市场洞察与定制化解决方案。

展望未来，陈丹满怀信心，“恒兴将充分发挥龙头作用，带动更多农户参与到海洋产业中来，不断加强与行业上下游的协同合作，打造和谐共生的行业生态，共同推动我国渔业和海洋产业的高质量发展。”

撰文：陈思亮 湛新